明星距離成功政客有多近？

鐘達志

熱衷足球且留意時事的讀者們，相信不會錯過利比里亞的傳奇球星、非洲唯一的前“世界足球先生”喬治·維阿（George Weah）成為全球首位“球王總統”的消息。

明星當選政客可謂十分風光，報章、電視上亦不時報道明星當選政客的新聞，讓人不禁思考明星參與政治選舉，是否因有光環加持而成功率大增。

從政有門檻

2018年初，美國第一位黑人億萬富翁、“脫口秀女王”奧普拉·溫弗瑞（Oprah Winfrey）獲得電影電視金球獎“終身成就獎”。而她在頒獎禮上一番“新的一天即將來臨”的演說，居然引得眾星紛紛支持她2020年角逐總統寶座。

奧普拉暫時還有自知之明，沒有公開宣示參選意愿。

毫無政界、軍界履歷的人競選總統，在美國并不罕見，但對于合格的參選者而言，需要掌握政府（含立法機構）的架構和運作，了解政府內各個部門、職位的重要性，以便當選后能夠使行政、立法效率最大化。按照這個邏輯，政客成功的概率與學歷背景和政治經驗都有關。

雖然參加競選不限學歷背景，但擁有如政治、法律、社會科學等相關學位的競選人，對選民的吸引力相對較高。一些國家還有培養未來政客的學術機構，如巴黎政治學院、哈佛大學肯尼迪政府學院等，那里除了向學生教授政治知識外，更向學生灌輸從政經驗。

專業素養以外，良好的個人形象和個人魅力，會提高當選政客的概率。政客除了要埋頭苦干地處理繁瑣的文件工作，公關工作如下選區接觸選民，出席大型活動，公開籌款等等，亦屬必要。而在這方面，明星類候選人優勢較大。

除了個人因素，外部因素如政黨的支持和配合，對候選人成功當選亦很重要。有調查顯示，美國有接近九成的選民會根據政黨推薦而投票。若候選人本身獲得某一大黨推舉，其當選幾率會倍增。而且，政黨可以幫助候選人完善政綱，明確從政方向及開展地面動員催票。

成功從政背后牽涉眾多因素，彼此間的關系也是千絲萬縷，很難三言兩語梳理出整個脈絡。然而，以上所列的條件和因素，能夠幫助我們蠡測明星成功從政的概率是高是低。

明星政客多

2017年的最后一天，印度“國民偶像”、動作影星拉吉尼甘特宣布，將組黨參加泰米爾納德邦議會選舉。“影星從政”在印度可謂司空見慣。已故男星蘇尼爾·杜特于1984年成為國大黨議員并4度連任，還曾入選總理內閣。而泰米爾納德邦2016年去世的女首席部長賈亞拉利塔，早年曾是演員。

日本有一類“明星政客”，他們在從政前就因擔任藝人、評論員、文化人、記者、運動員等等，而具備明星般的人氣和知名度，之后大多是循參議院出選，成為政客。例如電視明星出身的華裔政客蓮舫，從東京區國會參議員做到國務大臣和日本民進黨黨首。

日本參議院選舉制度中，有一個特殊選區—“全國區”，是以全日本為一個選區。顯然，一般參選人沒有條件和資源跑遍整個日本拉票，所以在“全國區”勝出的，大多是明星、名人或大型工會代表。當中最耳熟能詳的便是石原慎太郎，他于1968年首次在參議院“全國區”競選，即得到破紀錄的301萬票。這得益于他多年前就是聞名全國的作家，還有個大明星弟弟裕次郎。

目光回到利比里亞。維阿雖然在足球界享負盛名，其球王的身份亦對國家和社會發展有正面作用，但他從政之路并非一帆風順。維阿在2005年第一次參選總統，縱然深受民眾歡迎，但其教育水平及管理或從政經驗是硬傷，因而在決選中敗給了有哈佛公共管理碩士學位的前財長埃倫·約翰遜﹣瑟利夫。

吸取教訓的維阿，于2006年拿下高中畢業文憑后，前往美國攻讀學士課程，5年后取得某商業管理大學的畢業證書，更于2013年完成修讀公共行政碩士課程。縱然維阿所申報的學歷并非來自著名大學，碩士身份或許有水分，但其高等教育水平輔以個人魅力，幫助他于2014年高票當選了國會參議員。

2017年10月，維阿再戰總統之位，以首輪39%的得票率排在第一，更在12月第二輪投票中獲得61%支持率，擊敗了時任副總統博阿凱。今年1月，他如愿登上了總統之位，實現了利比里亞70多年來首度以和平方式接交權力。

在維阿這次成功上臺中，政黨因素的作用不可埋沒。維阿所建立的“民主變革大會”與他的副總統競選拍檔泰勒夫人（Jewel Taylor）的全國愛國黨合作，集合了兩個政黨的資源及網絡。而時任女總統瑟利夫，沒有在大選中支持本黨的總統候選人博阿凱，反而支持維阿，并因此于離任前夕，被其所在的團結黨開除。

成功執政難

明星參政或許不難，但論擔任行政首腦，其表現大多差強人意。他們在政策制定上缺乏厚實的基礎，相比擁有豐富經驗的政客來說可謂天差地別。

日本有一類“明星政客”，他們在從政前就因擔任藝人、評論員、文化人、記者、運動員等等，而具備明星般的人氣和知名度，之后大多是循參議院出選，成為政客。

在受美國文化影響的國家中，電影明星最容易跨界從政。菲律賓前總統埃斯特拉達有20多年從影經歷，先后擔任地方市長及國會的參議員，還當了6年的副總統，最終在1998年以“俠盜羅賓漢”形象當選菲律賓第13任總統。

可惜好景不長，2001年他因收取賄賂和回扣指控，引發菲律賓第二次“人民力量革命”，黯然下臺。9年后他重出江湖，再度競選總統，得票第二落敗；2013年他當選首都的市長時，已經76歲。

埃斯特拉達在當選總統前，有27年的從政經歷，所以他本可以擺脫“政治素人”的魔咒，但任內貪污以及得罪美國等，令他前功盡棄。

類似地，寶萊塢不少“轉型政客”在一個任期內就會因腐敗等丑聞落馬。比如，號稱“寶萊塢最成功男星”的巴沙坎，入職僅3年就因收賄而被迫辭職。

在美國政治生態中，明星議員從來不稀奇。前聯邦參議員喬治·墨菲、弗雷德·湯普森（美劇《法律與秩序》主角，曾競選總統），以及去年卷入強吻、襲胸風波的聯邦參議員艾爾·弗蘭肯，都是好萊塢出身。但參與立法和主政一方還是兩回事。

里根是唯一一位演員出身的美國總統。他二戰時在空軍服役，退伍后重返好萊塢，參演了50多部電影，始終沒爬上大明星的位置。好在，他擔任了好萊塢演員公會主席、美國電影業委員會主席，又以演講家的才華當選了加州州長，并成功連任。

之后，他三次角逐共和黨總統候選人提名；1980年獲提名后，他以選舉人票10：1的巨大優勢擊敗了時任總統卡特，并在隨后8年開創了“讓美國再次偉大”的局面。

里根去世前一年，奧地利出生的大明星阿諾德·施瓦辛格當選了加州州長，但他的施政方案不明晰，只用口號包裝一些空泛的建議。他為了平衡政府收支，大砍社會福利支出，如對市民預防艾滋病的援助、對低收入家庭兒童的補助等等，得罪了一大片。他上臺初期民意支持率達到65%，但7年后他卸任時，支持率卻僅剩23%。之后，他承認與傭人育有私生子，并與肯尼迪家族出身的妻子離婚，可謂仕途、家庭雙失意。

綜上所述，明星參選政客，有著先天的人氣優勢，他們往往能以自身名聲和吸金能力，打進政治圈子。但治國理政畢竟不簡單，就算成功當選政客，由于對政治實際操作所知甚淺，容易在管治社會時出現混亂。施瓦辛格卸任加州州長時，加州許多方面比他上任時還要差。

也難怪商人和電視名人出身的總統特朗普說，如果奧普拉2020年參選總統，他將會擊敗她。“我和她很熟，我不認為她會參選。”