建設“國家可持續發展試驗區”
——白云經開區持續深化改革促進產業聚集和集約化發展

文_當代貴州融媒體記者 / 譚仕倫

貴陽白云經濟開發區加大招商力度，實現產業聚集和集約化發展，逐步形成了以“鋁和鋁加工、新材料、電子信息”三大產業和食品、醫藥加工業為主的新型工業體系。

1992年5月，經貴州省人民政府批準成立省級開發區貴陽白云經濟開發區，規劃面積20.48平方公里，是全省最早成立的經濟開發區之一。開發區成立后，按照“全方位、高起點、超常規”的發展要求，不斷改革創新、擴大開放，經過多年的建設發展，在基礎設施建設、產業結構調整、投資環境建設、經濟總量、綜合效益、創新能力等方面均取得了良好成績。

2012年，在全省17家千億級培育類開發區綜合考核評價中，貴陽白云經濟開發區位居全省第一；2015年，在全省17個千億級開發區綜合考評中，貴陽白云經濟開發區排名第一；在全省15個國家級和省級開發區投資環境綜合考核評價中，貴陽白云經濟開發區連續五年獲得第一名。

近年來，白云經濟開發區持續領跑全省千億級開發區，在貴陽創新型中心城市建設中的“發動機”“頂梁柱”作用日漸顯現，白云經濟開發區將向著一流投資環境、一流技術成果、一流技術人才、一流工作成績的目標邁進。

發展規劃建園區

2011年12月，經省政府同意，貴陽白云經濟開發區正式更名為貴州白云經濟開發區，管轄面積約為33.4平方公里，是國務院確定的“黔中產業帶”和“南、貴、昆經濟帶”的核心區域，是全國最大的鋁工業基地。

白云經濟開發區以發展工業為主，按照“全方位、高起點、超常規”的發展要求，堅持“自我解放、自費開發、自我平衡、自我發展”的開發方針和“統一規劃、成片開發、開發一片、收效一片、滾動發展”的開發思路，一方面依托區域內國有大中型企業眾多的優勢，實施服務企業、廠地聯臺、共同發展的廠地聯動戰略。引導支持駐區國有企業深化改革，整合資源，體現了廠地優勢，另一方面充分發揮開發區優勢，大力發展非公有制經濟，堅持以工業為主，外資為主，創匯為主和致力于發展高新技術產業“三為主、一致力”的方針和“低門檻、零收費、紅地毯、高效率”的服務原則，強化開發區基礎設施建設，以開發區為載體，加大招商力度，實現產業聚集和集約化發展，逐步形成了以“鋁和鋁加工、新材料、電子信息”三大產業和食品、醫藥加工業為主的新型工業體系。

作為省級經濟開發區和貴州省重點建設的非公有制經濟園區，白云經濟開發區在投資環境建設和招商引資上下足了功夫。在投資硬環境建設上，從加快特色產業園區建設出發，初步形成鋁及鋁加工基地、新材料產業園、醫藥食品產業園等工業園區，成為全省對外開放的主要窗口和工業經濟快速發展的重要增長點、體制創新的示范區。在全省17個千億級開發區綜合考評中多次獲得同類開發區排名第一，實現了從“一鋁獨大”的傳統工礦區到科技部評審驗收的“國家可持續發展試驗區”……

引進項目謀轉型

2013年，白云經濟開發區已有國家“863”計劃項目8個；國家和省、市火炬項目及星火科技計劃項目、重點新產品項目27個；國家級和省級企業（工程）技術中心17個；市級企業（工程）技術中心15個；新上3個國家科技支撐計劃項目和43個省、市、區科技計劃項目；獲得國家和省級認證的高新技術企業有12家；院士專家工作站2個。

白云經濟開發區持續領跑全省千億級開發區，在貴陽創新型中心城市建設中的“發動機”“頂梁柱”作用日漸顯現。圖為吉利車間安裝設備。（白云區吉利公司供圖）

同年，燕京啤酒、美國岱高汽車橡膠制品、中鋁鋁板帶、浙江今飛輪轂、拜特制藥、香港融音等投資1億元以上工業產業項目31個建成投產；杭州娃哈哈飲料（四期）、永青儀電、中泉電氣等21個工業產業項目建成投產；上海華源鋁箔、景浩電子科技等投資3000萬元以上的工業產業項目21個開工在建，新增工業產值億元以上的企業66家，10億元以上企業5家。

近年來，在產業結構方面，白云經濟開發區致力于產業結構轉型升級，以大數據為引領，以大生態為基石，大力發展實體經濟，努力打造主導產業園區，設立了高端裝備制造產業園、生物醫藥食品產業園、大健康產業園、修文白云高新產業園。

通過加大招商引資力度，先后引進了吉利發動機項目、燕京啤酒集團、娃哈哈集團、康恩貝集團、九州通醫藥集團、康師傅百事飲品、中鋁彩鋁等世界和國內500強企業，逐步形成了以吉利發動機、娃哈哈、燕京啤酒、康恩貝、康師傅百事飲品，貴州中鋁（板帶項目）、今飛輪轂、貴陽煜興車輪、華恒機械等重大項目為引領的裝備制造、食品醫藥等主導產業，成為拉動工業經濟增長的新動力，新型主導產業占全區比重達到60%以上；貴州鋁廠已基本完成退城進園，2017年中鋁貴州企業占GDP比重降到了11.5%，“一鋁獨大”的局面明顯改變。同時，服務業不斷壯大，德邦、貴州品駿等物流項目發展迅速。裝備制造、食品醫藥產業均實現兩位數增長，對開發區帶動作用進一步增強，開發區產業結構不斷優化，基礎設施進一步完善，達到省級一類工業園區建設水平，為企業提供了良好的入駐條件，呈現穩步增長的良好勢頭。

工業領跑帶發展

白云經濟開發區成立以來，經濟發展成效顯著。開發區以發展工業為指導，充分發揮優勢，大力發展非公有制經濟，堅持“低門檻、零收費、紅地毯、高效率”的服務理念，強化基礎設施建設，加大招商力度，實現了產業聚集和集約化發展，逐步形成了以高端裝備制造、生物醫藥食品加工業、新材料為主的新型產業體系。

作為省級經濟開發區和貴州省重點建設的非公有制經濟區，白云經濟開發區以大數據、大健康、高端裝備制造、高端服務業為引領加速發展。截至2017年，貴州白云經濟開發區穩增長擴總量，綜合實力穩步提升。開發區全年規模以上工業增加值70.01億元，同比增長9.9%；規模以上服務業營業總收入10.18億元，同比增長13.45%；500萬元固定資產投資總額301.5億元，同比增長20.9%；工業用電量4633274168kwh，同比增長2.59%；新增規模工業企業7個，年末規模工業企業個數73個；新增就業人數15250人，期末就業人數195000人。

在2017年全省開發區綜合發展水平評價指標考核中，白云經開區在全省68家省級以上開發區中排名第十二位，在貴陽市開發區中排名第二。

2018年，白云區把招商引資作為轉型發展有力抓手，圍繞大數據、大生態、大健康、大教育、大文化、大旅游、高端制造業、高端服務業“六大兩高”產業領域，全面啟動并持續推進大招商行動，積極引進具有帶動性、引領性和高成長性項目，努力營造優質高效的營商環境，經濟發展保持穩中向好態勢。上半年，白云區引進省外實際到位資金129.07億元，完成全年目標68.84%，位列全市第二；實際利用外資3296.7萬美元，同比增長16%，增速位列全市第一；新引進項目33個，完成全年目標61.11%；新引進項目開工率近97%；新增投產（投入運營）項目27個，完成全年目標62.79%。