引領黔酒復興
——仁懷經開區向“千億級”目標邁進

文_當代貴州融媒體記者 / 孟錦群

根據規劃，到2020年，仁懷經開區規模工業總產值達1000億元以上，規模工業增加值達800億元以上，財政總收入280億元以上，全社會固定資產投資累計1000億元以上。

仁懷深厚的歷史沉淀并非由酒開端，卻是由酒升華，特別是改革開放以來，仁懷酒業持續迅猛發展。2004年，仁懷被認定為中國酒都；2006年，茅臺酒釀制技藝入選為國家級首批非物質文化遺產代表名錄；2010年，遵義市仁懷名酒工業園區成立；2011年，貴州仁懷經濟開發區獲省政府批復、2013年正式掛牌。仁懷醬香酒產業依托茅臺強勢崛起，引領黔酒走向復興，大幕至此徐徐拉開……

仁懷經開區肩負著省委、省政府“一看三打造”的歷史使命，這里正在全力創建國家級經濟技術開發區。根據規劃，到2020年，仁懷經開區規模工業總產值達1000億元以上，規模工業增加值達800億元以上，財政總收入280億元以上，全社會固定資產投資累計1000億元以上。

透過數據看變化

從2010年的“遵義市仁懷名酒工業園區管委會”，到2017年的“貴州仁懷經濟開發區管委會”，八年來，最吸引眼球的不是名稱的變更，而是變化著的數據。

2010年，工業園區的規劃面積為13.69平方公里，到2016年規劃面積就達到43.11平方公里，目前已經開發建成15.3平方公里。協議入園企業188家，建成投產11家，其中規模以上企業77家。

2011年11月底，工業園區完成基礎設施投資6.518億元，有28個項目正式開工建設，第一期總投資達36.75億元。

2014年，仁懷經開區第一次出現了實現工業總產值471.3億元這樣的數據。2015年，經濟體量持續上升，各項指標增速穩健。其中，壇廠現代服務園開工建設企業21家，投產企業14家。這一年，仁懷經開區完成固定資產投資12億元，完成招商引資到位資金6.2億元，累計完成招商引資到位資金40.28億元。

2017年，仁懷經開區規模工業增加值實現522.2億元，同比增長13.2%；財政總收入219.21億元，同比增長27.36%。規模以上服務業營業總收入實現22億元，同比增長60.6%。期末就業人數53015人，比上年增加4606人。全年實現招商引資到位資金135.4億元，進出口總額3.1億美元，實際利用外資實現1090萬美元。

在近三年貴州省17個千億級產業園區綜合考核中，仁懷經開區始終列前3名，在綜合實力、產業特色、發展質量等方面具有明顯的優勢。仁懷經開區“一區多園”融合發展，具有獨特優勢的醬香白酒產業發展迅速，入園企業達188家；茅臺品牌價值達2700億元，雄踞中國地理標志品牌榜首；成功創建仁懷醬香酒全國知名品牌示范區，仁懷醬香酒以720億元的品牌價值位列示范區上榜品牌第1名。

突出重點抓產業

近年來，仁懷經開區進一步推進醬香型白酒產業集群、轉型發展，圍繞“四大產業”調整優化經濟結構，做活“白酒+旅游+大數據+新興產業”文章，持續推進人才引進工程，積極構建科技創業平臺，深化實施校企合作，推進科研成果轉換，不斷增強科技創新能力，已形成“茅臺龍頭帶領，地方品牌璀璨”的品牌集群。

2017年，仁懷經開區規模工業增加值實現522.2億元，同比增長13.2%；稅收收入實現210億元，同比增長30%。規模以上服務業營業總收入實現22億元，同比增長60.6%。就業人數53015人，比上年增加4606人。全年實現招商引資到位資金135.4億元，進出口總額3.1億美元，實際利用外資實現1090萬美元。仁懷經開區恪守“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，實現污水集中處理率和工業固體廢物處理率兩個“百分之百”，成立貴州仁懷經開區企業服務中心，為區內企業提供“一站式”服務。

仁懷經開區積極構建科技創業平臺，不斷增強科技創新能力，已形成“茅臺龍頭帶領，地方品牌璀璨”的品牌集群。圖為仁懷市白酒工業園區（榮昌壩園區）。（胡志剛 / 攝）

區位優勢突出、產業特色明顯、品牌帶動強勁、綜合實力領先是仁懷經開區的突出特點，自2015年起被列為全省十個千億級開發區培養對象。推動仁懷經開區升級為國家級經濟開發區，在平衡貴州區域發展，強化傳統優勢特色產業，提升貴州開放型經濟發展格局等方面具有重大戰略意義。

精準出擊提質效

仁懷市是國務院確定的“黔中經濟區”的重要城市，位于貴州北部偏西，赤水河中游，大婁山脈西段北側，年均氣溫適宜，霜期短，年降雨量適度，釀酒水源水質良好，具有穩定、特殊的微生物資源條件，具有生產高端醬香白酒不可復制的產業環境，這讓仁懷成為了舉世聞名的“中國酒都”。

仁懷經開區以醬香型白酒為主導產業，就業容量大，對上游糧食生產、加工、儲運等環節具有明顯的帶動作用，直接從事白酒生產及配套服務產業人員超過20萬人，并通過相關產業帶動赤水河流域及周邊10多個縣（區）市農民增收。目前全國范圍內尚無以酒業作為主導產業的國家級經開區，仁懷經開區升級國家級經開區，可以充分利用貴州作為農業大省和酒業強省的有利條件，進一步強化和凸顯產業發展優勢。

仁懷經開區依托當地不可復制的優質醬香白酒生產環境，以國酒茅臺為代表的醬香型白酒為主導產業和優勢產業，配套發展包裝印刷、物流、科技創意、商貿會展等生產性服務業，實行“一區多園”管理體制和實行“分級決算、分級負責、自我發展”財政運行機制，產業體系完善、產業特色鮮明，在發展模式方面獨具特色，符合國家級經開區轉型發展方向，有利于在全國經開區考核評價中爭先進位，不斷提升發展水平。

如何確保仁懷經開區到2020年如期實現“千億級”以及成功創建供給側結構性改革貫穿于整個工作的目標，仁懷市市長、經開區管委會主任汪能科認為，首先是理順體制機制，強化工作基礎；其次是完善編制，優化功能布局；再次是完善基礎設施，夯實發展基礎；與此同時，還有抓牢產業項目，筑牢產業支撐，下大力招商引資，增強發展活力。

目標已經鎖定，關鍵在于落實。對此，仁懷經開區黨工委副書記、管委會常務副主任宋祖禹認為：仁懷經開區必須堅持把強化招商引資工作、深入推進白酒產業的供給側結構性改革貫穿于整個工作的始終，進一步找準“千億級”目標的方向；堅持把項目謀劃、落地貫穿于整個工作的始終，進一步夯實“千億級”目標的基礎；堅持把推進國家級經濟技術開發區創建貫穿于整個工作的始終，進一步找準“千億級”目標的落腳點。

為了打破制約經開區發展的體制機制瓶頸，著力解決長期存在的“玻璃門”和“旋轉門”問題，經開區成立“企業服務中心”，樹立“一站式”服務理念。同時結合互聯網、大數據等現代信息手段，要求“讓數據多跑腿、讓企業少跑路”，強化“一企一策”對口服務的力度。