劉澤坤
【摘 要】在社會科學方法論體系當中,馬克思主義哲學具有重要的指導地位,它是我們社會科學研究的理論基礎,對其他社會科學研究提供根本性的指導作用。經濟學是研究人類經濟活動的規律即價值的創造、轉化、實現的規律——經濟發展規律的理論,其中投融資模式是經濟學領域研究的重要問題。隨著經濟社會的發展,一種新型的融資模式,PPP模式應運而生。本文試圖運用馬克思主義的社會系統研究方法、社會矛盾分析方法和以實踐為基礎的研究方法,來分析經濟學領域的PPP融資模式問題,以期對這種新型融資模式的運營產生一定的啟示作用。
【關鍵詞】馬克思主義;經濟學研究;PPP融資模式
一、馬克思主義方法論與經濟學的關系
ppp模式,即公私合營模式。是指政府作為出資方與私人代表的民間資本之間,為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,形成一種伙伴式的合作關系。通過合同或協議來規范雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終實現公共物品的提供,達成合同目的。
經濟學是研究人類經濟活動的規律即價值的創造、轉化、實現的規律——經濟發展規律的理論,可以將其分為政治經濟學與科學經濟學兩大類型。
在社會科學方法論體系當中,馬克思主義哲學具有重要的指導地位,它是我們社會科學研究的理論基礎,對其他社會科學研究提供根本性的指導作用。我們在研究經濟學問題時,首先要承認馬克思主義的唯物史觀,強調運用馬克思主義解決問題的重要性;馬克思主義理論體系包含馬克思主義政治經濟學,來源于英國的古典政治經濟學,與經濟學的發展有著同根同源的關系。同時,經濟學研究的不斷發展,也對馬克思主義理論體系起到了補充的作用。
二、馬克思主義系統研究方法對經濟學的指導作用
社會系統研究方法是社會科學中的系統研究方法,是系統研究方法在社會科學中的體現和運用。
1.整體分析方法
這是系統分析方法的核心。它要求我們在考察社會歷史運動時,應當首先把社會歷史看作是一個整體過程,歷史上的事件、人物、制度、思想等,都不過是這個整體過程的一部分。因而,只有整體觀念出發,才能更深刻地理解它的局部以及整體與局部的內在關系。以PPP融資模式為例,首先這屬于一個經濟學領域的投融資問題。我們要分析傳統意義上的融資問題,在過去的很長時間,具有公益性質的大型基礎設施,都是以政府出資,政策做保障,政府相關部門來進行控制。但是隨著社會的不斷發展,私有財富的聚集,傳統政府作為單一出資方投入大型基礎設施的模式出現了種種弊端。諸如,財政壓力大;政府人員缺乏專業的知識和運營動力,導致長期資不抵債,運營虧損現象嚴重。于是以政府和民營資本結合出資,修建大型基礎設施,并交由民營方管理運營,運營期滿后無償移交政府的模式應運而出。我們在研究這種新型的公私合營模式時,要注意運用馬克思主義系統研究方法中的整體分析方法,從整個融資模式的發展來看待PPP模式。關于整體分析方法,還應著重注意以下兩點:(1)整體并不等于要素的總和,整體大于各要素總和;(2)整體具有與各要素功能不同的特定的整體功能。
2.層次分析方法
系統論認為,事物的整體總是分別呈現出深淺(或高低)的不同層次,因而作為整體的歷史系統,也是分別為若干層次的。在研究PPP融資模式的時候,就應當把整體融資過程首先分別為若干不同的層次,進行逐層次的探訪,通過考察不同層次的特點以及各層次之間的聯系和關系。比如說,最基本的PPP模式,包含著政府、合營企業、運營方這樣一個三方關系,我們可以把它作為第一層進行探訪,考察不同層次的特點以及各層次之間的聯系和關系分別以揭示PPP模式整體系統的全過程和可行性。在運營關系中,可以進一步分級,將其分為運營方和消費者兩個層次,運營方又可以細分為經營方和物業公司兩層,在這種分級分層探索中,實現認識整體社會歷史過程的本質和規律性的目的。
3.結構分析方法
結構分析方法,反映社會系統內部各要素之間,以及要素和整體之間的聯系和關系,是層次分析法的延伸。以PPP融資模式為例,我們在考慮各個層次的時候,還要將其與整體相結合,不能孤立地看待問題。
4.環境分析法
環境分析法強調系統論,要求分析問題的時候不但著眼于社會歷史過程的整體以及整體與結構之間的分析,而且特別注意整體系統與環境之間的關系的分析。應用于PPP融資模式來說,我們有以下幾點需要特殊考慮的地方:第一,自十八大以來,政府越來越強調市場化,陸續出臺了支持公私合營模式的文件和樣本案例,從宏觀環境來說,公私合營的趨勢已經勢在必行;第二,不同地區,特別是經濟發達地區與經濟相對落后的地區,政府的財政收入差別明顯,民間資本的財富積累量也是有顯著差別,要結合不同地區的環境來具體分析,注意整體系統與環境之間的關系。
5.動態分析方法
系統論認為自然界是一個開放系統,而人類社會也應當是一個開放系統。人類社會在客觀上總是與環境保持一定的經濟、政治、思想、文化等方面的信息交換關系。因而只有用動態、開放的觀念,才能真正地描述與反映人類社會的發展過程,所謂“封閉系統”的觀念是不符合實際的。只有以“動態”觀念,才能理解社會歷史運動的規律性。我們所處的環境處于不斷變化之中,就PPP模式而言,廣義上稱為公私合營模式,但是隨著這種模式的日臻成熟,在最初的PPP模式的基礎上,又細分出了TOT、BOT、BT等多種模式,是一個不斷發展的過程,我們需要用動態的觀念,才能理解社會歷史和經濟學的發展規律,強調具有與時俱進的思想,不能固守成規,僵化地看待問題。
三、馬克思主義矛盾分析法對經濟學的指導作用
1.矛盾的對立統一性
矛盾的對立統一性,要求我們要一分為二的看待問題。以PPP投融資模式為例,是在解決政府財政壓力過大,運營動力不高、民營資本投資渠道狹窄的情況下,營運而生的。我們需要承認的是,它帶來了諸多好處,也解決了上述的一系列問題,但在實際運營問題中,也并不是毫無問題的。這就要求我們運用馬克思主義矛盾的對立統一性來看待PPP投融資模式,不能全部褒獎,也不能全盤否定,要一分為二的看待這個問題。
2.注意矛盾的特殊性,具體問題要具體分析
矛盾的特殊性強調,我們對待不同的問題要不同分析,不能一概而論。比如在PPP項目融資過程中,政府和民營資本的出資方要洽談出資比例、項目的運營期等一系列問題,我們不能要求一個固定的數字,只能給一個參考指標。不同項目的政府和出資方之間,可以根據項目的特點,民營資本的財富量和地方政府的財政實力來進行具體分析。
3.注意矛盾的普遍性
矛盾的普遍性強調要敢于承認矛盾,分析矛盾。以PPP融資項目為例,我們在肯定它的優越性的同時,不能忽視它還存在著一些問題,這些問題具有普遍性,在多個PPP融資案例當中均存在。比如以下幾個顯著問題:(1)相關法律法規不夠完善,存在權屬界定不清等問題。(2)大部分項目投資回收期過長,企業投資前景不樂觀。(3)企業與政府之間,仍然存在著“強政府”的現象,使企業在項目的運行過程中受到諸多限制。針對這些矛盾的普遍性,我們要尋找針對矛盾普遍性的解決方法。
四、馬克思主義實踐觀對經濟學的指導作用
空談誤國,實干興邦。馬克思主義實踐觀要求我們,我們想問題辦事情,一定要堅持實踐第一的原則,堅持在實踐中深化認識,提升認識,發展認識。要堅持從實踐中來與到實踐中去,深入了解群眾,一切要我國的社會經濟發展的實踐出發,正確處理社會主義建設和解決各種社會矛盾。我們在引入PPP這種新的投融資模式的時候,不能只靠空想談利弊,而需要通過實踐來檢驗理論的正確性,在實踐中發現問題,改善問題,進而不斷補充理論的完整性。
以體育場館的建設運營中引入PPP模式為例,全國各地已經有了不少試點,目前廣州體育館和青島奧帆中心運行的比較成功,五棵松開始也采用了這種模式,但在實踐過程中,出現了各種各樣的問題,最后只能是政府提起收回了項目等經營權,宣告失敗。青島奧帆中心PPP投融資模式的實施也不是一帆風順的,它涉及舊有體制改革的問題,在改制的過程中,出現了原有員工無法安置、場館改造困難等問題;并且其他試點成功的經驗在這里可能并不適用。但最后青島奧帆中心的運營團隊還是憑著實踐中的堅持探索精神,反復摸索,最終攻堅克難,實現了長足穩定的發展,摸索出了自己的一條路線。
五、定性與定量結合的研究方法在經濟學領域中的應用
馬克思主義社會科學研究方法強調定性與定量研究相結合,定性研究和定量研究在研究的認識論、研究的出發點、研究的價值觀、研究的程序性方面存在著諸多的不同之處。例如,在在研究方法上,定性研究強調運用歸納性的、價值判斷偏主觀的、整體性的、過程導向的方法;而定量研究偏向運用客觀性、結果導向的方法。在樣本選取方面,定性研究有意選擇少量的樣本量;定量研究選擇大量具有代表性的研究。
在經濟學研究中,定性與定量研究都很重要,過分偏向任何一種方法都會帶來錯誤。如果只運用定性的研究方法,可能會導致隨意性和主觀性;過于強調定量研究的話,會將過多的精力放在數據的處理和統計方法的使用上,忽略數據獲得的運行環境。定性研究與定量研究都是社會科學方法論中重要的研究方法,兩者并不存在孰優孰劣的問題,我們不能過度強調一種研究方法而貶低另外一種方法,而要根據不同的研究對象、不同的研究目的選擇研究方法,或將兩種方法結合起來運用,以使研究過程更加客觀公正,理論支持豐富完備,得出更有說服力的結論。
以“PPP融資項目的可行性”分析為例,我們需要定性搜集國外先進項目的數據,結合我國國情,運用訪談法和文獻資料法,運用非標準化的方法來調查;同時還要注重具體數據的分析,比如測算項目的保本保利點,項目的投資回收期,折現率等一系列數據,則要運用數理統計的方法,并將兩種方法結合,力求使結論更具有說服力。
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