六盤水：做優(yōu)“存量”做大“增量”

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 諶晗

六盤水將招商引資作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手，科學(xué)謀劃招商引資新路徑，在延伸做優(yōu)“存量”上做文章，在挖掘做大“增量”上下功夫，極大助推了地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

金秋十月，烏蒙大地寒風(fēng)細(xì)雨，水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)卻是一派熱火朝天的景象：巨型儲罐里的鋁液緩緩注入高爐，冷卻后先被加工成閃爍著銀色光澤的鋁合金棒、鋁線桿、鋁板材等初級鋁產(chǎn)品，再經(jīng)下游企業(yè)進(jìn)一步精深加工為汽車配件、電子元件、鋁合金門窗等高附加值的終極產(chǎn)品……

早前曾因產(chǎn)品單一，一度面臨停產(chǎn)、破產(chǎn)窘境的水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)園，如今延鏈招商，引進(jìn)多家下游企業(yè)，不僅讓原企業(yè)得以快速恢復(fù)生產(chǎn)，還讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來了新生。

從“一”到“多”，這是鋁的新生路，也是六盤水延伸做優(yōu)“存量”、挖掘做大“增量”的生動實踐。

今年以來，六盤水科學(xué)謀劃招商引資新路徑，將招商引資作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力抓手。截至目前，全市新增引進(jìn)項目514個，總投資999.53億元，新引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)13家，新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)1家，全市新開工建設(shè)項目490個，項目開工率達(dá)95.33%，新增到位資金1194.61億元。

招大引強(qiáng) 借來東風(fēng)好揚(yáng)帆

六盤水，一座“依煤而建、因煤而興”的能源原材料工業(yè)城市，曾憑借“十里鋼城”“百里礦區(qū)”聞名于世，資源型經(jīng)濟(jì)是早年“江南煤都”六盤水奉為圭臬的發(fā)展方式。

近年來，伴隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)起云涌，煤炭市場跌宕起伏，如何立足資源稟賦、依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，走出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，是六盤水市委、市政府一直在思考、一直在探索的課題。

面對難題，六盤水人敢想敢闖、敢破敢立。跳出煤炭，他們發(fā)現(xiàn)天地依然寬廣。這里，氣候獨特，土壤類型豐富；這里，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.4%以上，是名副其實的“生態(tài)大氧吧”“天然大空調(diào)”；這里，夜郎文化、多民族文化、“三線”文化、長征文化交織相融，古樸深厚；這里，工業(yè)基礎(chǔ)扎實，區(qū)位優(yōu)勢明顯，素有“四省立交橋”之稱……

厚植地域特色的發(fā)展優(yōu)勢，擴(kuò)寬了六盤水市招商引資的思路。從具體實踐看，六盤水正堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展、生態(tài)、安全三條底線，堅定“立足煤，做足煤，不唯煤”的發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力。

以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以民族文化為特色的山地旅游業(yè)、以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、以補(bǔ)齊輕工業(yè)短板為主的先進(jìn)制造業(yè)、以玄武巖纖維綜合利用為主的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)、以智能終端為代表的大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)……

未來，六盤水將繼續(xù)堅持存量優(yōu)化和增量提升并舉、因地制宜發(fā)展與前瞻性引入相結(jié)合，延伸、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，突出圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)層級，培育新經(jīng)濟(jì)增長點。

鏈?zhǔn)秸猩?召得百鳥來筑巢

“這個車間是組裝‘樂寶語音機(jī)器人’的，那邊是組裝‘小豬音響’的，像這樣的生產(chǎn)流水線我們一共有21條……”在盤州市紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旺焱安防產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，負(fù)責(zé)人邊走邊介紹。

該產(chǎn)業(yè)園是紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照“龍頭引領(lǐng)、完善配套、規(guī)范管理”思路，通過“千企引進(jìn)項目”引進(jìn)的集群產(chǎn)業(yè)鏈項目。讓記者眼前一亮的是該產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)過程，產(chǎn)業(yè)園最先進(jìn)駐的深圳旺焱科技發(fā)展有限公司，通過其背后的深圳安防產(chǎn)業(yè)協(xié)會的資源，發(fā)揮同鄉(xiāng)圈、朋友圈、上下游客戶的作用，在短期內(nèi)引來了載德光電、紫光物聯(lián)等多家企業(yè)。

像旺焱安防產(chǎn)業(yè)園這樣全產(chǎn)業(yè)鏈招商的項目，在涼都大地并非個例。鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以奧地利多貝瑪亞索道制造（貴州基地項目）為龍頭，著力打造旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)園；水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞玄武巖的產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。

(9)EDTA標(biāo)準(zhǔn)溶液[c(H2Y2-)=0.010 mol/L]：稱取19 g乙二胺四乙酸二鈉于燒杯中，加水加熱溶解，冷卻后移至5 L容量瓶中，用水稀釋至刻度，搖勻，待標(biāo)。

大企業(yè)紛至沓來，好項目相繼落地。從有什么賣什么到精什么賣全套的轉(zhuǎn)變，不僅僅是招商思路的變化，更是招商理念的升華。近年來，六盤水市以產(chǎn)業(yè)模塊化招商為重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)重點和本地優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)“建鏈”龍頭企業(yè)，著力開展“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”招商等活動，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。

以“實”為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩淌橇P水市招商引資亮出的“殺手锏”，編制《六盤水三年（2018—2020）招商規(guī)劃》、出臺《六盤水市人民政府關(guān)于推進(jìn)七大產(chǎn)業(yè)板塊全鏈條發(fā)展的指導(dǎo)意見》、利用省市活動平臺招商、利用東西部扶貧協(xié)作平臺招商……一系列舉措扎實推進(jìn)，六盤水產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展藍(lán)圖未來可期。

此外，六盤水市建立市場化招商機(jī)制，全面落實《六盤水市市場化招商獎勵辦法（試行）》，匯聚更多的社會力量參與產(chǎn)業(yè)大招商。利用六盤水駐歐洲投資促進(jìn)代表處招商平臺，有效推進(jìn)與意大利、奧地利相關(guān)企業(yè)就火腿產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、裝備制造等方面的合作。

值得一提的是，六盤水市把建立健全招商引資工作機(jī)制，作為規(guī)范招商引資行為、增強(qiáng)招商引資實效的重要手段。通過建立健全市部門間橫向協(xié)調(diào)、行業(yè)間縱向聯(lián)動的工作機(jī)制，有效促進(jìn)信息互通、資源共享，在項目儲備、審批、開工、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)有效配合，力圖構(gòu)建起全市大招商格局。

優(yōu)化環(huán)境 栽好梧桐引鳳來

招商是前提，安商親商才是穩(wěn)商關(guān)鍵所在。“只有栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。”六盤水招商引資要想取得大突破，打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境勢在必行。

通過專題行文布置，層層傳導(dǎo)壓力，層層狠抓落實，制定了《六盤水市優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動方案》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境集中整治“時間表”“任務(wù)圖”“責(zé)任單”。

強(qiáng)化創(chuàng)新整合，全力提高服務(wù)水平。對行政審批事項的辦理時限進(jìn)行壓縮，對涉及的123項行政審批事項已全部集中進(jìn)駐市政府政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上辦事大廳辦理，時限壓縮率達(dá)66%，辦事效率提高了3倍。

加強(qiáng)部門聯(lián)動，合力推進(jìn)環(huán)境整治。廣泛收集問題線索，多渠道多形式開展自查，形成問題清單171個，其中，市級部門問題72個、縣區(qū)問題99個。目前，已完成整改銷號問題75個。

枝繁巢暖引鳳棲。如今的六盤水，從城市到鄉(xiāng)村，從“高、大、上”工程到“新、小、微”項目，處處涌動著建設(shè)的熱潮，曾經(jīng)的“江南煤都”已成為四海客商投資興業(yè)的福地。