山區(qū)普通國省干線公路工程可行性研究要點分析

■佘雅君

（福建省交通規(guī)劃設計院，福州 350004）

1 項目概況

國道534線（橫六線）大田縣文江橋下（尤溪界）至廣平棟仁段公路工程是福建省普通國省干線公路網布局規(guī)劃的“八縱十一橫十五聯”中橫六線的重要組成部分，項目起點位于文江鄉(xiāng)橋下村，順接橫六線尤溪縣中仙崇洋（福州界）至新陽塔頭（大田界）段，終點與橫六線大田縣廣平棟仁至石馬岬隧道（三元界）段相接，是橫六線平潭綜合實驗區(qū)通往三明、江西等內陸地區(qū)的重要普通公路通道，它的建設對完善區(qū)域國省干線公路網布局，改善區(qū)域內公路交通條件，提升公路交通服務水平，滿足區(qū)域經濟發(fā)展等方面具有重要意義。詳見圖1。

圖1 建設項目地理位置圖

2 公路工程可行性研究

2.1 研究的目的

公路工程可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作，是公路工程前期工作的重要組成部分，是建設項目決策的主要依據。

2.2 研究的內容

公路工程可行性研究報告的主要內容包括項目影響區(qū)域經濟社會及交通運輸的現狀與發(fā)展、交通量預測、建設的必要性、技術標準、建設條件、建設方案及規(guī)模、投資估算及資金籌措、經濟評價、實施安排、土地利用評價、工程環(huán)境影響分析、節(jié)能評價、社會評價等，特殊復雜的重大項目還應進行風險分析。

2.3 山區(qū)普通國省干線公路工程可行性研究要點分析

山區(qū)普通國省干線公路的特點是，地表高差大，地形、地質構造復雜，故應針對性地研究項目的功能定位和作用，確定合理的技術標準，擬定可行的建設方案，并結合實際建設條件，充分分析項目實施的可能性。

2.3.1 建設必要性分析

（1）符合公路網布局規(guī)劃。根據《福建省普通國省干線公路網布局規(guī)劃》，本項目是橫六線的重要組成部分，起點位于大田縣文江鄉(xiāng)橋下村，與尤溪縣中仙崇洋（福州界）至新陽塔頭（大田界）段相接，終點位于大田縣廣平鎮(zhèn)棟仁村，與橫六線廣平棟仁至石馬岬隧道（三元界）段相接，總體走向符合公路網的布局規(guī)劃。

（2）促進地方經濟發(fā)展。根據《福建省普通國省干線公路三明市境路線規(guī)劃實施方案》，本項目作為普通國省干線二級公路建設，同時結合三明市及大田縣對路線使用功能和作用的要求，從最大限度地發(fā)揮路網綜合效益的角度出發(fā)，連接文江鄉(xiāng)、奇韜鎮(zhèn)及廣平鎮(zhèn)三大主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經濟中心，不僅可以帶動當地經濟的發(fā)展，而且加快大田縣整體城市化的進程。

（3）提升公路的運輸服務水平。本項目東西走向，橫穿大田縣，通車后將極大改善區(qū)域內的交通條件，緩解地方主要以縣道及鄉(xiāng)村公路為主的交通運輸現狀，同時隨著莆炎高速公路在大田境內的開工建設，本項目作為莆炎高速公路的應急通道，能充分發(fā)揮干線公路的應急保障能力，全面提升公路的運輸服務水平。

2.3.2 確定建設標準

（1）交通量論證。根據 《公路工程技術標準》（JTG/D20-2006）的規(guī)定，二級公路設計交通量預測年限為15年，設計交通量預測年限的起算年為本項目的計劃通車年，即2020年，取縣道X732奇韜觀測站2015年交通量平均值（1190輛/日）為基年交通量。

表1 交通量預測結果

（2）公路技術等級。根據《福建省普通國省干線公路網布局規(guī)劃》和《福建省普通國省干線公路三明市境路線規(guī)劃實施方案》以及《公路工程技術標準》，本項目作為國省干線橫六線的組成部分，遠景年平均日設計交通量為7683輛/日，因此確定本項目采用二級公路標準。

（3） 公路設計速度。本項目位于戴云山脈西側，呈東北至西南走向，沿線地貌有山間河谷、剝蝕殘丘、丘陵溝谷，地形陡峭、山高谷深，海抜總體在300～500m，局部段落有240～780m，為節(jié)省造價，在滿足交通量需求的前提下，盡量降低對山地的開發(fā)和破壞，經綜合比選論證后，采用60km/h的設計速度。

2.3.3 路線走廊帶比選

路線走廊帶比選的要點主要包括：技術指標、工程投資、對地方的帶動作用和環(huán)境保護。側重分析比選的要點，結合本項目實際建設條件，借鑒類似工程經驗，在此基礎上共擬定了三個備選方案。文章主要以文經至蘇橋段路線走廊帶方案比選為例，詳細說明各個要點的主要內容。

文經至蘇橋段布設了D線、K線兩個方案進行比選，D線方案起點位于文經村南側，利用文經村原有縣道，后從東源煤礦區(qū)外側繞行，穿桃東隧道至蘇橋村。K線方案起點位于文江鄉(xiāng)文經村南側，沿文經村后山布線，與莆炎高速公路奇韜互通連接線銜接，穿龍床寨隧道至廣平鎮(zhèn)雙澗村。

路線比選方案如圖2所示，D線、K線方案的主要技術指標如表2所示，工程數量如表3所示。

圖2 路線方案比較平面圖

表2 主要技術指標比較表

表3 主要工程數量比較表

從表2、表3得出，D線里程短，平縱指標略好于K線，路基土石方及防護工程數量小，工程造價低，能很好地順接和利用現有通道資源，方便周邊居民出行。但D線橫穿文經村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道化不僅會影響國省干線的快速通行，會造成大規(guī)模征遷，同時路線經過東源煤礦及打石坑煤礦，存在壓礦及施工風險，也不利于環(huán)保。

相較于D線，K線里程較長，平縱面指標略低，路基土石方及防護工程數量較大，工程造價較D線高5555.2萬元。但K線能很好地與莆炎高速公路奇韜互通連接線對接，提高橫六線與莆炎高速公路之間的運輸效率，充分發(fā)揮道路的應急保障能力，同時路線靠近奇韜鎮(zhèn)，能很好的連接主要鎮(zhèn)區(qū)，總體走向與規(guī)劃路網更加吻合，路線避開煤礦更加環(huán)保。

綜合D線、K線方案的技術指標、工程投資、對地方的帶動作用以及環(huán)境保護四個方面，經論證比選后推薦K線作為推薦方案。詳見表4。

表4 路線方案比較分析表

2.3.4 長上坡（或下坡）路段平縱面指標的選用

控制連續(xù)上坡（或下坡）路段的平均縱坡，按《公路路線設計規(guī)范》（JTG/D20-2006）對公路圓曲線最小半徑和最大縱坡的規(guī)定，如表5所示。同時規(guī)定二級公路越嶺路線連續(xù)上坡（或下坡）路段，相對高差為200～500m時平均縱坡不應大于5.5%，且任意連續(xù)3km路段的平均縱坡不應大于5.5%。

表5 圓曲線最小半徑及最大縱坡

本項目呈東北至西南走向，全線海拔一般在300～500m，最高峰在龍床寨附近，海拔約為780m，最低點海拔約為270m。全線呈人字形，上半段連續(xù)上坡，下半段連續(xù)下坡后平穩(wěn)至終點，詳見圖3。

最大高程在龍床寨隧道附近，為克服地勢差異，全線共采用三處極限半徑展線，五處最大縱坡克服高差，平均縱坡分別為+3.55%和—3.43%，均符合規(guī)范的要求。

2.3.5 貫徹綠色公路理念

為踐行綠色交通建設理念，貫徹落實交通運輸部《關于實施綠色公路建設指導意見》的要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集約高效”的原則，充分利用縣道X732及鄉(xiāng)村公路提級改造，統(tǒng)籌利用運輸通道資源和原有設施，同時路線部分走廊帶與莆炎高速公路平行布設，集約通道資源和占地，貫徹綠色交通的發(fā)展理念。

路線方案的布設應注重保護土地資源，路線走廊帶盡量避讓基本農田，多選擇荒地布線，減少對土地的分割，同時推行生態(tài)環(huán)保設計，避讓自然保護區(qū)，水源地保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。取棄土場與改地造地綜合考慮，預制廠及拌和站統(tǒng)一建設，以高效利用沿線土地。表6為本項目標準化管理工地建設一覽表。

表6 標準化管理工地建設一覽表

圖3 路線縱斷面圖

2.3.6 與其他公路交通的銜接

本項目與莆炎高速公路存在多處交叉，起點段與莆炎高速公路奇韜互通連接線平交，兩次下穿莆炎高速公路主線橋，終點段與莆炎高速公路廣平互通連接線相接，設計充分考慮與莆炎高速公路的交叉方案設計，并做好與規(guī)劃國省干線“聯四線”的預留對接條件，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、路網規(guī)劃的銜接。

2.3.7 實施可能性分析

（1）控制造價設計。推薦方案應靈活運用規(guī)范指標，減少高填深挖，降低土石方數量及橋隧比，采用簡單成熟、施工方便的連續(xù)T梁，盡量縮短隧道長度，僅設置一座1150m的長隧道，其余采用中短隧道，總造價為98159.5928萬元，平均每公里造價3258.4097萬元，在合理范圍內。

（2）施工方案可行性。本項目地形、地質條件適宜施工，氣象、水文條件利于工程建設，沿線筑路材料豐富，有橋下村采石場、文經村采石場、奇韜鎮(zhèn)采石場等等，基本滿足筑路材料的需求，交通運輸條件尚可，區(qū)域內有省道S306、縣道X732及地方公路，均可采用汽車裝運材料及設備至建設工地。

（3）特殊復雜路段的風險評估。本項目沿線廠礦企業(yè)密集，遺留眾多采空區(qū)及開采區(qū)，有橋下鐵礦、黃龍坑瓷土礦、東源煤礦、打石坑煤礦，元沙煤礦等，容易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等自然災害，需對此路段做詳細的風險分析，以保證路線走廊帶的合理性。

3 結語

普通國省干線公路的路線主要控制點在規(guī)劃階段已經基本明確，工程可行性研究要抓住重點，認真搜集相關資料，確定其適宜的建設時機，及合理的技術標準和道路等級，結合地方經濟的條件、城鎮(zhèn)規(guī)劃，交通需求，進行路線走廊帶方案的多方案比選論證，不遺漏任何有價值的走廊帶方案，對常見的山區(qū)公路連續(xù)上下坡（或上坡）問題采用合理的技術指標，并積極響應落實綠色公路建設要求，盡量做到路基土石方平衡，減少對自然環(huán)境的破壞，同時避開特殊不良地段，并合理地進行控制造價設計，打造出技術合理、方案可行、綠色環(huán)保的優(yōu)秀工程可行性研究報告。

[1]交通部公路司.關于實施綠色公路建設的指導意見[M].北京：人民交通出版社，2016.

[2]中華人民共和國行業(yè)標準.JTG D20-2006，公路路線設計規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，2006.

[3]交通部公路司.公路建設項目可行性研究報告編制辦法[M].北京：人民交通出版社，2007.

[4]中華人民共和國行業(yè)標準.JTG B01-2014，公路工程技術[S].北京：人民交通出版社，2014.

[5]盧秀娟.湄渝高速公路福州段控制造價設計[J].福建交通科技，2012（5）:19-21.

[6]陳運寧.公路工程可研階段路線方案設計比選方法探討[J].西南交通科技，2016（8）：10-12.

[7]王斌等.工程可行性研究階段山區(qū)高速公路路線走廊方案比選研究[J].西南交通科技，2014（5）：69-73.