天然氣管道項目成本控制研究

高曉麗 孟志強

【摘 要】隨著社會與經濟的發(fā)展，人們的生活越加便利，天然氣管道的建設也逐漸成為我國工程建設的重要一環(huán)，作為與千家萬戶的能源通道，天然氣管道建設的質量直接關系著能源損耗量，隨著國家資源的日益短缺，天然氣管道的建設逐漸被國家所重視，節(jié)約控制天然氣管道投資成本，強化天然氣管道質量，成為建設企業(yè)面臨的重要問題。本文主要分析了天然氣管道項目成本控制中所遇到的問題，并針對性提出相應的成本控制措施，為國家天然氣的管道建設提供一些參考。

【關鍵詞】天然氣管道；建設項目；成本控制；措施

一、前言

在天然氣管道建設過程中，管線運營的成本控制不僅關系著天然氣管道的維修、管理等，與天然氣管道的前期建設也存在著一定的關聯(lián)，其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能增加成本的投入，嚴重時可能會造成大量天然氣浪費，甚至產生災難，進而造成不可估量的損失，因此，本文由天然氣管道的建設質量出發(fā)，提高管道質量，減少后期的維修管理，節(jié)約維修成本，增加企業(yè)效益。

二、天然氣管道項目成本控制管理的主要問題

在天然氣管道項目建設中，普遍存在著因工程成本較高而導致影響企業(yè)競爭力的現(xiàn)象，最終造成天然氣管道工程質量問題，為后期的運營管理帶來較大的成本投入，影響了管道的正常運營以及經濟效益。本文由天然氣管道的項目建設出發(fā)，簡述影響管道運營成本的問題。

1.工程管理不足增加了運營成本

天然氣本身是一種較為危險的氣體，具有易燃易爆的特性，在天然氣管道項目管理中，安全風險、經營風險、穩(wěn)定性等風險普遍存在。目前，在項目管理中，普遍采用總分包形式，隨著時間的發(fā)展，建設模式逐漸完善，然而與社會迅速發(fā)展相比，管理模式仍存在科學化不夠、管理體系不健全現(xiàn)象，管理方式與社會發(fā)展的要求不相符合造成了管理方式的落后，項目管理體制存在弊端，最終給管道工程帶來一定的質量隱患，影響了管道建設后期的正常運營，增強了項目運營成本。

2.成本控制難以深入工程運營

在運營項目管理中，多數(shù)建筑工程普遍存在重視工程進度而輕視工程日常管理與維護的現(xiàn)象，亦有部分工程存在著重視運輸成本與資源投入，而忽視了經營效益，最終導致天然氣管道出現(xiàn)較大故障而加大成本投入。在多數(shù)天然氣運營企業(yè)中，某些單位在管道日常運行維修制度仍不完善，未將成本控制與管道日常維修管理以及與之相關的系統(tǒng)管理相連接，成本控制停留在走過場階段，致使企業(yè)在管道維修管理方面的資金投入不足，造成后期故障，加大浪費資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3.EPC管理模式中E、P、C融合不佳

EPC管理模式是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。在天然氣管道建設中EPC工作模式被廣泛應用。此種模式的工作核心是發(fā)揮總承包商集成管理的優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)了E、P、C各環(huán)節(jié)的銜接，并融合了各方優(yōu)勢，實現(xiàn)了安全高效、優(yōu)質、低成本、低能耗的建設功能。然而，在天然氣管道的實際工程中，EPC管理模式中E、P、C的銜接不高、融合度低導致了管道耗能高、安全性能低等問題的產生，當管道進入運營狀態(tài)時，大量天然氣被浪費，繼而對企業(yè)的成本控制增大難度。

4.缺乏精細化的項目管理

在多數(shù)天然氣的管道建設中，項目管理粗放，缺乏精細化管理，執(zhí)行力不強，沒有創(chuàng)新管理理念、完善的流程以及方法，缺乏精準的信息化管理等，導致工程整體質量不佳，致使管道后期運營時存在先盈利而后虧損情況、甚至導致天然氣運輸企業(yè)的虛盈利實虧損。

三、天然氣管道項目的成本控制措施

在天然氣管道運營中，項目成本控制主要是對運營過程維修費的控制，其中包含管線維修、場站工藝管網維修、設備維修以及電力設備修、車輛維修等，而增加維修，降低成本控制的主要原因包含幾種：前期建設的質量不足、后期維修管理的不當以及工作人員自身問題等，因此要采取有針對性地措施予以解決。

1.加強前期建設的質量管理，提高成本控制

在天然氣管道工程實施前期，相關人員應認真做好施工材料的市場調查，并積極收集項目工程的有關資料，做好項目決策，并對項目的各項投資計劃做好可行性研究，降低工程返工率，保障管道質量。項目前期的投資決策是促進項目順利實施的重要依據(jù)，是工程建設項目過程中的重要參考，亦是項目建設時期的質量保障。因此，加強天然氣管道建設的市場調查，提高管道工程質量，降低運營時的各種故障發(fā)生幾率，有利于減少維修成本的投入，加強成本控制。

2.嚴格履行竣工驗收，提高運營成本控制

在施工成本控制中，除施工前各項準備工作，施工中的成本控制外，施工竣工階段的工程驗收與后期管道運營的順利與否息息相關。在天然氣的管道施工結束后，工程驗收是保證工程質量的重要措施，企業(yè)應成立由設計單位、管理部門等組合而成的驗收團隊。工程驗收團隊應仔細審查竣工項目與合同要求是否符合、項目設計是否符合國家規(guī)定、項目質量是否達標等概況，避免運行時發(fā)生故障加大資金的投入，給企業(yè)成本控制帶來影響。最后，將竣工項目資料收集完畢并歸檔，確保資料的完整性，為天然氣管道運營提供參考依據(jù)。

3.加強天然氣管道的日常維修以及定期巡檢

在天然氣管道運行時的日常巡查工作中，工作人員應檢測管道以及與管道相關的各項設施是否出現(xiàn)故障，如管道密閉性、管道質量、運輸車輛、電力設備等是否出現(xiàn)故障，若發(fā)現(xiàn)天然氣管道以及其相關設備等某一方面存在故障，工作人員應及時修理，避免天然氣管道在運輸中出現(xiàn)故障，影響天然氣供應的可靠性。除日常檢查工作外，工作人員也應定期巡查電力設備、管道、場站工藝管網是否合理，促進天然氣管道的正常運營，加強項目成本控制。

4.建立天然氣管道運營檔案

為保障天然氣管道的正常運營，降低維修成本的投入，工作人員應加強對天然氣管道運行情況的全面掌握，確定天然氣管道是否需要檢修以及哪些項目檢修，工作人員應在天然氣管道投入運行前制定檢修、試運行、運行等相關制度，建立并完善管道檢修檔案，為天然氣管道的運營管理提供詳細數(shù)據(jù)，降低管道的故障發(fā)生率。在天然氣管道的檔案建立中，工作人員應主要記錄以下內容：①天然氣管道的結構特點與運營情況；②天然氣的運輸數(shù)據(jù)；③管道運營數(shù)據(jù)的異常表現(xiàn)、運營異常的原因（如電力故障、運輸車故障、場站工藝管網故障等）嚴重程度以及維修成本投入（并保證記錄分類明確、數(shù)據(jù)準確詳細）；④管道的投運與停運。檔案應詳細準確，保存良好，并定期對檔案數(shù)據(jù)庫進行殺毒、防火墻完善與備份。以此保證工作人員全面掌控管道運營情況，降低故障發(fā)生幾率，降低維修成本的投入，加強成本控制。

四、總結

綜上所述，在天然氣的管道施工中，想要做好項目的成本控制，必須加強對項目工程的各環(huán)節(jié)管理，實施工程的全方位掌控，有效計劃成本的投入情況，實行全方位的動態(tài)成本控制，實現(xiàn)成本精細化管理。在保障天然氣管道施工的質量的同時，以最少的資金投入，盡量獲得最大的效益。

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