啟東市蔬菜產品中化學殺蟲劑的殘留概況及解決對策

黃沁怡 周鋒瑜

（江蘇省啟東市綜合檢驗檢測中心，江蘇 啟東 226200）

江蘇省啟東市地處長江入海口北側，耕地面積7萬hm2左右，主要種植小麥、棉花和“四青”作物等。隨著農業結構的調整和栽培方式的改變，啟東市農作物病、蟲、鼠、草害發生頻繁，各類病蟲害種類多，分布范圍廣，危害嚴重。化學殺蟲劑防治蟲害具有高效、快速、簡便的特點，是啟東市控制農業有害生物和提高作物產量的首要措施。然而，大量化學殺蟲劑的使用，特別是還有個別農民使用高毒、高殘留化學殺蟲劑，對環境、農產品質量以及人畜健康都帶來了嚴重的危害。現將啟東市蔬菜中化學殺蟲劑殘留概況、蔬菜質量安全監管存在的不足之處以及進一步提升農產品質量安全的對策與建議介紹如下。

1 啟東市蔬菜中化學殺蟲劑殘留概況

從蔬菜作物種類上看，白菜類、鱗莖類、綠葉類、甘藍類、豆類和茄果類蔬菜的殺蟲劑殘留檢出率較高，而韭菜、茼蒿、香菜等帶有特殊氣味的蔬菜殺蟲劑殘留檢出率較低；從季節上看，冬季蔬菜中殺蟲劑殘留量偏低，春、夏、秋季偏高；從種植方式上看，大棚蔬菜殺蟲劑殘留量較少，露地蔬菜殺蟲劑殘留量較多。

2 啟東市蔬菜質量安全監管概況

2.1 蔬菜質量安全監管力度不斷增強

啟東市農產品質量安全監管部門認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，深入開展蔬菜質量安全專項整治活動，強化農業投入品監管，完善農產品質量安全組織管理體系、監督檢測體系，穩步推進農業標準化基地建設，加大蔬菜中殺蟲劑的檢測力度，檢測區域從超市、批發市場、農貿市場擴大至生產基地，蔬菜質量安全水平得到穩步提高。

2.2 蔬菜質量檢測體系逐步完善

近年來，啟東市逐步完善了蔬菜質量檢測體系，依法對產地環境、農業投入品和蔬菜產品質量進行監督，建立了標準化體系和科技信息服務體系，制訂了技術標準和操作技術規程，逐步落實1家蔬菜基地具備1名技術員、1套農業標準化技術資料、1本標準化生產管理檔案。同時，監管部門積極宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》，加強例行監測，蔬菜質量安全監管工作取得了一定成效。

2.3 蔬菜質量安全水平平穩

2014-2017年，啟東市農產品質量安全監測中心對市內農貿市場、蔬菜基地進行了抽檢，16 552個蔬菜檢驗樣本中，有16 201個樣本達到了合格標準，合格率為97.88%。近幾年，啟東市未發生重大農產品安全事故。

3 啟東市蔬菜質量安全監管工作存在的不足

啟東市的蔬菜質量安全監管工作雖然取得了一些成績，但仍存在較突出的問題，主要表現在以下幾個方面。

3.1 經營管理體制滯后，農戶安全意識不強

當前，啟東市蔬菜生產組織化程度低、生產規模小，且農戶安全意識不強，蔬菜生產重產量輕質量。種子、農藥、化肥等管理不夠嚴格，蔬菜質量安全有隱患。

3.2 檢測體系不夠完善，檢測能力較薄弱

目前我國雖然制定了許多蔬菜的生產標準，但標準所規定的技術指標缺乏完善的監查體系和相應的評價手段，特別是蔬菜加工環節缺乏相應的檢測設備，檢驗依據的標準數量不足、配套性差、缺乏前瞻性和預見性，監測工作尚未制度化。另外，質檢人員的專業素養還有待進一步提高。

4 對策與建議

4.1 大力發展綠色、有機蔬菜生產基地

啟東市政府相關部門要引導、支持蔬菜生產企業建設綠色、有機蔬菜基地，相關生產技術對接上海的“菜籃子”工程，為啟東的蔬菜產品提質起示范引領作用。

4.2 選擇優質高效的農藥品種和適宜的農藥劑型

優先選用生物農藥、植物源農藥、昆蟲生長調節劑、新型抗生素類制劑、抗逆誘導劑等農藥品種，優先選用水基懸浮劑、水分散粒劑、微乳劑、水溶劑、緩釋劑等農藥劑型。

4.3 加強蔬菜殺蟲劑殘留監測體系建設

強化科技支撐，著力構建農產品市場自檢、監管部門聯動快檢、實驗室法定檢測“三位一體”的農產品檢測體系和聯動機制，以農貿市場快檢室為重點，落實市場銷售主體責任，規范蔬菜產品銷售行為。

4.4 建立蔬菜產品產地準出與市場準入機制

4.4.1 推行蔬菜產地準出制

針對自產自銷、生產基地、專業合作社、個體經營者等各類生產經營主體以及不同蔬菜類型，以質量保障為根本，以技術檢測為依據，分別制定產地準出標準，嚴格監管，切實將不合格產品攔截在源頭。

4.4.2 嚴格蔬菜市場準入制

凡進入市場銷售的蔬菜產品，必須具備銷貨地銷售憑證及產品產地證明。無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等進入市場，需出具專用標識、認證證書等相關證明文件；進口蔬菜產品進入市場，需出示相關部門出具的檢驗檢疫合格證明。

4.4.3 實施溯源和公示制度

根據農產品銷售憑證和農產品產地證明，統一溯源票據格式。在農產品批發市場、農貿市場等攤位或經營場所設置“食安啟東·食品安全追溯看板”，公示蔬菜質量合格證明（溯源證明）、檢驗檢疫合格證明、“三品一標”質量證明等資料。

4.4.4 完善協同監管機制

聯合食品安全辦公室、農業管理部門與食品藥品監管部門，建立農產品質量安全監管聯席會議制度，加強合作與信息共享，及時處置突發事件與輿情熱點，適時開展聯合執法，強化部門銜接，筑牢監管防線。

4.5 加大處罰力度，切實做到嚴格執法

經檢測發現不合格蔬菜產品時，執法部門應立即扣留蔬菜并封存，對生產者依法進行處置，并開展污染源普查。同時，加強農藥市場監管，強化源頭治理，實行依法治“殘”。

4.6 建立電子信息化平臺，加強信息公開

建立農產品檢測信息電子化平臺，將檢測數據實時上傳，實現檢測信息資源共享。通過報刊、網站、公眾號等媒體定期發布農產品監督抽檢信息，實現信息公開化。