近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)的通知》,通知要求強(qiáng)化信息手段,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有畜禽屠宰企業(yè)、病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理場(chǎng)、公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。通知要求強(qiáng)化案件查辦、要規(guī)范執(zhí)法行為、要提升執(zhí)法能力、強(qiáng)化信息手段。
通知對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行安排:3月底前,各省制定實(shí)施方案,完成動(dòng)員部署工作;4月份,對(duì)職能職責(zé)的劃分,“雙隨機(jī)”抽查制度、行政處罰決定審核制度等進(jìn)行一次集中自查,查漏補(bǔ)缺,及時(shí)完善相關(guān)制度;5~11月份,集中力量加大案件查辦力度,適時(shí)組織開(kāi)展普法宣傳和人員培訓(xùn);12月份,對(duì)執(zhí)法規(guī)范年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),促進(jìn)提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作開(kāi)展。
針對(duì)一些地方政府為環(huán)保“一刀切”限制畜禽養(yǎng)殖的問(wèn)題,環(huán)保部宣傳教育司巡視員劉友賓表示,環(huán)保部將依法行政,指導(dǎo)和督促地方依法做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè),予以整治;對(duì)合法經(jīng)營(yíng)企業(yè),給予大力支持。未來(lái)3類養(yǎng)殖企業(yè)獲國(guó)家認(rèn)可,5類企業(yè)會(huì)被淘汰。
所謂合法經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖企業(yè)有3類:(1)現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng):這類養(yǎng)殖企業(yè)不管是硬件和軟件上都能達(dá)標(biāo),采用現(xiàn)代化管理、科學(xué)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖場(chǎng)將會(huì)得到國(guó)家持續(xù)的支持;(2)改造合格的生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng):老舊的養(yǎng)殖場(chǎng)都會(huì)存在選址、防污、管理等問(wèn)題,因此必須要借助現(xiàn)代化的手段對(duì)老舊養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行改造,并且放棄傳統(tǒng)養(yǎng)殖方法,采用生態(tài)養(yǎng)殖方法。這類企業(yè)國(guó)家也是會(huì)給予政策支持;(3)環(huán)保達(dá)標(biāo)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖企業(yè):首先這類企業(yè)的選址不在“禁養(yǎng)區(qū)”里,并且所有的指標(biāo)都符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這類企業(yè)也會(huì)受到國(guó)家政策認(rèn)可。
5類企業(yè)面臨被淘汰的養(yǎng)殖企業(yè):(1)養(yǎng)殖散戶:2018年開(kāi)始實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)保稅,而養(yǎng)殖散戶既要繳稅,領(lǐng)取的補(bǔ)貼也比規(guī)模養(yǎng)殖的少一些,這樣成本就會(huì)大幅提高。大戶養(yǎng)殖對(duì)市場(chǎng)的逐漸壟斷也不利于小戶養(yǎng)殖的發(fā)展,而且大戶養(yǎng)殖抗風(fēng)險(xiǎn)的能力更強(qiáng);(2)“禁養(yǎng)區(qū)”的養(yǎng)殖戶:國(guó)家實(shí)施禁養(yǎng)拆遷,數(shù)十萬(wàn)家養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷或者轉(zhuǎn)移,養(yǎng)殖污染也是國(guó)家近期開(kāi)始重點(diǎn)治理的問(wèn)題;(3)不懂現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖戶:經(jīng)營(yíng)對(duì)于農(nóng)業(yè)的來(lái)說(shuō)特別重要,尤其是現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)者的養(yǎng)殖者。除了要有過(guò)硬的養(yǎng)殖技術(shù),還要對(duì)市場(chǎng)、渠道、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方面有很深的了解。一味地投入資金,缺乏經(jīng)營(yíng)思維,是很難成功的;(4)違反國(guó)家政策的養(yǎng)殖戶:國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖的方式,尤其是濫用抗生素都有明確規(guī)定。同時(shí),濫用抗生素是消費(fèi)者對(duì)于肉制品市場(chǎng)的不信任因素之一。隨著國(guó)家監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng),對(duì)于企業(yè)和個(gè)人的處罰力度也在增強(qiáng);(5)盲目跟風(fēng)的養(yǎng)殖戶:跟風(fēng)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域比較嚴(yán)重的怪病。很多養(yǎng)殖戶聽(tīng)說(shuō)養(yǎng)啥啥很賺錢,頭腦一熱就轉(zhuǎn)型,也不考慮自己的實(shí)際條件,結(jié)果并沒(méi)有賺到錢。盲目養(yǎng)殖不如抓好一個(gè)項(xiàng)目,掌握一套成熟的養(yǎng)殖技術(shù),這才是致富的關(guān)鍵。