試論招標投標與經濟合同的關系

于忠靜

【摘 要】隨著科技的發展與社會的進步，推進著各企業發展的步伐，同時也使得企業之間的競爭呈現出越來越激烈的發展態勢。為了實現市場競爭的公平性，各企業之間在進行業務往來時，都必須要簽訂合同，確保雙方的權力與義務。本文將通過對招投標的屬性與遵循的原則進行分析，進而對經濟合同的主要內容以及招投標與經濟合同之間的關系進行闡述，以供參考。

【關鍵詞】招投標；經濟合同；遵循原則；內容；關系

一、引言

在市場經濟體系下，招投標與經濟合同隸屬于不同的市場經濟行為，并且具備不同的行為特征，法律制度不同，雙方調整也存在一定的差異性。但是，在不同環節的市場活動中，卻都同屬于市場經濟的范疇，存在著密切的聯系性。

二、招投標的屬性與遵循的原則

1.招投標的屬性

所謂的招投標主要指的是市場經濟體制下的一種正常性的競爭交易模式。在此模式下，招標人通常會以招標邀請以及發布公告的方式等招標信息進行發布，并且說明招標項目的具體技術要求、質量以及性質等方面的信息，同時對投標人的實際資質標準等情況進行說明，進而挑選出與其要求相符的投標企業。投標人在對招標信息進行充分的理解與分析后，以書面的形式向招標人提供出必須的項目報價以及對招標要求的一種響應，并且與其他的投標企業進行公平競爭。招標人會通過對各投標人的各種信息以及標價進行綜合評估后，擇優錄取，與其簽訂合同。招標投標的目的就是要在招標人與投標人之間建立一種經濟合同關系，招標投標的過程就是合同關系形成的過程，這就需要相關人員加強對經濟合同的重視，從而取得預期的效果，但并不是所有的經濟合同關系都通過招標投標活動來建立，因此，相關人員要根據具體情況進行具體分析，從而獲得較多的經濟效益。

2.招投標遵循的基本原則

在進行招投標過程中，必須遵循兩個主要原則：

（1）建立起具有市場公平競爭性的經濟運作體制。隨著我國經濟不斷發展，企業之間的競爭越來越激烈，企業要想在招投標中占有一定的優勢，必須遵循招標投標基本原則，嚴格按照相關要求去實施，確保市場的公平性，進而促進我國經濟持續發展。在計劃經濟條件下，產品購銷和工程建設任務都按照指令性計劃統一安排，沒有必要采用招標投標的交易方式。

（2）買方市場必須要具有采購項目，進而形成一種多家賣方進行競爭的局面，這時買方才能位居與主導性地位，并且通過招標的方式，從多家市場競爭者進行擇優錄取。在短缺經濟時代的賣方市場條件下，商品供不應求，買方沒有沒有選擇賣方的權利，賣方也沒有必要通過競爭來出售自己的產品，也不可能產生招標投標的交易方式。

同時，在進行投招標過程中必須要堅持公平、公正以及公開的原則，這也是招標投標活動的基本原則，因此，相關人員應該加強對公平、公開、公正的重視，提高自身專業水平和職業素養，充分發揮招標投標活動的作用，進而促進我國經濟持續發展。“公開”原則主要指：首先，招標活動的信息要公開。招標人要采用公開招標的方式發布相關信息，讓各個單位參與到招標投標活動中，對待企業一視同仁，單位在發布招標信息時必須通過國家招標的報刊、網絡等媒介進行發布，確保發布方式的公平性。此外，在發布招標公告、發出招標邀請書的基礎上，還要按照招標公告明確時間和地點，向有意參加招標的承包商提供招標文件，并且文件中要提供相應的資料，使承包商了解相關信息，這樣不但能夠使承包商加強對招標內容的了解，還能提高承包商中標的幾率。其次，開標的程序要公開。開標應該公開進行，讓所有的投標人參加開標，在開標時，要由相關負責人檢查投標文件的密封情況，確認文件完整無損后由工作人員當眾拆封，并對相關內容進行公開朗讀，確保內容的公開性。最后，評標的方法要公開。評標應該按照相關文件要求進行嚴格操作，確保評標方法的公開性，進而保證單位的利益不受到損害。

三、經濟合同的主要內容

法人之間為顯示一定經濟目的，明確相互權利義務關系而訂立的協議。一般都采用書面形式。主要條款有：標的（指貨物、勞務、工程項目等）；數量和質量；價款或酬金；履行的期限、地點和方式；違約責任；根據法律規定的或按經濟合同性質必須具備的條款以及當事人一方要求必須規定的條款。按其內容，一般可分為：購銷合同（包括供應、采購、預購、購銷結合及協作、調劑等合同）；建設工程承包合同；加工承攬合同；貨物運輸合同；供用電合同；倉儲保管合同；財產租賃合同；借款合同；科技協作合同等。簽訂經濟合同是一種法律行為，必須遵循合法原則、平等互利原則、協商一致原則和等價有償原則。經濟合同依法成立，即具有法律約束力，當事人必須全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。違反合同，要追究責任，賠償損失，直至法律制裁。

四、招投標與經濟合同之間的關系

1.招投標與經濟合同有著共同的法理基礎

根據我們國家的相關規定，發布招標公告必須要以要約或者是邀請的方式進行。其中，投標方的屬于要約性行為，而招標人屬于承諾方。招投標的過程實質上指的是合同的雙方在經過要約以及承諾兩個不同的階段，通過競爭所簽訂的一種合同的過程。在此過程中，合同雙方所約定的權力與義務，最終形成一種合同的條款性內容，因此說，招投標的過程是形成合同的一種最為主要的途徑。

2.招投標文件要與合同內容一致

在我們國家招投標相關規定中，對招投標人做出了明確的規定，其中，招投標的雙方都必須要按照招標文件與中標人以書面的形式進行投標文件的簽訂，招標與投標雙方必須要遵照合同的相關條款，不得違背合同所規定的相關協議。同時，以招投標的方式進行合同簽訂過程中，雙方必須要遵守投標文件與招標文件的承諾，并且招投標文件必須要與合同的實質上的內容保持一致，在此過程中，不得以任何名義進行合同所確定的項目的數量、價款、質量、履行期限以及方式進行更改。

3.合同履行是招投標工作發展的保障

在具體的工作中，出現肢解合同、拆分項目都是合同管理過程中不能容許的，并且對于合同的管理與監督設計合同管理與招投標工作所承擔的共同責任。同時，監督與履行合同的規定條款是合同管理過程中的主要內容，也是保障招投標工作的主要舉措，也就是說，在最終合同效果的落實都必須在合同履行基礎上，全面的進行合理的履行，這樣招投標最終效果才能得以實現。

4.招投標人與合同當事人都隸屬于民事平等關系

根據我們國家合同法的相關規定，合同雙方都是平等的法人、自然人之間進行訂立、民事義務與權力關系的一種協議。雖然這里未能明確性的說明雙方所具有的平等關系，但是，從招投標的目的進行分析， 招投標結果是雙方當事人形成一種權力與義務的合同關系，雙方的關系也從招標投標當事人轉變為合同雙方當事人 ，招標投標人之間當然屬民事平等主體關系。

五、結語

綜上所述，在進行市場經濟交易過程中，招投標與經濟合同的是市場經濟體制下往來雙方進行交易的重要紐帶，都是對交易雙方的行為進行一定的保護，從而使得交易雙方能夠公平、公正以及公開的環境下進行，確保經濟市場競爭的穩定性。

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