高溫氣冷堆核電項目補充定額編制方法研究

秦旭映+冷金勇+劉凱

摘要：核電廠建設(shè)工程現(xiàn)行定額體系主要來自壓水堆核電工程，而高溫氣冷堆核電項目在建安工藝上有其特殊性，為此很有必要研究和編制適用于高溫氣冷堆的補充定額。通過對高溫氣冷堆核電工程項目劃分及其施工工藝的分析，確定出一套高溫氣冷堆補充定額編制方法體系，并總結(jié)出一套簡便易行的補充定額編制流程。最后通過一個工程實例，驗證了“基礎(chǔ)定額法”的可操作性，并通過工程實際發(fā)生的數(shù)據(jù)對編制結(jié)果進行了驗證。

Abstract： The current quota system of nuclear power plant construction project mainly comes from PWR nuclear power project， and the HTGR nuclear power project has its particularity in construction and installation technology. Therefore， it is necessary to study and formulate the supplementary quota for HTGR plant. Based on the analysis of the division of HTGR nuclear power projects and the construction technology， a set of supplementary quota system for HTGR nuclear power project is established， and a set of simple and easy supplementary quota establishment process is concluded. Finally， through a project example， the feasibility of "basic quota" method is verified， and the compilation result is verified through the actual data of the project.

關(guān)鍵詞：高溫氣冷堆；補充定額；基礎(chǔ)定額法；工序

Key words： high-temperature gas-cooled reactor；supplementary quota；basic quota method；procedure

中圖分類號：F406.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）08-0120-04

1 背景

1.1 高溫氣冷堆定額標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

高溫氣冷堆是由清華大學(xué)自主開發(fā)研制的具有第四代核反應(yīng)堆特性的新堆型，其特有的結(jié)構(gòu)形式和運行機理決定了其建造工藝有別于壓水堆。目前國內(nèi)核電廠建設(shè)工程計價定額主要來自壓水堆工程，而壓水堆和高溫氣冷堆在安裝工藝方面存在差異，導(dǎo)致主要針對壓水堆工程的計價定額不能完全適用于高溫氣冷堆核電工程。因此，與高溫氣冷堆核電工程造價的確定相關(guān)配套的定額體系尚不完善。

1.2 編制補充定額的意義

如果沒有一套完善的與高溫氣冷堆核電工程造價確定相匹配的定額體系，就不能準(zhǔn)確測定高溫氣冷堆真實造價。一方面，因其經(jīng)濟性不能夠得到正確體現(xiàn)而不利于高溫氣冷堆的推廣與發(fā)展；另一方面，因為沒有真實可靠的工程成本，就不能在工程建設(shè)全過程從成本的角度出發(fā)對工程的設(shè)計、施工進行優(yōu)化，進一步降低投資從而提高經(jīng)濟性；同時，也可能因為缺少準(zhǔn)確合理的標(biāo)底和成本而影響工程建設(shè)過程中的合同簽署和工程結(jié)算等工作。

因此，為了解決施工過程中計價依據(jù)有所欠缺的問題，為了驗證利用基礎(chǔ)定額編制預(yù)算定額的可行性，為了給未來編制高溫氣冷堆適用的定額體系提供思路，都很有必要預(yù)先研究和編制高溫氣冷堆補充定額。本文重在確定補充定額的編制方法、編制流程并對方法的可行性進行驗證。

2 定額編制方法簡介與對比分析

2.1 定額編制方法簡介

當(dāng)前常用的定額編制方法有現(xiàn)場觀察測定法、經(jīng)驗統(tǒng)計法（抽樣統(tǒng)計法）和定額換算法。

2.1.1 現(xiàn)場觀察測定法

現(xiàn)場觀察測定法，是我國多年來專業(yè)測定定額的常用方法。它以工時消耗為對象，以觀察測時為手段。通過密集抽樣和粗放抽樣等技術(shù)進行直接的時間研究，確定人工消耗和機械臺班定額水平。這種方法的特點，是能夠把現(xiàn)場工時消耗情況和施工組織技術(shù)條件聯(lián)系起來加以觀察、測時、計量和分析，以獲得該施工過程的技術(shù)組織條件和工時消耗的有技術(shù)根據(jù)的基礎(chǔ)資料。它不僅能為制定定額提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且也能為改善施工組織管理、改善工藝過程和操作方法、消除不合理的工時損失和進一步挖掘生產(chǎn)潛力提供依據(jù)。

2.1.2 經(jīng)驗統(tǒng)計法

經(jīng)驗統(tǒng)計法，是運用抽樣統(tǒng)計的方法，從以往類似工程施工竣工結(jié)算資料和典型設(shè)計圖紙資料及成本核算資料中抽取若干個項目的資料，進行測算的定量方法。運用這種方法，首先要建立一系列的數(shù)學(xué)模型，對以往不同類型的樣本工程項目成本降低情況進行統(tǒng)計、分析，然后得出同類型工程成本的平均值或是平均先進值。由于典型工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)權(quán)重不斷增加，使其統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料越來越完善、真實和可靠。

2.1.3 定額換算法

定額換算法，是按照現(xiàn)有工程預(yù)算的程序計算出造價，分析出成本，然后根據(jù)具體工程項目的施工圖紙、現(xiàn)場條件和勞務(wù)、設(shè)備及材料儲備狀況，結(jié)合實際情況對定額水平進行調(diào)增或調(diào)減，從而確定工程實際成本。

2.2 對比分析

現(xiàn)場觀察測定法，技術(shù)簡便、面廣和資料全面，適用影響工程造價大的主要項目及新技術(shù)、新工藝、新施工方法的勞動力消耗和機械臺班水平的測定。endprint

經(jīng)驗統(tǒng)計法，統(tǒng)計分析細致，使用時簡單易行，方便快捷，但經(jīng)驗積累過程長，且模型中考慮的因素有限，而工程實際情況則要復(fù)雜得多。該方法較難適應(yīng)各種變化情況，準(zhǔn)確性不夠。因此，該方法對設(shè)計方案較規(guī)范的、一般工民建工程的常用項目的人、材、機消耗及管理費測定較適用。

定額換算法，操作簡單易行，節(jié)省定額編制成本和時間，但該方法需要編制對象與換算定額子目條件吻合程度較高，不適用于新技術(shù)、新工藝、新施工方法的補充定額的編制。

3 高溫氣冷堆補充定額編制方法及流程

3.1 高溫氣冷堆補充定額編制方法研究

對于高溫氣冷堆建筑工程、工藝管道、防腐保溫等一些通用的常規(guī)項目，基本的施工工藝和方法較其他工程沒有太大區(qū)別，但各項目之間的工程量比例以及施工作業(yè)條件可能會發(fā)生變化，進而導(dǎo)致消耗量水平有所不同。這些項目的補充定額編制宜采用定額換算法。

由于高溫氣冷堆示范工程是第一臺商用運行目標(biāo)的高溫氣冷堆核電機組，沒有類似工程施工竣工結(jié)算資料和典型設(shè)計圖紙資料及成本核算資料，不具備經(jīng)驗統(tǒng)計法測定定額所要求的條件，所以經(jīng)驗統(tǒng)計法不適用于編制高溫氣冷堆補充定額。

此外，高溫氣冷堆與其他類型反應(yīng)堆相比，如堆內(nèi)構(gòu)件、反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)、控制棒系統(tǒng)、吸收球停堆系統(tǒng)、余熱排出系統(tǒng)、屏蔽冷卻水系統(tǒng)等，或者為高溫氣冷堆所特有，或者與其他反應(yīng)堆類型有較大差異。這些系統(tǒng)數(shù)量不多，但所占工程造價比重較大。根據(jù)前述對定額編制方法的分析，編制這些系統(tǒng)的補充定額采用現(xiàn)場觀察測定法最為合適。

現(xiàn)場觀察測定法雖然具備技術(shù)簡便、面廣和資料全面的優(yōu)點，但其對運用人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，人力資源消耗大，編制周期受項目工期限制和操作時機的不可重復(fù)性等特點，使其在實際運用過程中存在較大的難度。為了解決這個問題，對一些已經(jīng)不具備現(xiàn)場觀察測定法編制條件的項目，采用基礎(chǔ)定額法[1]。

我國現(xiàn)行《全國統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額》[2]的水平是按照正常的施工條件，多數(shù)建筑企業(yè)的施工機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的，反映了平均消耗水平標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)定額是以施工工序為基礎(chǔ)子目的消耗量定額。如果將高溫氣冷堆特有建安工程的工作內(nèi)容分解到施工工序?qū)哟危涂梢詫⑵渑c基礎(chǔ)定額的子目進行很好的對應(yīng)，據(jù)此可以方便的測算出目標(biāo)工作的人材機消耗，經(jīng)與工程實際比較驗證調(diào)整后，再結(jié)合相應(yīng)物項價格，就可以測定出相應(yīng)的定額基價。

基礎(chǔ)定額法主要工作內(nèi)容如圖1所示。

3.2 高溫氣冷堆補充定額編制流程研究

編制高溫氣冷堆補充定額，就是要根據(jù)合理可行的項目劃分原則，對高溫氣冷堆工程項目進行分解，并對分解項目分別從設(shè)計和施工兩個維度與行業(yè)定額相關(guān)內(nèi)容進行分析比較，將高溫氣冷堆施工內(nèi)容進行分類，確定補充定額的編制范圍和內(nèi)容，并根據(jù)子目特殊性、所占工程造價的比重、技術(shù)含量等因素，確定合理可行的定額編制及調(diào)整方法，指導(dǎo)定額編制工作。高溫氣冷堆補充定額編制流程如圖2所示。

4 編制案例及分析

4.1 編制案例

在高溫氣冷堆核電項目補充定額的編制方法中，現(xiàn)場觀察測定法和定額換算法都是定額編制的常用方法，可行性已經(jīng)在工程實踐中得到驗證。本文以高溫氣冷堆工程特有的屏蔽冷卻水模塊安裝工作中的管道安裝子目編制為例，結(jié)合示范工程結(jié)算數(shù)據(jù)，論證基礎(chǔ)定額法的可行性和編制成果的合理性。

4.1.1 將任務(wù)分解為工作

根據(jù)施工工藝流程，將屏蔽冷卻水模塊制作安裝分解成以下工作：

施工準(zhǔn)備→施工平臺制作→模塊鋼構(gòu)架制作→屏冷水管預(yù)制→屏冷水管道安裝→附屬物項在鋼構(gòu)架上固定→模塊固定用預(yù)埋件安裝→鋼構(gòu)件除銹→模塊安裝及固定→打壓試驗[3]。

4.1.2 將工作分解成工序

其中屏蔽冷卻水管道安裝工作可以分解成水平運輸、管子切割、管口組對、管口焊接、管道安裝、管口封閉、光譜分析等工序。

4.1.3 確定各工序工程量

結(jié)合施工圖圖紙文件、技術(shù)規(guī)格書、施工說明等技術(shù)資料，對本工作的每道工序所包含的工作量進行統(tǒng)計，屏蔽冷卻水系統(tǒng)管道安裝工作量統(tǒng)計如表1。

4.1.4 套用基礎(chǔ)定額

根據(jù)相應(yīng)的施工工藝確定的工序，選用合適的基礎(chǔ)定額子目。（表2）

4.1.5 計算消耗量

根據(jù)基礎(chǔ)定額和相應(yīng)的工程量信息，計算人、材、機消耗量，匯總?cè)绫?。

4.1.6 形成消耗量定額

將人材機消耗量統(tǒng)計整理成消耗量定額，見表4。

4.1.7 確定人材機價格，形成補充定額初稿

由于核電工程質(zhì)保要求比通用工程要嚴(yán)苛得多，組織管理和施工過程都比通用工程復(fù)雜，如果補充定額編制僅僅考慮正常的施工狀態(tài)，而不考慮核工程施工過程較民用工程的質(zhì)保體系的復(fù)雜程度，如停工待檢等造成的等待時間延長從而增加人工工時和機械臺班的消耗等情況，則必定會使編制出的定額水平較工程實際有較大的偏離，行業(yè)內(nèi)通用的做法是用難度系數(shù)[4]進行定額水平的調(diào)整。根據(jù)計算出的消耗量，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)定額的人材機預(yù)算價格，考慮1.5倍的難度系數(shù)后形成補充定額。endprint

4.2 驗證分析

屏蔽冷卻水管道安裝工程量為24000m，根據(jù)補充定額計算出管道安裝直接工程費為4408336元，根據(jù)高溫氣冷堆示范工程屏蔽冷卻水結(jié)算相關(guān)資料，整理出其中管道安裝工程直接費用為4108320元，編制結(jié)果比實際結(jié)算高出約7.3%。考慮到難度系數(shù)是各專業(yè)的綜合系數(shù)，此方法編制出的定額與現(xiàn)場實際基本一致，證明此方法具有可行性和有效性。

5 結(jié)論

對于高溫氣冷堆特有的項目，因為其在施工工藝、工作范圍等方面存在的差異，如果僅僅通過參考其他工程經(jīng)驗或者其他定額子目來確定工程造價，會導(dǎo)致其結(jié)果不能夠正確反應(yīng)工程實際情況。解決這個問題的有效途徑就是編制高溫氣冷堆特有項目的補充定額。編制補充定額的方法要求具有可操作性，并且盡量簡便易行，通過最少的資源投入和最短的時間爭取最優(yōu)的效果。通過對高溫氣冷堆特有項目和示范工程施工進度的總體分析，“基礎(chǔ)定額法”是最優(yōu)選擇方案。通過上一節(jié)的分析驗證，證明了在工序?qū)哟紊希捎没A(chǔ)定額法編制高溫氣冷堆補充定額，能夠解決高溫堆特有工藝與傳統(tǒng)工藝不一致的問題，方法是可行的；另一方面較現(xiàn)場觀察測定法又具有簡便易行的特點。因此整套補充定額的編制方法是可行的。

但同時也可以看到，要進一步分析本預(yù)算定額與現(xiàn)場實際的差異，需要現(xiàn)場更詳盡的消耗量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但因為結(jié)算資料中并未體現(xiàn)，導(dǎo)致這部分工作無法進行。這就要求在工程進展過程中應(yīng)注意消耗資料的積累，以便為補充定額的編制成果提供校核參考。

本方法不僅可用于補充定額的編制，而且可以用于企業(yè)定額的編制工作，提高企業(yè)管理水平和獲取最大的利益，促進新技術(shù)在施工企業(yè)中的不斷推廣和提高施工管理水平。

參考文獻：

[1]蔣玉翠.全國統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額應(yīng)用-工業(yè)管道工程預(yù)算定額編制實例[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2009.

[2]中華人民共和國建設(shè)部.全國統(tǒng)一安裝工程基礎(chǔ)定額[M].北京：中國計劃出版社，2006.

[3]孫朝朋.中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司.高溫氣冷堆屏蔽冷卻水系統(tǒng)模塊化施工工法.中國核工業(yè)建設(shè)集團，2014.

[4]能源行業(yè)核電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會.核電標(biāo)準(zhǔn)宣貫講義.桂林，2013.endprint