農業部：將大力發展養殖業 養殖業的春天來了

農業部印發的《全國生豬生產發展規劃》，是新中國成立以來第一個生豬生產發展規劃，也是“十三五”期間生豬生產發展的指導性文件，意義十分重大。分析綜合養豬政策，可以預測養殖業未來幾年的發展趨勢勢和機遇。

1 未來5年的養豬政策

中央的部署是嚴格落實《中國人民共和國環

境保護法》的要求，合理劃定限養和禁養區域：

1.1 重點發展區 河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南，該區域養殖總量大、調出量大，在滿

足本區域需求的同時，還要供應上海、江蘇、浙江

和廣東等沿海省份。預計年均增長1%左右，將成

為穩定我國豬肉供給的核心區域。

1.2 約束發展區 北京、天津、上海等大城市和

江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等

南方水網地區受資源環境條件限制，生豬生產發

展空間受限，未來區域養殖總量保持穩定。

1.3 潛力增長區 東北3省、內蒙古和云南、貴

州發展環境好，增長潛力大，一批龍頭企業在這

里建立了生產和加工基地。滿足本區域的同時可

重點滿足京津等大中城市供給。預計年均增長

1%～2%，將成為我國豬肉產量增加的主要區域。

2 未來幾年養殖業發展大趨勢及機遇

2.1 標準化規模養殖 規模農業不僅是一號文件的重要內容，也是未來中國農業轉變的主要方向。對于農業的種養殖業來說，規模化無疑是中國實現現代農業發展的必經之路，國家對規模養殖將進一步加大扶持力度。

2.1.1 規模養殖的巨額補貼 除畜牧良種補貼外，還可拿到規模養殖的補貼，此外，還有一些專項政策，如針對生豬養殖大縣，另有專門獎勵政策。

2.1.2 標準化示范養殖 除政策扶持資金外，針對標準化示范養殖基地，各地區還有不同扶持政策。

2.2 生態養殖 畜禽養殖污染已經成為農業面源污染的重要來源，破解糞污綜合利用問題迫在眉睫。因此，兼顧生產生態兩大目標，農牧結合、循環發展作為破解畜禽養殖污染難題的生態養殖將成為重點發展對象。

2.2.1 生態養殖的高額補貼 國家對環境問題越來越重視，對可持續發展、可循環利用的生態農業扶持力度很大，對生態養殖的扶持尤為大。

2.2.2 用地、用水、用電政策優惠 生態養殖除享受直接補貼外，國家還對其在用地、用水、用電等方面有不同程度的優惠政策，以節省投入成本。

2.3 特色養殖 特色養殖是指在當地養殖形成一定規模集群、成為一種地區特色的養殖。國家鼓勵各地區根據地區優勢，發展區域性特色農業項目。

2.3.1“一縣一特”補貼項目 針對形成規模、形成特色的養殖項目，可申報“一縣一特”產業發展試點項目。

2.3.2 以特色做品牌，提高產品附加值 在特色基礎上打造優勢特色品牌，極大程度提高產品附加值，提高銷售利潤。

2.4 政策性保險將持續加大 由于養殖業風險難以預測，為防范風險，保證養殖業健康安全發展，國家將增大農業保險的投入。一些水產養殖保險等有望被列入政策性農險范圍。（來源：執業獸醫）