推動“空中產業”提質升級促進農業綠色發展

楊永坤│文

中國農業科學院蜜蜂研究所,北京 100093

黨的“十九大”提出，要推進綠色發展，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。養蜂業作為綠色發展的“空中產業”，對保障食物安全、促進農業綠色發展、保護修復生態環境、滿足群眾生活需要、助力農民脫貧攻堅等都具有重要意義。我國是養蜂大國，蜂群數量、蜂產品產量多年穩居世界首位。黨和國家歷來對蜂產業高度重視，從朱德同志提出的發展養蜂將成為農業增產除‘八字憲法’以外的又一條重要途徑”的呼吁，到習近平同志的批示：“蜜蜂授粉的‘月下老人’作用，對農業的生態、增產效果似應刮目相看”，都彰顯了黨和國家領導人對蜂產業的高瞻遠矚和殷切期望。但是，我國尚不是蜂業強國，養蜂業在我國農業現代化進程中明顯落后，對農業可持續發展的促進作用遠未充分發揮。發展現代養蜂業，促進我國蜂業提質升級，是推進農業供給側結構性改革和發展方式轉變、促進農業綠色發展的重要舉措。

一、蜜蜂與人類

1.蜜蜂授粉在保障食物安全、實現綠色發展方面具有不可替代的作用

近年來，由于要素配置不合理、資源環境壓力大、產能透支嚴重等問題十分突出，我國農業增加產量與提升品質等矛盾亟待破解，尋找新的增產要素、轉變農業生產方式極為迫切。蜜蜂授粉具有絕對環保、增產率高、優化品質的顯著優勢，在農業綠色生產中發揮重要作用[1]。據調查，全球107種與食品直接相關的主要農作物種，超過85%的農作物依賴于蜜蜂等昆蟲授粉，人類日常食物的1/3直接或間接依賴蜜蜂等昆蟲授粉，全球每年蜜蜂授粉的經濟價值約為1530億歐元，相當于全球人類食用的農產品總價值的9.5%。實踐表明，在我國，與自然對照或人工授粉相比，蜜蜂授粉后，油菜、向日葵、大豆、水稻結實率明顯提高，分別增產21.7%、26%、15.3%和13.3%；草莓、櫻桃座果率提高20%左右，分別增產14.4%、12.3%；番茄、梨、蘋果單果重增加20～40 g，分別增產18.4%、12.95%和7.9%。蜜蜂授粉增產還具有生態環保的先天優勢，能大幅減少化學激素的使用，顯著提高農產品品質和安全水平。

2.蜜蜂是自然生態鏈中保持生物多樣性、維持生態平衡的重要組成部分

當前，全球正面臨嚴重的生態危機，我國部分區域生態環境退化嚴重，生態系統瀕臨崩潰的邊緣。生態修復是修復被破壞生態系統的結構、功能和過程，其中，動植物群落的恢復和構建是其中的核心內容之一，而蜜蜂授粉能夠有效促進動植物群落系統的恢復，對自然界的巨大貢獻是人和其他任何生物都無法替代的。蜜蜂與蜜源植物相互依存，在生態系統中具有重要地位。目前世界上已知的16萬種由昆蟲傳粉的顯花植物中，其中依靠蜜蜂傳粉的占85%。蜜蜂傳粉能實現遺傳物質的轉移，增加種籽數量和活力，有利于植物的繁育茂盛，保持植物多樣性，從而修復植被，改善生態環境。同時，蜜蜂適應環境能力較強，在珍稀植物保護、生態系統恢復、高寒荒漠等特殊生態環境的保護和修復方面更具作用。如果蜜蜂滅絕，植物沒有蜜蜂傳粉，地球生態將嚴重惡化，令整個生態崩潰，后果將是毀滅性的。

3.蜂產業能提供滿足人民群眾美好生活需要的重要產品

當前我國社會主要矛盾發生變化，農業供給側矛盾突出，推進農業產業結構調整，增加綠色優質農產品供給，已成為現代農業建設的首要任務。養蜂業在促進國民健康方面潛力巨大。蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂毒等蜂產品，用途廣泛，經濟價值高，既是醫食同源、藥食兼優的生物物質，可以直接服用，也可以加工成各種營養保健食品，具有天然的營養功能和藥理作用，在提高人體機體免疫、預防治療心腦血管病、抑制腫瘤、調節血脂血糖、治療糖尿病等具有顯著效果。蜂毒、蜂膠等可治療多種疾病，蜜蜂醫療學在一些地方已發展成為廣受歡迎的新興產業。蜂產業發展，不但可以提供健康蜂產品，還可以通過蜜蜂授粉減少化肥農藥使用，生產出更多優質安全的蜂產品和農產品，更好滿足人民群眾多元化的消費需求。

4.發展養蜂是農民就業增收、脫貧致富的有效途徑

“十九大”要求堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧。蜂產業不與種植業爭地、爭肥、爭水，也不與養殖業爭飼料，具有投資小、見效快、用工省、無污染、回報率高的特點，是確保農民就業增收、脫貧致富的適宜產業。按照一個家庭蜂場飼養100群蜂，正常年份每群蜂純收入300元計算，每戶養蜂年純收益可達3萬元，帶動農民增收效果顯著。我國一些革命老區、貧困山區等地區的蜜粉資源十分豐富，特別適合發展蜂業。目前，河北、河南、陜西、江西、湖北、云南、貴州、四川、重慶、甘肅等地區的一些國家級貧困縣已將發展養蜂業作為群眾重點脫貧致富產業，列入當地脫貧計劃，并取得初步成效。發展養蜂業帶動了數百萬人就業和增收，成為促進貧困地區農民脫貧致富的有效手段。

二、蜂產業發展現狀與制約因素

1.蜂產業發展現狀

（1）養蜂生產穩步發展，現代蜜蜂養殖體系逐步建立?，F有蜂農約30萬人，飼養蜂群約900萬群，約占世界總量的1/8；其中西方蜜蜂約600萬群，中華蜜蜂約300萬群。年產蜂蜜40多萬噸、蜂王漿4000多噸、蜂花粉4000多噸、蜂膠400噸、蜂王幼蟲60噸和雄蜂蛹50噸[2]。規?；C械化、集約化生產水平逐步提高，全國年飼養100群以上蜜蜂的養殖戶比重超過30%，專業化蜂場從人工飼養為主向機械化生產轉變。蜜蜂遺傳資源保護不斷加強，良種繁育體系建設步伐加快。已建成國家級蜜蜂資源基因庫1個，蜜蜂國家級保護區3個，中華蜜蜂國家級保種場4個，種蜂生產規模超過10萬只。2015年，蜜蜂所培育的我國首個抗螨高產蜜蜂配套系“中蜜一號”通過審定，并在全國19個省市自治區推廣。綠色防控蜜蜂病毒病、細菌與真菌病藥物（如中草藥等）研發開始起步。

（2）蜜蜂授粉面積不斷擴大，授粉技術得到進一步示范與應用。近10年來，中國設施農業發展迅猛，對設施作物應用蜜蜂授粉的重視程度逐年提升，全國設施農作物總面積達5000萬畝，設施農作物蜜蜂授粉面積約800多萬畝，占總面積的16%以上，尤其是在溫室草莓、桃和杏等水果的生產過程中，租賃蜜蜂授粉比例已經達到80%以上。截至2016年，建立以油菜、向日葵、蘋果、梨、蜜柚、臍橙、棗、櫻桃、草莓、番茄、哈密瓜、水稻、大豆等13種作物的重點授粉示范區29個，授粉面積達6000萬畝。采用熊蜂授粉繁育技術，成功篩選出6種本土優勢種熊蜂，構建了“中國熊蜂種質資源信息數據庫”，蜜蜂授粉與綠色植保增產技術集成與應用示范得到推廣與應用。

（3）我國蜂產品加工產業發展迅速，質量安全監管初見成效。蜂產品需求不斷增大，加工產業規模逐年增加。蜂蜜等蜂產品人均消費量比十年前翻了一番。同時，具有蜂產品生產許可證的企業從2010年的778家增加至2016年的1302家，2016年蜂產品出口金額約25億元，形成了一批加工龍頭企業，制訂實施了一批蜂蜜、蜂膠、蜂王漿及凍干粉等蜂產品國家標準，初步建成了新標準蜂產品質量標準體系。農業部門的蜂蜜監測整體合格率從2003年的23.4%提升為2013年的66.1%；蜂產品品質合格率由73.1% 提高至95.0%；氯霉素超標率由2002年的66.7%降至2016年的8.0%，我國蜂產品質量安全形勢呈現向好趨勢。

今后一個時期，我國養蜂業發展仍有較大潛力和空間。從蜜蜂授粉看，我國蜜蜂授粉普及率低，設施蔬菜為10%，大田水果為30%，油菜為60%，還有很大的發展空間。從蜂產品看，我國人均蜂蜜消費量近250克，為美國的一半，德國的20%。我國消費人數是美國的4倍、歐洲的2倍，加之我國已經步入老齡社會，蜂產品消費潛力巨大。從農民增收看，正常年份西方蜜蜂每群蜂的純收入為300元，中華蜜蜂為1000多元，貧困地區農民投資5000元，飼養10群中蜂，即可實現脫貧。

2.制約因素

（1）蜜蜂授粉機制不完善，缺少蜜蜂授粉配套技術體系。我國養蜂業主要以獲取蜂產品為主，而世界養蜂發達國家普遍以養蜂授粉為主、取蜜為輔。長期以來，我國蜜蜂授粉產業化、商品化服務機構缺少，社會資本缺乏投入積極性，蜜蜂有償授粉等市場化運作機制尚未完全形成，種養雙方利益難以協調。由于蜜蜂授粉增加種植成本，產品無法實現優質優價，種植戶依然采用激素蘸花來促使作物座果。在生產實踐中，作物施藥、濫用激素等導致蜜蜂大量死亡，給蜜蜂授粉也帶來極大影響。蜜蜂授粉中的飼養管理、本土熊蜂繼代繁育、授粉蜂種的培育與利用等配套技術體系尚未建立，授粉蜂資源挖掘不足。用于植物授粉的熊蜂，主要依靠進口，熊蜂授粉利用受制于發達國家。

（2）蜂產品精深加工與高值化利用水平較低，質量安全問題突出。我國蜂產品加工整體技術水平和加工能力嚴重滯后于自身產業的發展，產業研發力量相對不足，裝備陳舊，蜂產品營養因子及其功能開發利用也不夠，特有的特色蜂產品資源利用水平低，導致我國目前消費和出口的絕大多數蜂產品仍以原料型產品或簡單加工的初級產品為主，產品的科技含量與附加值低。同時，蜂產品生產過程產業鏈長、污染途徑多，針對病原專一性的藥物嚴重不足，飼養環節違規使用獸藥及違禁藥物現象時有發生，蜂產品摻假造假、以次充好現象突出，總體質量安全水平堪憂。

（3）養蜂生產全程中機械化程度低，養殖生產方式落后。養蜂生產全程機械化程度低、勞動強度大，效率低下，基本以手工作坊式的生產方式進行生產，養蜂機具的研發一直是養蜂生產的制約瓶頸[3]。從業人員專業技能水平低，飼養技術落后，蜂產品質量意識差，產品質量和衛生都達不到食品應有的要求。此外，養蜂技術人員年齡老化，30歲以下的蜂農不到5%，60歲以上的蜂農占總數的43%。養蜂生產中缺少互聯網、自動化控制等技術，繁重的體力勞動迫切需要轉變生產方式。

（4）蜜蜂優良品種少，種蜂育繁推體系尚不健全。目前，中華蜜蜂野生種群減少甚至消失，蜜蜂育種滯后，全國僅有種蜂場68個，種蜂生產規模約19萬只，優良種蜂供給能力不足，還沒有形成純種選育、良種擴繁和商品生產三者有機結合的良種繁育體系。生產上蜜蜂優良品種主要依賴進口，本土化較少。對我國具有優異耐低溫和抗螨等特性的本土蜂種中華蜜蜂并未很好地挖掘和選育，蜜蜂種蜂選育工作長期處于“引種-維持-退化-再引種”的惡性循環。

（5）蜜蜂病蟲害監測體系不健全、防控技術不完善。蜜蜂病敵害始終是嚴重影響我國蜂產業發展的重要因素。蜜蜂病敵害主要有蜂螨、病毒病、細菌病、真菌及微孢子蟲等幾十種。每年全國養蜂業因病敵害造成的損失約占所有損失的30%以上，所造成的直接經濟損失達數億元。目前我國蜂產業中存在著蜜蜂病蟲害快速診斷技術缺乏、針對病原專一性的藥物嚴重不足、以蜜蜂病蟲害監測網絡體系不健全三大問題，嚴重影響了我國蜂產業的可持續發展。

三、政策建議

1.加強頂層設計與統籌規劃

把蜂產業作為農業綠色發展的重要突破口，堅持國家重大需求和農業科技發展的重大瓶頸問題導向，做好我國蜂產業發展規劃的頂層設計，與各有關部門的規劃和年度計劃緊密結合。制定區域生產發展規劃，統籌考慮資源、環境和消費等因素，優化調整蜂產品生產和蜜蜂為農作物授粉生產及生態布局，明確發展目標和重點任務，強化政策支撐。制定完善蜂產業相關管理制度，延伸績效考核，完善獎懲考核機制，強化地方職責，切實保障市場穩定有序供給。加強部門間協調配合，促進產銷對接，完善信息互通機制，及時研究解決生產過程中出現的新情況和新問題，把資源集中到國家蜂產業發展重大需求上來。

2.加大經費投入與政策支持力度

建立健全中央和地方政府、企業和社會力量對蜂產業的多元化投入機制，促進蜂產業轉型升級[4]。利用中央及地方財政，加大對產業科技創新工作、區域及產業發展綜合技術方案等的穩定支持。健全政府扶持引導、市場需求主導的政策體系，圍繞蜂產業轉型升級，將蜜蜂規模養殖與授粉生產、綠色防控作為產業的突破口，設立以國審品種為重點的良種補貼、蜂機具補貼等專項補助項目；制定保護扶持政策加大投資，探索有償授粉機制，支持蜜蜂授粉產業化進程；完善蜂產品及相關產品進出口調控機制；鼓勵蜂產品及相關制品出口，加大蜂產品出口補貼等相關政策；推動出臺蜜源植物保護利用政策，協調有關部門在植樹造林、退耕還林還草項目中支持蜜源植物種植。

3.健全蜂業科技創新體系

依托國家蜂產業技術體系、科研院所和大專院校的科研力量，聯合國內涉蜂企業，組建國家蜂產業科技創新聯盟。建立蜂產業重大需求、重大科研項目、技術研發和成果轉化之間有機銜接的組織管理新機制。實施蜂產業提質升級工程，圍繞產業鏈關鍵環節開展集中攻關研究，加強蜜蜂育種、熊蜂工廠化生產、蜜蜂優質健康養殖、蜜蜂病蟲害防控、蜂產品質量安全控制與可追溯、蜂產品加工與功能評價等關鍵技術研究，加大對新型養蜂機具、新蜂藥、新技術、新產品等研發的支持力度，提升養蜂產業科技創新能力。建立完善科技服務體系，加大高效實用技術推廣力度，加強技術培訓和科普宣傳，促進蜂業科技成果轉化為生產力。

4.建設國家高效優質養蜂示范區

建設國家高效優質養蜂示范區，打造良種優先、適度規模、規范飼養、產品優質、品牌化經營、產加銷一體的養蜂全產業鏈，實現蜂產業規?；⒁幏痘C械化、產業化，以點帶面示范帶動區域和全國蜜蜂產業轉型升級、高效發展。一是支持規模化標準化發展。實施蜜蜂健康養殖示范，支持養蜂場戶推廣使用蜜蜂良種，提高機械化養蜂水平，嚴格執行安全生產標準化，開展標準化規模生產。二是支持授粉產業發展。培育商品化、專業化蜜蜂授粉產業，開展蜜蜂授粉與病蟲害綠色防控技術集成示范，提高農作物產量，發揮養蜂業綜合效益。三是支持品牌化經營。發揮龍頭企業帶動作用，支持生產優質安全蜂產品，建設蜂產品質量安全追溯體系，實現品牌化、名牌化經營。四是支持組織化發展。在示范區內扶持發展養蜂協會、蜂農合作社等組織，發揮組織協調、技術指導、對接市場作用，鼓勵協會、蜂農合作社制定團體標準，帶動蜂農增收。

5.建立全面支持保障機制

一是強化監測預警和調控。加強蜂產品市場預報和預警體系建設，建立以消費為導向的全產業鏈監測體系，著力打造大數據信息平臺，逐步實現數據信息互聯互通互惠，提高生產效率和產業效益。二是嚴格質量安全監管。建立蜂產品質量安全風險防控機制，構建基于現代信息技術的蜜蜂產品溯源管理體系，嚴厲打擊違法制造、銷售摻假偽劣蜂產品、濫用抗生素等行為，實現從生產、加工到消費的全程質量可控可管。三是加強養蜂人才培養。充分發揮蜜蜂技術支撐機構和行業協會的優勢，著力培養一批生產、加工技術骨干。開展新型職業蜂農、基層養蜂人才的培訓，逐步提高蜂農的文化素質、生產技術和職業道德水平。四是加強國際合作與交流。統籌利用國際國內兩種資源兩個市場，不斷拓展蜂產業發展空間。深入參與國家的“一帶一路”發展戰略，不斷拓展與沿線國家的合作，提升蜂產業國際競爭力。

[1]中國養蜂業的生態人類學預警.貴州大學學報(社會科學版)，2012,30（2）：1-8.

[2]李永軍.養蜂技術及管理措施.鄉村科技，2017,8:73-74.

[3]張興波,等.我國養蜂機械化現狀與思考.中國蜂業，2017,68（12）:57,60.

[4]全正,萬利.加大科技投入助力脫貧攻堅.十堰日報.2016,3-5 :1.