圖書館借鑒“全納”理念開展少兒服務研究

戴麗+阮曉嵐+朱程霞

關鍵詞：圖書館；“全納”理念；少兒服務；策略

摘要：文章介紹了全納教育的發展歷程，分析了中美圖書館界對“全納”理念的貫徹情況，探討了圖書館借鑒“全納”理念開展少兒服務的策略。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2018）02-0083-02

1全納教育的發展歷程

1994年，聯合國教科文組織召開了“世界特殊教育大會”，頒布了《薩拉曼卡宣言》，明確提出了“全納教育”（Inclusive Education）的理念。這一理念經過十幾年的發展，已經超出特殊教育的范疇，成為重要的教育思潮。聯合國教科文組織2005年頒布的《全納教育指南》指出，全納教育以覆蓋所有適齡兒童為共識，以常規體制負責教育所有兒童、滿足所有學生的廣泛需要為信念，不僅包括一般的兒童，還包括那些容易被邊緣化和排斥的群體。2008年，第48屆國際教育大會的主題為“全納教育：未來之路”，這充分說明全納教育是未來教育發展的方向。

目前，全納教育理念逐漸被世界各國所理解和接受，到目前為止，對全納教育概念的界定還沒有形成統一的說法。國外一些國家如美國、英國、西班牙等都在積極開展全納教育的理論研究，并不斷將其應用到教育實踐中。其中，英國教育專家托尼布思（Tony Booth）認為：“全納教育是加強學生參與的一種過程，主張促進學生參與就近學校的文化、課程和社區的活動，并減少學生被排斥。”[1]美國國家全納教育中心認為，全納教育是給予所有學生以平等的機會接受有效的教育，其教育理念的核心目標在于培養學生作為社會成員所應有且必須具備的生活能力[2]。因此，讓所有公民享有平等的教育機會，在全面參與與合作中，讓每個人獲得充分發展，這是全納教育的基本內涵。

2中、美圖書館“全納”比較

2.1美國

1948年，美國圖書館協會委員會發表了《圖書館權利法案》，奠定了西方現代“圖書館自由”精神的基本內涵。1972年，美國圖書館協會為解讀《圖書館權利宣言》，頒布了《未成年人自由利用圖書館》，明確表示“所有基于圖書館用戶年齡的對利用圖書館服務、資料和設施進行限制的嘗試，都將遭到美國圖書館協會的反對”[3]。2001年，美國頒布的《圖書館殘疾人服務政策》規定：“圖書館建筑、設施、設備、館藏等要無障礙。”如：紐約公共圖書館有90%的區域可供坐輪椅者自由使用。該館還配備有屏幕放大軟件、閱讀軟件，可以為視力障礙者提供閱讀便利；配備有語音識別器、聽力輔助器，幫助聽力障礙者參與學習、討論、講座等活動。克利夫蘭圖書館專門為弱勢群體配置數字讀書機、語音自動化JAWS軟件、盲文點字器、自適應輸入設備等[4]。波士頓公共圖書館為殘疾人配備專用停車位，并有輪椅供讀者使用，方便殘障人士進出圖書館。

2.2中國

1927年，國民政府頒布了《圖書館條例》，要求圖書館接納社會上的弱勢群體[5]。20世紀80年代以來，我國先后頒布了許多保護弱勢群體的法律。《中華人民共和國殘疾人保障法》明確規定：“在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面殘疾人同其他公民享有平等的權利。”《中華人民共和國未成年人保護法》也明確規定：“未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放。”[6]《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》將社會弱勢群體的文化權益納入公共文化服務領域，“切實維護低收入和特殊群體的基本文化權益。保障和實現城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等群體的基本文化需要”[7]。《公共圖書館服務規范》指出：“公共圖書館服務對象包括所有公眾。應當注重培養少年兒童的閱讀習慣，并努力滿足殘疾人、老年人、進城務工者、農村和偏遠地區公眾等的特殊需求。公共圖書館應設置無障礙設施的專用標識。”[8]綜上所述，我國對社會弱勢群體高度重視，各地圖書館充分發揮主陣地作用，按照國家法律法規制訂了服務方案，并取得了良好社會效益。如：首都圖書館少兒館根據兒童心理、生理特點，構建了書刊借閱區、英文閱覽區、親子借閱區、青少年多媒體空間，為少兒營造了良好的閱讀氛圍，滿足了不同年齡少兒的閱讀需求，促進了少兒身心的健康發展。2009年，上海圖書館專門引進針對視障讀者研發的聽書閱讀器——陽光聽書郎，并推出針對該聽書閱讀器的外借服務。該聽書閱讀器體積小，輕薄如手機，攜帶方便，存儲內容超過2，000種書籍，并設有獨特的盲文觸感按鈕，操作指南全程語音導航。視障讀者可以隨時隨地享受精神食糧[9]。南京圖書館是我國開展盲人服務最早的省級公共圖書館，1990年南京圖書館成立了江蘇省第一家“盲人有聲資料圖書館”。2007年，南京圖書館新館專門成立了“視障人書刊借閱室”，閱覽室設計有專用盲道，方便盲人進出。該閱覽室設有網上沖浪、弱視閱覽、有聲讀物、盲文資料閱讀、視障人語音交流五大功能區，有音頻資料1，800首，盲文書籍1，500多冊，并配備有盲文打印機、錄音機、視頻助聽器、盲人專用電腦、點字器等先進設備。

3“全納”理念下少兒服務策略

3.1宣傳“全納”理念

我國不僅需要制定法律法規保障弱勢群體的權益，做到全納教育有法可依，還需要逐步形成完整的服務體系，為各年齡段的少兒讀者提供有針對性的閱讀服務，滿足他們的閱讀需求。我國還應該大力推廣全納教育，樹立典型，鼓勵各級公共圖書館學習。

3.2培養“全納”理念館員

“全納”理念主張將所有的學習者都納入教育中，圖書館員要深入學習和了解“全納”理念的深層次意義，創新思路，主動參與全納教育。圖書館員不僅要引導少兒讀者發現更多的學習途徑獲取知識，還要向少兒讀者傳授獲取信息的技能，從而幫助他們更好地從互聯網上快速增長的信息中獲取有用的信息，為他們融入社會創造條件。

3.3推廣圖書館“全納”理念

我國全納教育發展至今，不僅提高了殘障兒童義務教育的入學率，還推動了普通教育與特殊教育的融合。公共圖書館應敞開大門，主動接納農民工子女、留守兒童等弱勢群體，解決他們在閱讀中遇到的困難，努力將“全納”理念落到實處，進而為他們健康的生活和成長提供保障，為他們提供更廣闊的發展空間。

3.4增加少兒讀者的體驗機會

以用戶為中心是圖書館的未來發展趨勢，也是圖書館的生存核心。在“全納”理念下，圖書館應更加注重少兒讀者的閱讀需求，尊重和發揮他們的主體意識。如：南京圖書館借助互聯網搭建了服務管理平臺，推出了“你看書，我買單”服務。這種服務模式不僅能充分發揮少兒讀者的主觀能動性，讓他們直接參與圖書館的文獻資源建設，還能克服傳統采購模式的弊端，縮短少兒讀者的等待時間，滿足他們的個性化閱讀需求。

4結語

全納教育倡導包容，拒絕分類，反對排斥與歧視。圖書館是沒有圍墻的學校，應準確把握全納教育的理念，充分發揮自身優勢，為少兒讀者提供優質服務，滿足他們的閱讀需求。

參考文獻：

[1]仲建維.為了所有人的教育：國際全納教育思潮發展歷程和基本理念研究[D].上海：華東師范大學，2012.

[2]黃志成.試論全納教育的價值取向[J].外國教育研究，2001（3）：17-22.

[3]王應，吳曉英，黃友均.論中國圖書館的發展歷程[J].科技情報開發與經濟，2010（3）：37-39.

[4]曾紅輝.公共圖書館殘疾人服務實踐與思考[J].晉圖學刊，2012（5）：48-51.

[5]黃志成.西方教育思想的軌跡：國際教育思潮縱覽[M].上海：華東師范大學出版社，2007：128.

[6][9]中華人民共和國未成年人保護法[EB/OL].[2017-05-26].http：//www.gov.cn/banshi/2005-05/26/content_982.htm.

[7]國家“十一五”時期文化發展規劃綱要[EB/OL].[2017-09-13].http：//www.gov.cn/jrzg/2006-09/13/content_388046.htm.

[8]公共圖書館服務規范[EB/OL].[2017-06-18].http：//www.mcprc.gov.cn/whzx/bnsjdt/ggwhs/201407/t20140704_434289.html.

（編校：孫新梅）