讓客商找到“歸宿”
——金沙縣積極營造良好營商環境增強企業發展信心

文_當代貴州融媒體記者 / 楊金騰

近年來，金沙縣積極營造良好的營商環境，讓投資興業的客商進得來、安得下、能發展。

9月4日，畢節市優化營商環境提升企業開辦效率現場推進會在金沙縣召開，與會代表通過實地參觀和座談，對金沙縣的營商環境大加贊譽。

近年來，金沙縣積極營造良好營商環境，讓來金沙投資興業的客商進得來、安得下、能發展。家庭式營商環境、保姆式服務氛圍，增強了客商在金沙發展的信心，他們紛紛表示，在這里找到了“歸宿”。

責任全覆蓋

6月26日至27日，畢節市代辦服務中心工作人員來到金沙縣為自動售貨機生產、陶瓷電聲元器件及電子數碼產品生產、高精密度數控無心磨床生產等項目“落地”金沙“把脈問診”。金沙縣代辦中心工作人員現場承諾，“落地”的所有手續由金沙縣代辦中心“全部搞定”。金沙縣代辦服務中心按照“四個一”服務模式，往返于公司與行政單位之間，企業名稱預核準、營業執照辦理、備案刻章等大小事情一一代辦，整個過程，沒讓企業多跑一次，一天時間企業便拿到營業執照。

今年來，金沙縣重點從政策法規落實、政務窗口服務、公用企業涉企服務、政府涉企服務及第三方評估發現突出問題等方面進行整治，著力打造優質營商環境。同時，以考核的方式，倒逼單位和部門優化營商環境。

據金沙縣投資促進局工作人員楊毅介紹，《金沙縣2018年投資促進工作考核辦法》把全縣25個鄉（鎮、街道）和所有縣直部門及有關單位納入考核范圍，實現鄉鎮和部門優化營商環境全覆蓋。通過制定優化營商環境實施細則，采取電話和問卷測評的方式重點考核各部門開展優化營商環境情況。同時，將政務服務納入對部門和鄉鎮的年度目標考核，按照月度考核、季度評估、半年小結后進行年度總結。

辦事“零跑腿”

在金沙縣經濟開發區管委會政務服務大廳，前來辦事的群眾在現場工作人員的熱心引導下，利用顯示屏、告示屏等信息化設備，各種問題一應而解。

借科技東風，依托現代便捷的信息技術，想客商之所想，金沙縣政務中心積極推行網上辦事大廳及其審批系統，讓入駐金沙的企業辦事“零跑腿”。2018年以來，金沙縣網上辦件已達52924件，網上預審率已突破80%，為廣大客商贏得了發展的時間，安心發展，全力生產。

楊毅介紹，像辦理二類易制毒化學品運輸許可證，在以前，客商感慨“腿都跑細”，現在，引入審批系統，將市場監管局的企業名稱預先核準和公安局的第二類易制毒化學品運輸許可證實現“無縫對接”，實現不見面即可審批，辦事企業直接通過網絡提交申請材料即可完成審批，真正實現了企業辦事“零跑腿”。

為讓投資企業縮短“落地”周期，政務中心將公章雕刻、銀行開戶等業務納入大廳辦理，與市場監管窗口、稅務窗口集成辦公，形成了企業設立登記“集成套餐”窗口。目前，企業辦理整套設立、刻章、開戶、稅務備案流程，3個工作日以內即可辦結，且每個部門辦理業務時間不得超過3個小時，極大地縮短了企業的辦事時間。

落戶金沙經濟開發區的貴州新豪華電子科技有限公司解決就業800余人，助推就業扶貧。圖為新豪華電子科技有限公司的生產車間。（潘磊 / 攝）

近年來，金沙縣企業設立登記“集成套餐”促進產業“大招商”，真正讓來金沙投資興業的客商進得來、安得下、能發展。

為給“大扶貧”工作“保駕護航”，政務中心開通了企業畜牧養殖“集成套餐”助推區域“大扶貧”。將發改、規劃、國土、環保、住建、水務、農牧等窗口綜合在一個區域辦公，“套餐”開通后，提交的材料由52個減少到32個，辦理周期由82個工作日縮短到20個工作日。

民爆物品購運“集成套餐”服務地方“大產業”。礦產企業是支撐金沙縣經濟體系的“命脈型”產業，各廠礦均需采購炸藥進行爆破生產，為優化炸藥審購運手續，政務中心將與民爆物品采購、運輸有關的匯森公司和保安公司統一納入到縣大廳與治安窗口進行聯合辦公，設置民爆物品購運“集成套餐”窗口。

礦產企業在治安窗口審批后，直接流轉到匯森公司窗口購買炸材，然后流轉到保安公司窗口安排運輸，整個流程從10個工作日壓縮到了20分鐘，極大地減少了企業辦事的經濟成本和時間成本。

服務心貼心

“對于群眾，我們都是‘店小二’，隨叫隨到。”楊毅說，金沙縣采取掛牌專門服務，即是將工作人員的姓名、聯系方式等信息公示于掛牌，以方便隨時為群眾提供服務。

“營商環境建設是一項系統性和全面性的工作，需要堅持長短結合、持續用力、久久為功。”金沙縣將持續深入推進營商環境建設工作，大力優化營商環境，更大限度激發市場活力，著力打造“門檻低于周邊，服務高于周邊”的營商環境新高地。2017年10月，貴州省人民政府委托第三方測評機構對金沙營商環境進行評估，評估結果顯示金沙縣在全省排第20名，比2016年上升37位，市內排第1名，2018年力爭在全省排名持續上升，全省排名18位。

以情招商，以情安商。金沙縣投資促進局辦公室主任蒙琴說，2019年，金沙縣將深入落實“綠色通道”，拓展代辦事項范圍。繼續深入發揮招商引資項目審批服務“綠色通道”作用，讓所有符合產業政策的招商引資項目通過“綠色通道”，實行“一站受理、全程代辦、服務到底”；擴大代辦服務范圍，除代辦一般行政審批事項外，把外來投資者在金沙房屋租賃、子女入學等非行政審批事項都納入代辦范圍。

深入開展“雙誠信、雙兌現”整治，著力整治政府類投資項目不及時結算、長期拖欠企業工程款、政府招商引資時亂承諾等問題，加強企業監管服務工作，強化信用監管措施，有效對企業進行“一處受罰、處處受限”懲戒機制；同時對企業做好守信激勵和失信治理工作。

“要招商就需要打造良好的營商環境，代辦服務要‘面對面，心貼心’，這樣商家也愿意進來，也穩得下來，商富民也富。”蒙琴說。