貴安新區(qū)：良好營商環(huán)境助產(chǎn)業(yè)大招商

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 熊偉 陳玉林

貴安新區(qū)搶抓時代發(fā)展機遇，以革故鼎新的擔(dān)當(dāng)和作為，著力建制度、造流程、嚴(yán)懲處，凈化營商環(huán)境，行政效能明顯提升。

貴安新區(qū)把大數(shù)據(jù)作為核心競爭力和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，全力建設(shè)國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。圖為首次亮燈的貴安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。（劉啟鈞 / 攝）

優(yōu)化營商環(huán)境，是貴安新區(qū)打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地的有益探索，也是貴安新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極的必由之路。

近年來，貴安新區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境作為推動新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的“土壤”，緊緊圍繞“廣招商、招大商”，不斷加大“千企引進(jìn)”力度，緊抓深化招商引資體制機制改革創(chuàng)新，集約利用招商資源，科學(xué)決策項目準(zhǔn)入，聚焦聚力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極“走出去、請進(jìn)來”，一批大項目、好項目加快落地，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷豐富完善，支柱產(chǎn)業(yè)成功升級。

打造理想投資目的地

打造良好的營商環(huán)境是全力保障貴安新區(qū)“高端化、綠色化、集約化”發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自貴州省全面開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動”和“優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動”兩大行動以來，貴安新區(qū)搶抓時代發(fā)展機遇，以革故鼎新的擔(dān)當(dāng)和作為，著力建制度、造流程、嚴(yán)懲處，凈化營商環(huán)境，行政效能明顯提升。

“有關(guān)職能部門未認(rèn)真履行職責(zé)，影響企業(yè)、群眾辦事的問題之前一直長期存在。”貴安新區(qū)營商環(huán)境管理辦公室（以下簡稱營商辦）專職副主任顧平告訴記者，要在短期內(nèi)解決長期存在的問題，有一定難度，但也必須完成。

為了讓貴安新區(qū)成為引鳳筑巢的“梧桐樹”，今年2月，貴安新區(qū)黨工委管委會決定在新區(qū)行政審批局、招商引資服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心）設(shè)立新區(qū)營商辦，并同步推進(jìn)制訂了《貴安新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境整治行動方案》，拉開了新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的帷幕。

“相較過去，營商辦的設(shè)立讓工作開展更加規(guī)范有序、效率更高，收到的效果也十分明顯。”顧平認(rèn)為，營商辦就是要做好企業(yè)、投資者的專職“管家”，為投資者“把關(guān)”“排障”，同時要當(dāng)好職能部門的“警報器”，隨時提醒監(jiān)督職能部門履行職責(zé)、服務(wù)群眾。

優(yōu)化營商環(huán)境，需要突出問題導(dǎo)向，自上而下補短板，拿出改善營商環(huán)境的“組合拳”。摸清、摸透企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“難點、痛點、堵點”，為企業(yè)“把脈問診”，然后“對癥下藥”。

“無論是企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的用水用電問題，還是政策落實、政務(wù)服務(wù)水平等問題，事無巨細(xì)，都在我們的服務(wù)工作范圍內(nèi)。我們的目標(biāo)很明確，就是要把貴安新區(qū)打造成為企業(yè)投資的理想目的地。”顧平告訴記者，只要企業(yè)向營商辦反映了問題，無論事情大小，營商辦都會重視，以問題為導(dǎo)向，通過協(xié)調(diào)統(tǒng)籌有關(guān)部門、整頓治理職能部門等方式盡快解決企業(yè)難題。

“放管服”改革放大招

貴安新區(qū)行政審批局花溪大學(xué)城分局辦事群眾留言簿上“服務(wù)棒、效率棒”六個字引人矚目，這是來自新疆掘隆勞務(wù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉先健對花溪大學(xué)城分局的好評。

“沒想到只花了一天時間便獲得了開辦企業(yè)所需的執(zhí)照、公章、稅票，這里的辦事效率讓我很驚訝。”劉先健感嘆的正是貴安新區(qū)在精簡審批，為企業(yè)“松綁”的道路上跑出的“新速度”。

“審批局外無審批、行政審批一顆章。這樣既節(jié)約了企業(yè)開辦的時間成本，又激發(fā)了開辦企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為新區(qū)創(chuàng)造了良好的營商環(huán)境。”貴安新區(qū)行政審批局局長朱麟告訴記者，貴安新區(qū)不斷精簡審批事項，簡政放權(quán)，就是要讓企業(yè)群眾辦事不再“多頭跑、重復(fù)跑”。

8月21日，貴安新區(qū)開始試運行“一化三壓縮”企業(yè)開辦時間最多不超過3天改革新模式，將企業(yè)開辦必備環(huán)節(jié)精簡為申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章備案、初次申領(lǐng)發(fā)票3個環(huán)節(jié)，控制企業(yè)開辦時間在3天以內(nèi)。

“放管服”改革，營造國際化營商環(huán)境、塑造地方競爭新優(yōu)勢、加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，是重塑政府和市場關(guān)系、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的當(dāng)頭炮、先手棋。在這場牽一發(fā)而動全身的深刻變革中，貴安新區(qū)強化頂層設(shè)計，注重系統(tǒng)集成，積極推進(jìn)“六個一”行政審批服務(wù)模式，加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)力度，以服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，不斷深化新區(qū)“放管服”改革，為新區(qū)持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境增添了動力。

“鏈”式招商按圖索驥

2018年5月，備受矚目的華芯通第一代服務(wù)器芯片產(chǎn)品“骔龍”在2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會ARM服務(wù)器生態(tài)高峰論壇上發(fā)布。作為貴州華芯通半導(dǎo)體技術(shù)有限公司成立兩年以來取得的最大成果，“骔龍”處理器兼容ARMv8架構(gòu)的48核處理器芯片，采用目前國際上先進(jìn)的10納米工藝，在性能上能夠媲美國際市場中高端服務(wù)器主流芯片產(chǎn)品水平。

“骔龍”處理器品牌的正式推出，不僅僅代表著華芯通在國產(chǎn)服務(wù)器芯片領(lǐng)域邁出了重要一步，更重要的是在這張小小的芯片背后，已經(jīng)具備了一條完備的“設(shè)計—制造—封裝測試—應(yīng)用”產(chǎn)業(yè)鏈條。瓴盛科技、貴芯半導(dǎo)體等8家芯片設(shè)計制造龍頭企業(yè)在新區(qū)圍繞集成電路精準(zhǔn)招商的策略下，先后落戶貴安，貴安集成電路的“芯”動力一直在不斷增強。

內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)“新高地”建設(shè)不斷深化的貴安新區(qū)，在打造全球重要投資目的地的過程中，憑借其良好的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)質(zhì)的開放環(huán)境陸續(xù)吸引了眾多領(lǐng)軍企業(yè)“搶灘登陸”。

緊緊圍繞大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，吸引了一批強鏈、補鏈、延鏈的龍頭型項目，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。把新能源汽車作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，貴安初步構(gòu)建起集“發(fā)電端、儲能端、配售電端、整車制造端、電樁端、后服務(wù)端”于一體的以大數(shù)據(jù)聯(lián)通各端、覆蓋全域的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。目前，貴安新區(qū)高端裝備制造園區(qū)已經(jīng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵節(jié)點項目20余個，新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初步形成了集群化態(tài)勢和規(guī)模化效應(yīng)。

此外，為保障工業(yè)生產(chǎn)過程的連續(xù)性，促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率，新區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)配套招商，以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)招商為重點，聚焦生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速二三產(chǎn)業(yè)深度融合，引進(jìn)了寶能集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流項目，將建設(shè)高端生活社區(qū)、綜合超市、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)活動中心等，完善了生活配套，為企業(yè)健康、良好地發(fā)展提供了動力。