宋心仿:發(fā)展養(yǎng)蜂機(jī)械化，加大投入是關(guān)鍵

本刊記者 李文艷

宋心仿

原籍山東諸城，1953年出生于利津縣。兒時(shí)因家境貧困只讀三年半小學(xué)，后靠自學(xué)獲三專科、一本科學(xué)歷，高級工程師、研究員職稱，中國石油大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)蜂學(xué)學(xué)院兼職教授。16歲闖關(guān)東學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂，長期致力于養(yǎng)蜂生產(chǎn)、科研、加工、培訓(xùn)工作。獲省部級科級進(jìn)步二等獎(jiǎng)二項(xiàng)，獲國家專利18項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文116篇，出版蜂學(xué)專著21部，發(fā)行量130多萬冊。現(xiàn)任全國人大代表、中國養(yǎng)蜂學(xué)會副理事長，中國蜂產(chǎn)品協(xié)會副會長、山東省蜂業(yè)協(xié)會理事長、東營市蜜蜂研究所所長等職。

養(yǎng)蜂機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂現(xiàn)代化的必由之路，是養(yǎng)蜂業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件。距離2013年5月農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于促進(jìn)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)機(jī)械化的通知》快有5個(gè)年頭，我國養(yǎng)蜂機(jī)械化現(xiàn)狀怎樣？還存在哪些主要問題？《通知》實(shí)施后，對養(yǎng)蜂業(yè)有哪些促進(jìn)作用？國家補(bǔ)貼的具體實(shí)施情況如何？帶著這些養(yǎng)蜂人最關(guān)心的問題，本刊記者采訪了養(yǎng)蜂界赫赫有名的人大代表宋心仿老師。

記者：宋老師您好！能否請您介紹一下向“人代會”提交“養(yǎng)蜂機(jī)械化”建議案的初衷以及建議案最終通過情況？

宋心仿：主要是從兩個(gè)方面來考慮的，一是生產(chǎn)一線急需，養(yǎng)蜂人受盡了蜂機(jī)具落后、勞動強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益低的苦頭，期盼著以先進(jìn)蜂機(jī)具解放生產(chǎn)力、促進(jìn)養(yǎng)蜂經(jīng)濟(jì)效益；二是民間研發(fā)方興未艾，由一些熱心蜂業(yè)的民營企業(yè)和人士研制成功的養(yǎng)蜂車、移蟲機(jī)、全塑多功能蜂箱等養(yǎng)蜂機(jī)械，深受養(yǎng)蜂人的青睞。所以我就考慮，如何加大投入，促進(jìn)養(yǎng)蜂機(jī)械化的發(fā)展。

多年來，從促進(jìn)養(yǎng)蜂機(jī)械化出發(fā)，我先后七次向國家提交相關(guān)“加快推進(jìn)養(yǎng)蜂機(jī)械化的建議”案，這些建議不同程度地引起了國家主管部門的重視。2013年3月我曾上書農(nóng)業(yè)部韓長賦部長，直陳我國養(yǎng)蜂現(xiàn)狀與問題，強(qiáng)調(diào)了加快推進(jìn)養(yǎng)蜂機(jī)械化的重要性和必然性、緊迫性，建議加大投入將機(jī)械化作為發(fā)展養(yǎng)蜂的瓶頸來突破。韓部長看了我的信很快做出批示，并安排農(nóng)業(yè)部畜牧局王局長約我座談。2013年5月22日韓部長又親自主持召開專題會議，就發(fā)展養(yǎng)蜂及實(shí)現(xiàn)機(jī)械化進(jìn)行了專題研究，農(nóng)業(yè)部辦公廳于5月31日下發(fā)了農(nóng)辦機(jī)[2013] 22號《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展養(yǎng)蜂機(jī)械化的通知》文件，就實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蜂機(jī)械化做出了重點(diǎn)部署，表示“積極支持鼓勵(lì)先進(jìn)養(yǎng)蜂機(jī)械的研發(fā)推廣……，進(jìn)一步加大對養(yǎng)蜂業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼力度……，加強(qiáng)養(yǎng)蜂機(jī)械化的宣傳服務(wù)……”。這是我國養(yǎng)蜂主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)首次高度關(guān)注養(yǎng)蜂機(jī)械化，也是國家農(nóng)業(yè)部第一次下發(fā)相關(guān)養(yǎng)蜂機(jī)械化的文件，且提出了具體目標(biāo)、方向、要求及實(shí)施措施等。

記者：您認(rèn)為，目前影響我國養(yǎng)蜂機(jī)械化進(jìn)程主要問題有哪些？

宋心仿：一是重視不夠，投入太少，國家向蜂機(jī)具研發(fā)與推廣投入的財(cái)力、人力太少，缺乏高尖端蜂機(jī)械研發(fā)團(tuán)隊(duì)，地方和企業(yè)研發(fā)蜂機(jī)具得不到扶持；二是認(rèn)識不足，安于現(xiàn)狀，部分人不愿接受新鮮事物，只顧眼前小利益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，不敢或不善于投資；三是養(yǎng)蜂基礎(chǔ)條件薄弱，絕大部分養(yǎng)蜂人仍沿用上世紀(jì)的蜂機(jī)具，停頓在手工或半手工操作狀態(tài)；四是蜂機(jī)械化推廣困難，部分蜂農(nóng)左顧右盼等待觀望，期盼國家補(bǔ)貼、向往高額補(bǔ)貼，不愿掏錢付出；五是養(yǎng)蜂人學(xué)習(xí)駕照難，蜂機(jī)械市場缺乏推廣示范渠道和網(wǎng)絡(luò)。

記者：養(yǎng)蜂機(jī)械化對養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展可起到哪些作用？

宋心仿：實(shí)行養(yǎng)蜂機(jī)械化的作用與意義非常突出：一是減輕了養(yǎng)蜂人的勞動強(qiáng)度，解放了生產(chǎn)力；二是改善了養(yǎng)蜂人的工作生活條件，使養(yǎng)蜂人不再那么苦那么累；三是大大提高了養(yǎng)蜂的經(jīng)濟(jì)效益，增加了養(yǎng)蜂人的收入；四是強(qiáng)化了生產(chǎn)主動性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，運(yùn)行方便，抗災(zāi)性能提升；五是可吸引更多年輕人從業(yè)，有效解除養(yǎng)蜂后繼乏人難題；六是提升了養(yǎng)蜂人的積極性和發(fā)展信心，提振了養(yǎng)蜂能力和熱情。

記者：近年來，我國研制出了哪些養(yǎng)蜂新機(jī)械？是否已被養(yǎng)蜂人所接受？

宋心仿：近年來，一些熱心關(guān)愛養(yǎng)蜂事業(yè)的企業(yè)和人士，積極投入到科學(xué)養(yǎng)蜂新設(shè)備的研制中，取得了一定成效。現(xiàn)已研制出了養(yǎng)蜂專用車、多功能全塑蜂箱、取漿設(shè)備、抖蜂器等大型養(yǎng)蜂設(shè)備，還有脫粉器、蜂箱連接扣等小型機(jī)具。其中移蟲機(jī)、挖漿機(jī)等新型蜂設(shè)備，具有劃時(shí)代的意義，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先國際水平，比原手工操作可提高工效50多倍，不但免除了養(yǎng)蜂人移蟲、取蟲之累，還解決了割口、挖漿之苦。凡購買使用了新型蜂機(jī)械設(shè)備的人，都盛贊其先進(jìn)性、實(shí)用性和良好的經(jīng)濟(jì)效益。卻也有很多養(yǎng)蜂人認(rèn)識不到科技新產(chǎn)品的含金量，寧可繼續(xù)吃苦受累，也不舍得投資購買新設(shè)備。殊不知這種意識是極端落后的，因?yàn)椴捎孟冗M(jìn)的機(jī)械設(shè)備，就是解放生產(chǎn)力，就能夠創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，否則就得吃苦受累且效益低下、后繼無人。

特別是養(yǎng)蜂專用車問世，在全國養(yǎng)蜂界引起強(qiáng)烈反響，有些人躍躍欲試，有些人等待觀望，也有部分敢于“吃螃蟹”者，籌集資金率先購買，于幾年前就用上了養(yǎng)蜂專用車。事實(shí)證明，這部分敢于“吃螃蟹”者，不僅嘗到了螃蟹的美味，更享受到了螃蟹的營養(yǎng)。第一位購買應(yīng)用養(yǎng)蜂車的張清平師傅，以前養(yǎng)蜂120群全年收入也就是3～7萬元，有時(shí)還賠本負(fù)債飼養(yǎng)。而采用養(yǎng)蜂車養(yǎng)蜂100群，每年收入提高了7～18倍，且用工省受累小，靠機(jī)械化養(yǎng)蜂過上了富足又浪漫的生活。實(shí)踐證明，實(shí)行養(yǎng)蜂機(jī)械化，誰早走上這條路，誰便早受益。

記者：您對養(yǎng)蜂機(jī)械化有什么發(fā)展愿景？

宋心仿：一是重點(diǎn)抓好養(yǎng)蜂車集成配套：養(yǎng)蜂專用車是轉(zhuǎn)地放蜂的基礎(chǔ)設(shè)備，以先進(jìn)的養(yǎng)蜂機(jī)械與之集成配套，是裝備現(xiàn)代化養(yǎng)蜂場的先決條件。

二是蜂箱的改進(jìn)提升：蜂箱是養(yǎng)蜂生產(chǎn)的基本設(shè)施，我們長期沿用木質(zhì)十框標(biāo)準(zhǔn)蜂箱，需向著多功能、簡便實(shí)用、科學(xué)高產(chǎn)、材質(zhì)耐用等方面發(fā)展。

三是養(yǎng)蜂生產(chǎn)機(jī)具改進(jìn)提升：包括蜂王漿生產(chǎn)設(shè)備、蜂蜜生產(chǎn)機(jī)具、蜂花粉采集與干燥設(shè)備、蜂蠟提取設(shè)備、蜂糧生產(chǎn)機(jī)具的研制，以及蜂膠、蜂毒生產(chǎn)提取機(jī)具的改進(jìn)與提升。

四是蜂群管理及蜂情掌握系統(tǒng)：包括蜂群管理機(jī)具的改進(jìn)提升、蜂群情況觀測系統(tǒng)、蜂群情緒控制裝置等等。

五是蜂病給藥機(jī)具的研制：包括物理防治設(shè)施、液體給藥機(jī)具、粉末藥物給藥機(jī)具等。

記者：養(yǎng)蜂補(bǔ)貼現(xiàn)狀如何？當(dāng)前有哪些養(yǎng)蜂機(jī)械進(jìn)入國家補(bǔ)貼范圍？

宋心仿：自2008年兩會，我每年都提對養(yǎng)蜂補(bǔ)貼的建議，已整10年，國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、發(fā)改委答復(fù)都很好，但付諸實(shí)施起來的確很難。

2011年12月養(yǎng)蜂專用車通過國家農(nóng)機(jī)鑒定，其附帶著取漿機(jī)等幾種新型蜂機(jī)具。

2012年國家將養(yǎng)蜂移動平臺列入補(bǔ)貼目錄，運(yùn)行5年間費(fèi)力不小，卻只有山東省補(bǔ)出26臺。我意識到按傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式?jīng)]法運(yùn)作，便連續(xù)5年提出改進(jìn)補(bǔ)貼方式、減少中間環(huán)節(jié)、實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。這個(gè)建議于2016年得到支持，終于獲準(zhǔn)專項(xiàng)蜂機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)。國家財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部責(zé)成山東省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳從農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)中拿出1000萬元，專項(xiàng)對養(yǎng)蜂機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。重點(diǎn)對養(yǎng)蜂車、移蟲機(jī)、電動搖蜜機(jī)補(bǔ)貼，并對蜂箱做了補(bǔ)貼試點(diǎn)。徽、湖北、湖南、江西、四川、重慶10個(gè)省市。補(bǔ)貼額度為上限，最高為全價(jià)的30%。

為了使補(bǔ)貼落到實(shí)處真正使蜂農(nóng)受益，大大簡化了補(bǔ)貼程序，由原來12道程序減少到了7道：購機(jī)者提出申請，到當(dāng)?shù)乜h畜牧局或蜂協(xié)蓋章證明，報(bào)經(jīng)省局或省蜂協(xié)審核，報(bào)山東省蜂協(xié)項(xiàng)目組，公示7天，購置蜂機(jī)具，最后憑發(fā)票報(bào)銷。

記者：補(bǔ)貼試點(diǎn)是怎樣具體實(shí)施補(bǔ)貼工作的？

探訪吉林長白山蜂農(nóng)

宋心仿：補(bǔ)貼主管部門原本只是考慮在山東省搞試點(diǎn)，經(jīng)多方做工作，試點(diǎn)范圍擴(kuò)展到了吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安通，不會操作，或過于挑剔，貽誤時(shí)機(jī)；四是工作量太大，沒有分文運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，山東蜂協(xié)義務(wù)勞動，缺少人力財(cái)力；五是按規(guī)定執(zhí)行，必須進(jìn)行招標(biāo)等多道工序，提高了發(fā)放成本。

記者：請介紹下補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目完成情況？

宋心仿：本補(bǔ)貼項(xiàng)目從2017年的4月份開始至9月初基本完成，歷時(shí)5個(gè)月，補(bǔ)貼受益養(yǎng)蜂戶561戶和合作社77家。重點(diǎn)補(bǔ)貼了養(yǎng)蜂車、取漿設(shè)備、蜂箱。9月30日項(xiàng)目順利通過了驗(yàn)收，驗(yàn)收組對項(xiàng)目實(shí)施情況給予了嚴(yán)格審核，做出了高度評價(jià)。

項(xiàng)目運(yùn)作中遇到很多困難，一是部分人缺乏發(fā)展意識，持觀望態(tài)度，不想投資或不敢投資；二是有些地方?jīng)]有蜂業(yè)組織，或有的部門不配合，蓋章審核很困難；三是多數(shù)養(yǎng)蜂人信息不靈

記者：養(yǎng)蜂補(bǔ)貼的前景如何？

宋心仿：對養(yǎng)蜂機(jī)械實(shí)行補(bǔ)貼是行業(yè)需要、眾人期待，國家相關(guān)部門也意識到了這一點(diǎn)。2016年的補(bǔ)貼現(xiàn)已完成，2017年的補(bǔ)貼款還沒有下來，尚需進(jìn)一步爭取。期待著對蜂機(jī)械補(bǔ)貼常規(guī)化、簡便化，實(shí)行專款定項(xiàng)、貼息貸款等多種形式；程序還應(yīng)簡便，補(bǔ)貼額度還應(yīng)提高，補(bǔ)貼范圍、品種還應(yīng)擴(kuò)展，力求多品種、全覆蓋。

編后語：國家養(yǎng)蜂補(bǔ)貼實(shí)施過程中，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把國家政策真正落實(shí)到位，使廣大養(yǎng)蜂人受益，才能全面助力和推動養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。我國養(yǎng)蜂機(jī)械化發(fā)展任重道遠(yuǎn)