果農參與標準化生產意愿問題與對策

曾建霞,丁延武

(1.四川農業大學經濟學院，成都 溫江 611130；2.四川省社會科學院，四川 成都 610072)

隨著果品市場競爭愈發激烈，果品標準也越來越高，非標準生產的果品將無法在國際市場上立足，推進標準化建設是水果產業走向更廣闊市場的必要出路。水果標準化生產，是以生產實踐為基礎，以科研成果和先進技術為依托，運用簡化、統一、協調、優選的原理，為水果產業建立健全規范的工藝流程和衡量標準，使水果生產的產前、產中、產后全過程都納入標準生產和標準管理的軌道。實行標準化生產，是實現農業增效、農民增收的有效途徑[1]，是進一步加強農業產業化進程的重要前提與基礎[2]，有助于提高農產品的競爭力，打造農業品牌[3]，實現農業的可持續發展[4]。果農參與意愿受到其自身內部因素(戶主特征、家庭特征、認知與預期等)以及外部環境因素(經營特征、政府政策等)的共同作用，然而對于不同地域不同的研究課題有其不同的側重點。從果農戶主特征來看，戶主年齡[5]、受教育程度[5-6]等個體特征會影響其參與新的生產方式和接受新技術。具體來說，戶主年齡與接受新生產方式的意愿呈反向相關關系；戶主文化程度與接受新生產方式的意愿呈正向相關關系，其機理在于，教育程度決定果農對新事物的理解和掌握，主導新技術推廣工作的成效。從家庭特征來看，家庭收入是其接受新生產方式的意愿的重要影響因子。果農家庭收入來源分為農業和非農業，非農產業對于果農收入的貢獻度越高，果農參與農業生產方式改造的意愿越低[7]。從果農社會心理和認知特征來看，外部環境通過影響人的心理活動來影響農戶參與意愿，Willock和Bayard等從社會心理學角度研究了農戶的決策行為，認為心理活動會影響農戶生產決策[8]。相應的，果農對事物本身的認知程度越高，認識到該事物的利處，越愿意參與其中，果農對農業標準化的了解程度是其參與農業標準化生產的主要因素之一[9-10]。從果農生產經營特征來看，生產規模[10]、生產結構、銷售難度、決策方式、生產資料價格[11]、兼業化程度等會影響果農參與標準化生產意愿。果農的參與傾向也受到外部環境的影響，政府支持[7，9]、組織形式等都會影響果農生產意愿。各大利益主體相互聯結，在果農與政府的關系上，政府的支持可以降低果農的交易成本，有助于提高果農參與的積極性[9]。陳雨生對于果農參與有機蔬菜生產的研究，得出完善的監管機制和規范的市場制度能夠有效提高果農采用新技術的積極性[12]。在果農與企業和合作社的聯結上，企業促進了高質量農產品“真實增值”的實現[12]；果農參加信息靈通的產業化組織，能深化對農業標準化的功能認識[9]。相對于其他領域，水果有其獨特的種植特性及市場特性，本文將著力于水果種植標準化對果農進行意愿分析。

1 果農參與標準生產存在的主要問題

調研團隊赴蒼溪縣開展問卷調查，共發放問卷188份，最終回收有效問卷183份，問卷有效率97.3%。本文以未參與獼猴桃種植標準化的116戶果農為分析樣本。從年齡上，67.2%的受訪果農年齡在50歲以上；40到50歲占比達22%，說明獼猴桃果農年齡結構偏老齡化。從受教育程度上，初中及以下學歷的受訪果農占95%，表明蒼溪獼猴桃果農文化素質整體偏低。從種植規模看，0.33hm2及以下的果農占57.8%，多數為分散經營。與此同時，13.33hm2及以上的果農達到12.5%，在回鄉創業及政府的引導下，示范大戶逐漸興起。從種植年限上看，50%的受訪果農在5年以下，可見獼猴桃種植多數在近年興起。從問卷調查和實地走訪情況看，果農未參與標準化生產主要存在以下3個方面的問題。

1.1 果農標準化生產意識相對淡薄

“授之以魚不如授之以漁”，現代農業中的“漁”不僅包括種植技術還包括科學的理念。果農文化程度普遍不高，其獲取前沿信息和接受新事物的能力相對較弱，對標準化概念缺乏深入的理解，甚至有的果農沒聽說過水果標準化生產。果農對標準化缺乏了解和認可，影響其參與標準化生產或提升標準化生產水平的積極性，導致其生產行為缺乏內在約束。這種不受自我約束的生產方式，如再加上外部控制不能跟進，必然導致生產標準難以統一，造成果形、品質不一，無法在市場銷售上形成整體優勢。

1.2 果農參與標準化建設的動力不足

蒼溪獼猴桃標準化建設的推動缺少更強力的引擎。標準化生產需要投入一定的成本經濟和精力成本，而市場具有不確定性，且多數果農更趨向于風險規避，如果沒有足夠的動力，這些都將阻礙果農參與標準化建設。目前，一是產業基地建設缺乏資金，果農貸款難、擔保也較難。蒼溪縣種植獼猴桃的主體多為零散果農，缺乏足夠的資金投入，當地政府扶持能力有限，缺乏標準化建設專項補貼。二是銷售風險較大，抗風險機制不夠健全。蒼溪獼猴桃種植規模不斷擴大，銷路拓寬的進度與之相比較慢，加之水果市場競爭越發激烈，故市場風險進一步增大。農業保險和農產品期貨市場等風險規避措施發展還不夠完善。三是組織化水平不夠高。各龍頭企業、合作社、協會以及種植大戶之間處于一種松散型的聯系之中，這種薄弱的聯系隨時可能受市場風險的沖擊而中斷。盡管蒼溪縣獼猴桃目前有很多相關的合作社，但大部分獼猴桃合作社發展機制不完善，合作社與果農之間信任度低。各大龍頭企業雖在一定程度上帶動蒼溪縣獼猴桃產業發展，但各主體利益聯結還不夠緊密，尚未形成一個契合的整體，果農散戶經營的本質沒有得到改變，單靠傳統分散經營無法形成標準化生產和產業化經營。

1.3 標準化生產體系建設尚不完善

蒼溪獼猴桃標準化建設體系不夠完善具體體現在：一是水果標準制定不夠健全，缺少配套和完整性。果業標準體系橫向來講，有無公害果品、綠色果品和有機果品的層次高低之分；縱向來講，應貫穿整個產前、產中、產后過程。調查中我們發現，其標準體系仍存在不足，技術規程等制定側重于“紅陽”獼猴桃，對其他品種重視相對較少；標準制定缺乏高低層次之分，側重產中技術規范，缺少產后標準和要求，果業標準與市場契合度不高。二是檢測和認證體系不夠完善。檢測機制欠缺，檢測手段落后，果品檢測覆蓋面小，缺少對生產過程和生產環境的監督。認證體系不夠完整，主要體現在缺少認證咨詢機構，缺乏認證人才，認證權威性不足。由于認證權威性不足，需出口的企業不得不重金聘請國外認證機構進行認證，這制約了蒼溪獼猴桃市場的開拓。

2 引導果農參與標準化生產的政策建議

2.1 加強標準化理念宣傳，轉變傳統產銷觀念

加強對果農的宣傳、培訓與教育，不僅讓果農了解水果生產標準，掌握標準化生產技術，更要灌輸農業現代化的理念，從而促使他們轉變思想，加入到農村產業標準化的隊伍中。水果標準化的宣傳要與時俱進，利用新媒體，大力宣傳標準化。水果標準化的培訓不僅要傳授技術要領，更要培養果農標準化生產的先進理念，依據果農的特征，聯系實際，探索多元化的培訓方式，制定行之有效的培養方案。

2.2 構建果農參與和加強標準化建設的激勵機制

構建果農參與和加強標準化建設的激勵機制，加大補貼力度，健全貸款融資機制。設立獼猴桃產業標準化建設發展專項基金。出臺貸款貼息政策，鼓勵金融機構增大獼猴桃產業信貸規模，進一步健全農村土地流轉、評估、登記機制，探索農業貸款風險補償機制。提高組織化水平，培育專業合作社、行業協會、龍頭企業、種植大戶，鼓勵并扶持適度規模的果農專業生產以及企業化經營。

2.3 健全獼猴桃標準體系，強化標準執行力度

盡快完善各項果品標準的制定，形成更加具體的標準體系，使各生產者有據可依，正確引導和規范獼猴桃的生產。一方面，完善全方位的標準體系。制定、完善一套包括其他品種的獼猴桃技術規程,完善從種苗至生產到銷售的各個環節的標準，做到獼猴桃整條產業鏈上的各個細節均有章可循。緊跟國際市場標準，蒼溪獼猴桃要打開國際市場，需要認真做好國際標準情報收集工作，及時、準確跟蹤國際農業標準化的發展態勢。另一方面，完善果品監測和認證體系。嚴格把關生產環節，對各個基地園區按照統一的技術標準進行改田改土，落實苗木培育、建園、土肥水管理、整形修剪、病蟲防治、采后處理等全過程的控制和監管。提高檢測和認證水平。建立生產檔案和栽培管理記錄制度，有效地監控農藥殘留等涉及果品質量安全的問題，對符合標準的獼猴桃給予公平的認證，不斷完善獼猴桃市場的準入制，建立起良好的蒼溪獼猴桃品牌信譽。