新時期領導干部作風建設存在的問題及對策建議

張明學

摘 要：領導干部的作風建設，關系黨的整體形象和執政地位，是黨的作風建設的重要內容，是全面從嚴治黨和推進黨的建設新的偉大工程的重要抓手。領導干部的作風好壞，關系人心背向和黨的生命，關系國家的生死存亡，是領導者的科學文化素質和思想道德等因素在領導活動中的外在反映和具體體現。

關鍵詞：領導干部；作風建設；全面從嚴治黨

一、新時期領導干部作風建設存在的一些問題

（一）一些干部學習不勤，疲于應付

一些領導干部在學習活動時積極性不高，尤其是對黨的理論學習和黨性分析，有不少干部一提起學習就沒有興趣，常以工作忙、沒時間等原因回避學習。就算是參與學習活動，往往也是粗略地看看上級的文件，或者是看看相關資料就結束了。這樣的領導干部越來越缺乏學習的興趣，有的忙于兼職，有的忙于會友，學習活動久而久之就流于形式，甚至在黨校參加的學習活動也讓秘書代替，導致學習活動根本無法取得應有的效果，領導本領無法真正地獲得提升。

（二）少數干部思想不純，自私保守

當前，少數領導干部思想不純主要表現在理想信念動搖，不信馬列，甚至拜神弄佛，自由散漫，極端個人主義、自由主義思想占上風。有的領導干部自私保守、貪圖政績、不按客觀規律辦事，不顧現實條件，對下屬提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，甚至決策失誤造成嚴重資產浪費；有的領導干部不認真貫徹和執行中央制定的方針、政策，對上級的工作部署敷衍塞責，為了謀求個人的私利搞“上有政策、下有對策”，結果不僅損害國家的整體利益，而且侵犯了群眾的利益；有的領導干部心態浮躁、追名逐利，總是算計個人得失，習慣于作表面文章，脫離實際，勞民傷財，欺上瞞下，弄虛作假。

（三）一些干部工作不實，浮躁懶散

現階段，一些領導干部工作不實、懶散浮躁現象在不同行業和不同部門均有不同的表現。在黨政機關，有的領導提拔任用干部考察不認真、不嚴肅，不對被考察的干部做深入全面的了解，造成少數干部被帶病提拔；一些干部部署工作不調研、不思考、不咨詢，憑經驗決策、拍腦袋決策，決策完了就了事，不檢查決策的可行性、科學性、有效性。

（四）少數領導干部態度不正，官僚專制

少數領導態度不正主要表現在對全面從嚴治黨大局理解不透，辦事情好大喜功，對目標的追求急功近利，不按客觀規律辦事，不尊重事物的客觀實際，熱衷于搞“政績工程”“形象工程”，結果往往造成環境污染、水土流失、林地荒蕪、勞民傷財；一些領導干部成天想著向上級組織要位子、調待遇，日夜跑官要官，想盡一切辦法找提拔的理由，混文憑裝門面，使得自己的頭銜更加冠冕堂皇，光彩照人。

（五）一些干部生活不廉，腐化墮落

隨著國民經濟的發展和人民生活水平的提高，在當前改革開放和發展社會主義市場經濟的背景下，由于還存在各個方面制度不健全的問題，少數黨員領導干部經不住腐朽思想文化的侵燭，淡忘了黨的艱苦奮斗、勤儉節約的好傳統、好作風，形成揮霍公款、鋪張浪費、腐敗享樂之風，成了權力、金錢、美色的俘虜，甚至走上違法犯罪的道路，近幾年在八項規定的嚴格要求下，一些領導干部仍然不收斂，浮華奢侈，生活作風道德敗壞。

二、當前領導干部作風建設問題的原因剖析

（一）外界環境深刻變化

從國際環境來看，各種文化思潮和藝術流派相互激蕩，相互滲透，對領導干部的思想觀念造成了不同程度的沖擊；新舊矛盾相互交織，世界各國各地區因民族問題、宗教問題、資源問題、價值觀異同、爭奪戰略利益等因素引發的對抗和沖突不斷升級，導致一些社會穩定問題頻發，我國迎來了更大的發展壓力。

從國內環境來看，在不斷發展和完善社會主義市場經濟體制的過程中，也出現了一些負面因素，由于市場經濟的趨利性引發了一些人道德滑坡、誠信缺失，有的企業領導為了追求利益，不惜制造假藥、賣假食品、在奶粉中摻雜三聚氰胺，嚴重破壞了市場經濟秩序，危及人民的生命財產安全。

（二）政治體制尚不健全

我國的根本制度是人民代表大會制度，這個制度實施以來，得到全國人民的擁護和推崇，有效鞏固了我黨的政權。然而，隨著我國人口規模的不斷擴大，行業領域的不斷增加，城鎮居民比例的不斷變化，也暴露出人民代表比例分配不均、代表結構設置不優等問題，需要及時加以調整，以充分表現群眾意志。

（三）領導自身修養不足

古往今來，從無數領導的身上可以證明，一個領導干部的修養和他能承受的責任是相匹配的，通常是同比例增長的。身為領導者，不僅要具有政治修養、黨性修養、道德修養，還要有思想修養、能力修養、作風修養、藝術修養、文學修養等，各方面的修養相互影響、相互融合，領導干部修養是形成人格魅力的基礎，是樹立領導威信的核心因素。

三、提升領導干部作風建設的對策建議

（一）加強學習本領引導

學習作風的好與壞，直接關系到領導干部的工作創新能力，關系到馬克思主義在當代發展的生命力，關系到黨和國家未來的前途命運，學習能力是領導干部的基本能力，因此破解領導干部作風問題要從破解學風問題入手，學風的好壞直接影響領導作風、思想作風、工作作風和生活作風的狀況。

（二）注重思想政治教育

破解思想問題要以思想政治教育為主要手段，要不斷加強人品教育，黨的先進性教育和道德情操教育，以提升領導干部的人格魅力和思想境界。現階段，要對各級領導干部著力加強社會主義核心價值觀教育，全面培養良好作風，主要從人格教育、黨的純潔性教育和廉潔從政教育三個方面入手。

（三）強化執政為民意識

領導干部工作中表現出來的態度和熱情及所取得的工作成績，包括工作責任心、敬業精神和務實精神，工作作風直接影響工作效率。面對當前領導干部工作作風上存在的務虛不務實、幵會不落實等問題，主要從規范領導制度、界定領導干部的職責職能、創新領導干部的政務流程上下功夫來解決。

（四）打造陽光黨務政務

隨著把黨內監督同國家專門機構監督、群眾監督、社會團體監督、輿論監督相結合的一系列措施實施后，我國正努力構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，以此來打造陽光黨務政務。

（五）推進廉政文化建設

廉政文化概念的提出，促進了我國反腐倡廉宣傳教育工作的逐步推進與深入進行。要加強廉政文化建設，形成拒腐防變教育長效機制，建立反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。目前，廉政文化建設受到中國共產黨的高度重視，推動廉政文化建設是反腐倡廉建設的內在需求，也為破解領導干部生活作風不良問題指明了方向。

四、結語

對新時期領導干部作風建設存在的問題及原因進行系統剖析，是對新時期領導干部作風建設的有益探索，作風建設不是一蹴而就的事情，需要常抓不懈，持之以恒。