《港口經營管理規定》修訂解讀

修訂的主要內容：

一是精簡港口經營許可項目。本次修訂貫徹落實國務院深化“放管服”改革精神，進一步聚焦港口主業，對港口經營許可內容予以了精簡，取消了“集裝箱堆放、拆拼箱以及對貨物進行簡單加工處理”、“船舶港口服務”以及“港口設施設備和機械租賃維修”等經營許可相關子項要求，并對保留的港口經營許可的具體內容、條件、程序予以了細化。

二是補充完善港口拖輪經營許可條件。為進一步放開港口拖輪經營市場，促進港口拖輪經營安全有序發展，在總結地方開展拖輪經營市場準入試點經驗的基礎上，從企業法人資格、經營場所、拖輪停靠泊位、拖輪數量、專職管理人員數量及從業年限、相關管理制度等方面細化了港口拖輪經營準入條件。

三是加強事中事后監管。為做好港口經營許可相關子項取消后的行業管理工作，建立了備案和誠信管理制度，并要求港口行政管理部門及時向社會公布備案和誠信管理情況，以加強事中事后監管，不斷提升港口經營服務水平。同時還明確了港口拖輪經營行為規范，即港口拖輪經營人，應當公布所經營拖輪的實時狀態，供船舶運輸經營人自主選擇，防止港口拖輪經營人排除、限制競爭，促進拖輪市場公平競爭。