畢節“代辦中心”：高效規范辦實事

文_當代貴州融媒體記者 / 李文勇

畢節市緊緊圍繞產業大招商突破和優化營商環境集中整治“兩大行動”和全市招商引資項目“大排查大整改大促進”專項行動工作，以“四個一”方式扎實推進全市代辦服務工作深入開展。

2018年2月5日，大方縣中農聯有限公司董事長劉方凱給大方縣項目代辦服務中心送來了印有“高效規范辦實事，熱情貼心為企業”字樣的錦旗，以此表達對代辦服務中心長期以來為中農聯有限公司做代辦服務的謝意。代辦服務中心成立以來，便被企業家們親切地稱為“客商之家”。

畢節市利用外資和招商引資項目代辦服務中心主任黨廷海說，今年以來，全市代辦服務工作緊緊圍繞產業大招商突破和優化營商環境集中整治“兩大行動”和全市招商引資項目“大排查大整改大促進”專項行動工作，以代辦和服務為抓手，“四個一”方式扎實推進全市代辦服務工作深入開展。

引導一批項目助力脫貧攻堅

“脫貧攻堅是當前最大的政治任務，一切工作都要主動圍繞脫貧攻堅、服務脫貧攻堅，代辦服務工作也不能例外。”黨廷海說，脫貧攻堅號角吹響后，畢節市緊緊圍繞脫貧攻堅工作，大力探索創新代辦服務方式，拓寬代辦服務范圍，找準代辦服務與脫貧攻堅有效結合點，有效引導一批外來投資企業助推全市脫貧攻堅。

貴州光科電子有限公司（以下簡稱貴州光科）是2017年入駐貴州納雍經濟開發區的招商引資企業，屬電子科技類勞動密集型企業。通過納雍縣代辦服務中心對接協調，該公司自2017年11月以來，已在納雍縣厙東關鄉梅花村、陶營村、沙包鄉安樂村、曙光鄉長田村、勺窩鄉五一村、寨樂鎮寨樂村等貧困村建立扶貧車間。截至目前，在納雍縣共建成10個扶貧車間集中加工點，每個扶貧車間用工25人左右，主要解決當地貧困戶就近就業，讓貧困戶每月都有穩定的收入，盡早脫貧致富。

下一步，貴州光科將擴大生產能力，計劃在樂治、水東、玉龍壩、骔嶺、龍場等鄉鎮人口比較密集的村寨再建設20個扶貧車間，著力解決當地建檔立卡貧困戶的就業問題。每個扶貧車間預計解決用工50人左右。30個扶貧車間完全建成后，帶動當地就業1500人左右，每月可給當地貧困戶帶來就業收入350萬元左右。

赫章縣利用易地扶貧搬遷安置小區一樓鋪面，做起了招商引資小文章，代辦服務中心引導服務企業入駐易地扶貧搬遷點，促進搬遷貧困戶就業增收。2017年以來在鐵匠鄉、威奢鄉、媽姑鎮等9個鄉鎮引進服務貴州飛騰服裝實業有限公司、欣美箱包有限公司、溪鈺欣服裝實業公司等10家勞動密集型企業在搬遷安置小區一樓進行服裝、箱包加工，解決貧困戶就業達500余人，實現了搬遷貧困戶“樓上住新家，樓下進工廠”。

確保招商環境高效運行

規范管理，制度先行。為確保招商環境高效運行，2012年4月，畢節市在全省率先成立代辦服務中心。2013年以來，全市各縣（區）和省級以上經濟開發區相繼成立代辦服務機構，致力于為外來投資客商提供“一條龍”和“保姆式”服務，通過開展“回頭看”“深度服務”“全天候服務”等措施，創造性開展工作，力求使招商引資項目引得進、建設快、發展好。

招商需要良好的營商環境，安商、穩商、富商需要“心貼心”的服務。圖為畢節外貿和招商引資項目代辦服務中心工作人員在為群眾辦理業務。（畢節市招商局供圖）

為保證中心職能效率，市政府不定期召開聯席會議，研究解決推進重大招商引資項目問題，督促具有行政審批權限的市直各相關部門及各縣（區）及時辦理審批事項，兌現承諾，強化服務。同時切實加強市、縣（區）代辦服務中心的溝通協作，上下聯動，形成代辦合力。在與投資方簽訂項目委托代辦協議后，指派專門代辦員負責代辦服務工作，采取上門走訪、電話隨訪、掛牌包保等方式，對項目建設的事前、事中、事后進行全程跟蹤服務。

代辦服務工作不能只立足于行政審批手續代辦，還要打造一流營商環境。打造“門檻低于周邊、服務高于周邊”營商環境新高地，必須不斷探索創新代辦服務方式，激發代辦服務新活力。畢節市代辦服務中心始終把“代辦服務一批重大項目、解決一批重點難點問題、交好一批企業家朋友”作為代辦工作目標任務，作為檢驗代辦工作成效好壞的重要依據。

織金縣在確保專職人員、思想認識、服務意識、責任主體“四個到位”的基礎上，以共性+個性、動態跟蹤+月度考核、個人自評+企業測評“三道加法”為抓手，為企業實施“私人定制服務”，實行專人專企的服務策略，制定了《織金縣代辦服務工作考核辦法》，確保代辦服務工作優質有序開展。

在納雍縣產業園區，掛在墻上的“區企連心牌”，清晰注明提供的服務內容、范圍及包保領導和服務人員的職務、聯系電話等信息，企業可以根據需要隨時聯系包保領導和代辦服務人員幫助解決問題。大方縣在各鄉（鎮、街道）掛牌成立代辦服務中心，專門明確一名代辦服務人員，對落戶轄區內的所有招商引資項目提供業務咨詢，為企業代辦工商、發改、國土、規劃、環評、林業等手續實行“一站式”服務，并對企業發展后續進行跟蹤協調服務。

代辦服務一批重大項目

今年以來，畢節市、縣代辦服務中心上下聯動，形成合力，代辦和走訪服務企業2021次。6月26日至27日，畢節市代辦服務中心來到金沙縣智能終端產業園，為金海湖新區畢節職業技術學院航空學院等11個項目“落地”金沙“把脈問診”。兩天的調研考察，得出結論：金沙縣智能終端產業園適合畢節職業技術學院航空學院項目。代辦服務中心的工作人員現場承諾，“落地”的所有手續由金沙縣代辦中心“全部搞定”。金沙縣代辦服務中心按照“四個一”服務模式，往返于公司與行政單位之間，企業名稱預核準、營業執照辦理、備案刻章等大小事情，一一代辦，整個過程，沒讓企業多跑一次，一天時間企業便拿到營業執照。

數據顯示，今年1至8月，畢節市完成代辦項目894個，其中，全市新錄入省級平臺項目580多個已全部代辦，代辦率100%，辦結率100%。全市申請代辦事項2300項，辦結率100%，全市通訊服務企業3600多次，上門服務企業2100余次。黨廷海說：“代辦服務，必須以求實進取和敢于較真碰硬的工作態度開展好代辦服務工作，不斷創新，全力帶領全市代辦服務系統在貫徹新發展理念示范區征程中有所作為。”

招商需要良好的營商環境，安商、穩商、富商需要“心貼心”的服務。近年來，畢節市著力營造營商環境，以代辦服務為突破口，完整打出保姆服務、高效服務、全程服務“組合拳”，打造出“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環境新高地。