新集體主義：新時代鄉村振興中的精神引領
——以浙江為例

李 旭

集體主義是社會主義道德的一個基本要素，在我國的經濟、政治制度和社會、文化建設中起著思想引領的作用。改革開放以來，農村由于實行家庭聯產承包責任制、由于市場經濟和城市化的發展，村集體的凝聚力有所弱化。但是我國農村土地的集體所有制并沒有變，鄉村熟人社會的性質并沒有大的改變，鄉村集體主義的經濟、社會和文化心理基礎還在。浙江省在改革開放新時期的新農村建設中非常注重對農民的思想文化引領，注重鄉村的自治、法治、德治構建，注重集體經濟的強化和生態家園的保護。可以說，在浙江省新時代五位一體的新農村建設中貫穿著一個重要的主線，就是村莊共同體的重建，在這一重建中浙江廣大鄉村呈現某種集體主義復興的新氣象。習近平同志在黨的十九大報告中提出“實施鄉村振興戰略”，提出“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”①習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年版，第32頁。。這一戰略吹響了我國鄉村振興的總號角，其中包含了習近平同志在浙江工作時期三農工作的豐富經驗。從共同體的重建角度看，鄉村振興的一個基本向度就是鄉村共同體的復興，其中就體現了集體主義的精神引領。

一、村莊共同體形態的變遷和新集體主義的概念界定

新中國成立以來浙江鄉村生活形態的演變大致可分為三個階段：一是，打破傳統的血緣宗法共同體，經過土地革命和社會主義改造確立社會主義集體經濟和生活形態；二是，改革開放后確立家庭聯產承包責任制，行政性的集體干預弱化，在商品經濟和鄉村民營經濟發展的大潮中鄉村社會出現原子化的離散傾向，與此同時宗族文化有所復興，外來宗教乘虛而入，鄉村文化和社會形態呈現多元雜糅的面貌；三是，黨的十六大以來浙江省大力實施統籌城鄉發展方略，2003年浙江省委、省政府開始實施“千村示范萬村整治”工程，農村基礎設施和公共服務得到大力提升，社會管理和文化生活也得到逐步改善，特別是2013年在浙江全省開展文化禮堂建設以來，浙江鄉村的文化和社會凝聚力大大增強，村民生活原子化的離散傾向得到很大程度克服，廣大村民重新表現出關心集體公益、參與集體生活的熱情，我們可以把這種自上而下和自下而上共同重建村莊共同體的現象稱為“新集體主義”。

浙江鄉村近年來在社會和文化重建中所表現出來的積極氣象之所以可以叫做“新集體主義”，是基于以下理由：一是，新時期在浙江村民中所涌現的投身公共事務、熱心公益事業的精神并不完全是自發現象，離不開各級黨和政府以社會主義核心價值觀為主導的思想道德引領，而集體主義正是社會主義道德觀中的核心部分，這種集體主義精神與改革開放前期村民自發的回歸宗族認同或者擁抱宗教信仰有所不同，它所要投身并構建的共同體并非傳統的宗法共同體，也不同于教會之類的宗教共同體，而是在愛國主義和社會主義引領下的村莊文化共同體。二是，這種在私營經濟和法治觀念已經長足發展的背景下興起的集體主義精神與人民公社時代的行政嵌入式集體主義有別，它充分尊重個人和家庭勤勞致富的熱情和選擇自己生活方式的自由，尊重私人財產和產權，在這個基礎上個體對村莊公益的投身與奉獻是自覺自愿的，村民所認同的村莊集體也是能給人公正平臺和歸屬感的真實集體，而非馬克思、恩格斯在《德意志意識形態》中所批判過的“虛幻共同體”。

“新集體主義”的概念并非空穴來風，作為一個名詞它早已在二十年前由中國社會科學院社會學研究所的王穎研究員提出。王穎通過調查廣東省南海市鄉村社會的發展發現“在改革路上走得最遠的廣東農民，并沒有全面私有化，也沒有在原有公社體制下再度集體化”，而是以原公社行政組織為單位，以集體為經濟、政治和社會的組織者，充分發揮各個利益主體的積極性，將分散的資源以集體聯合的方式組織起來，實現資源的有效配置和鄉村經濟的騰飛。他將之稱為“新集體主義”，認為這是鄉村社會的再組織形式。①參見王穎：《新集體主義與鄉村現代化》，《讀書》，1996年第10期。王穎指出，“新集體主義不是一種意識形態，而是中國農村在公社之后重新構造的一種社會關系”，其中包含了三層含義：第一，表現為合作精神、團隊精神和社會歸屬性的社會意識；第二，在經濟生活中以股權制的形式表現出來的個體與集體之間新型關系模式；第三，在組織結構上，集體社區代替了家族組織成為鄉村最基本的社會單元，另一方面，又區別于公社時期的自上而下的行政性聯結，在組織整合上融入了越來越多的理性和民主因素。②參見王穎：《新集體主義與鄉村現代化》，《讀書》，1996年第10期。

王穎關于“新集體主義”的論述很有洞見，大體也是完整的。不過，他的界定主要還是著眼于股份合作公司的村集體經濟組織形式，對新集體主義作為一種鄉村精神—社會現象的挖掘還不夠充分。實際上，如果主要著眼于股份合作公司的集體經濟形式，那么德國社會學家滕尼斯所指出的“共同體”與“社會”之間的經典區別就體現不出來，“新集體主義”的意義就會模糊化。例如，作為村集體經濟組織形式的股份合作公司與一般的股份公司有什么差別呢，在沒有股份制企業的村莊新集體主義就沒有立足的根基嗎？有學者將新集體主義理解為農民在契約基礎上的“再組織化”①黃鵬進：《新集體主義、后集體主義：農民組織化路徑之辯》，《社會科學論壇》，2012年第10期。。筆者以為，這是一種混淆了“共同體”與“社會”的誤解。新時代鄉村的新集體主義現象固然不同于人民公社時代的嵌入式集體主義，具有更強的自覺自愿性質，但它作為集體主義并非基于契約精神，更多地是基于對村莊共同體的情感性認同。

浙江省新農村建設中涌現出來的新集體主義現象不能僅僅從經濟關系中來理解，而應將其作為鄉村新型共同體構建的精神元素來理解，新農村建設中的新集體主義現象區別于股份公司中契約式合作精神之處在于，新集體主義是一種基于共同體認同和歸屬感的精神現象，首先講的是自愿（志愿）性的奉獻、合作，而不只是彼此互利，它作為一種構筑村莊共同體的精神力量也不只是體現在鄉村經濟關系中。例如，浙江鄉村在新農村建設中涌現了一批敢于帶頭、樂于奉獻的鄉村干部，這些干部在村黨組織和村民委員會的選舉中脫穎而出，他們往往是村莊先富起來的致富能手，又有為村莊集體事務做貢獻的熱情，他們的參政熱情和公益精神表明了人不只是追求一己私利的經濟人，也是追求在公共生活中實現生命意義的政治人和文化人。再有，浙江的農村文化禮堂建設為一批以退休干部、教師等為主的村莊鄉賢提供了發揮余熱的平臺，他們不計報酬投身公共事務的精神正在并且將進一步帶動年輕人，加強廣大村民對村莊集體的認同感。從浙江省近年來的新農村建設看，這種新集體主義在鄉村五位一體的建設中都有所體現。

二、浙江鄉村振興中的新集體主義精神引領

浙江省的新農村建設從2003年的“千村示范，萬村整治”工程開始就注重以農村全面小康社會建設為目標，逐漸走向了五位一體的全面發展格局。在鄉村五位一體的建設布局中“新集體主義”都有一定的表現，體現了精神文化對社會各領域的能動引領作用。

（一）大力推動文化禮堂建設，構建村莊集體認同

浙江新農村建設近年來最大的亮點是在全省范圍內推行了農村文化禮堂建設，這項建設從2012年開始啟動，2013年在全省范圍內展開。農村文化禮堂建設雖然是由浙江省委宣傳部主持推廣的，但它的先聲來自群眾自發的公共文化生活形式，文化禮堂建設在起始的階段吸收了杭州地區富陽市（現為富陽區）“富春山居”美麗村、湖州地區德清縣“和美鄉風館”、紹興地區嵊州市鄉村道德講堂、臺州地區黃巖區農民學習會館等創新做法和經驗。浙江省委、省政府順應廣大農民群眾對文化生活的需要，始終把文化禮堂建設擺在重要的位置，連續五年把文化禮堂建設納入當年省政府十件為民辦實事項目，截至2017年5月底，已經建成農村文化禮堂6915個，并正在朝著中心村全覆蓋、惠及全省大部分農民的目標邁進。

文化禮堂在展陳設施上包括兩堂（禮堂、講堂）五廊（村史廊、民風廊、成就廊、勵志廊、藝術廊），內容上包括春節祈福迎新禮、婚禮、學童開蒙禮、慶祝國慶暨“成人禮”、重陽敬老禮等人生和節慶禮儀活動，以及鄉村公共性的文體娛樂活動。浙江省的農村文化禮堂雖然在很多農村是由舊有的祠堂改建而成，但在定位和功能上與宗祠有很大不同。文化禮堂是屬于全村人的公共禮儀文化空間，而不是像祠堂那樣只屬于某一族姓的祭祀、議事場所；禮堂陳列村史、表彰全村的優秀人物（鄉賢）和道德模范，舉辦春節迎新祈福等具有新時代風尚的禮儀活動，舉辦教唱村歌、“我們的村晚”等等公共文化娛樂活動，這些構建的是村莊集體認同、引領的是村風鄉俗，與修家譜、祭祖宗的構建家族認同不一樣；文化禮堂昭告村規民約和社會主義核心價值觀、宣講國家的法律政策等等，與祠堂的訓示族規家訓有不同，是國家意志與村莊民情之間上傳下達的溝通空間。簡而言之，文化禮堂的建設所要塑造的是社會主義核心價值觀引領下的村莊集體認同，不同于祠堂文化所塑造的家族宗法認同。

但是，文化禮堂建設對傳統的宗法文化、家文化又不是采取簡單粗暴的排斥態度。以文化禮堂建設為平臺，響應習近平同志“注重家庭，注重家教，注重家風”的教誨，浙江的臨安、富陽、東陽等地廣泛開展了立家訓、評家風的活動，以好家風的倡導促進良好民風、村風的培育。家庭是最原初、最具體而微的集體，是感受關愛、承擔責任、克服個人主義膨脹的第一所人生的學校。浙江省的農村文化禮堂建設中著眼于愛國主義的引領和村集體認同的塑造，同時又注意家庭小集體的培育，并且尊重個體的合法權利。這體現了新時代的新集體主義兼顧大集體、小集體和個體的特征。

（二）自治、法治、德治一體的村莊政治與新集體主義

中國的鄉村有悠久的自治歷史，費孝通先生關于中國傳統的皇權不下縣的觀點在知識界廣為人知。新中國建立后的土改和人民公社運動很大程度上將宗法制度摧毀了，黨支部和工作組的權力深入到村莊，國家政權的力量空前強大。但即便這樣，鄉村內部的自治因素也還在發生某種作用，因為鄉村的熟人社會性質并沒有發生改變，鄉村社會的無訟追求和調解傳統仍然在以某種變化的方式在新社會中起作用。20世紀60年代，諸暨縣楓橋鎮在社會主義教育運動中創造性地繼承發揮了中國鄉村的德治和自治傳統，用四先四早①四先四早，即預警在先、矛盾問題早消化；教育在先，重點對象早轉化；控制在先，敏感時期早防范；工作在先，矛盾糾紛早處理。參見吳錦良：《“楓橋經驗”演進與基層治理創新》，《浙江社會科學》，2010年第7期。和大調解的辦法化解鄉村社會中的矛盾，做到了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地解決”。楓橋經驗作為解決人民內部矛盾的基層治理經驗得到了毛澤東的肯定，被作為典型介紹到全國。改革開放以后，楓橋經驗進一步得到了提煉發展。近年來，浙北的桐鄉市借鑒楓橋經驗，探索自治、法治、德治共建的鄉村治理方式，成立百姓參政團、道德評判團、百事服務團，探索社會管理創新，形成了“大事一起干，好壞大家判，事事有人管”的高橋模式②參見許威：《德治、法治、自治語境下的基層社會治理創新》，《浙江萬里學院學報》，2015年第5期。。從楓橋經驗到高橋模式，我們看到浙江的鄉村治理很注重繼承發展傳統鄉村以禮治、德治為特征的自治經驗，作為現代民主法治的村莊治理方式的有益補充。

浙江鄉村的基層民主政治一直也是走在全國前列的，伴隨民營經濟的發展，浙江部分鄉村農民的民主意識覺醒很早，黨和政府也順應老百姓的民主要求，注重在村民自治中完善公開民主的選舉方式，一些地方很早就實行了自薦海選和自薦直選等推進選舉民主化的舉措，基層民主的深度和規范化越來越強。基層民主調動了普通村民參政議政的積極性，落實了村民自治，加強了村民對村莊公共事務的參與意識和參與權力，對于選拔能夠代表村民利益的村莊能人、賢人具有重要意義。但是，公開競爭性的民主選舉在鄉村的熟人社會中也帶來一定問題，無序競爭的現象在一定程度上存在①參見鄭軍：《村民自治在浙江的實踐與發展》，《浙江藍皮書：2013年浙江發展報告》（政治卷），杭州：杭州出版社，2013年版，第219頁。，激烈的競爭對村莊熟人社會的人際和諧也帶來很大的沖擊。我們期待，自治、法治、德治共建的高橋模式對于消解競爭性的民主給鄉村人際秩序帶來的沖擊會起到很好的補充作用，而文化禮堂廣泛推行的鄉村禮儀實踐也會緩沖現代民主法治中過強的自利性、競爭性成分，讓村民在禮敬、禮讓和調解實踐中消釋過強的個人主義，培養以大局為重的集體精神和協商精神。

（三）鄉村社會互助中的集體主義關懷

傳統鄉村社會的自治不僅表現在政治和社會秩序中，表現在紳權中，也表現在一些基本的社會公共事務和社會救助的承擔中，例如社倉、義學等等。在人民公社時期，這些相關的事務主要由生產大隊和人民公社承擔，例如鄉村民辦小學與民辦教師、赤腳醫生、五保戶的救助等等，這些原本很大部分由宗族負責的事務后來轉由大隊與公社集體負責。改革開放后，由于集體經濟的弱化，這些社會職能都逐漸轉由國家負責，2002年國家逐漸取消農業稅后這一趨勢變得更明顯，民辦教師逐步取消、轉為統一由國家財政支付的公辦教師，國家負擔農村養老和醫療保險、困難救助的力度也越來越大。浙江省由于經濟較內地發達，各項社會保障的力度也相對較大。這些社會事務的支出都是由政府財政負擔的。從這個角度看，改革開放后、尤其國家實行分稅制改革和取消農業稅之后，鄉村社會進入了一個國家強、集體和社會弱的局面，各項社會公共事務都必須由國家財力來承擔。

不過，由于浙江省有較強的民營經濟基礎和民間社會力量，社會力量參與新農村建設的力度也不斷加大，參與形式逐步從行政動員走向“自覺行動、基金化運行”，社會公益基金快速發展，一些民營企業家積極組建公益基金，用于新農村公益事業建設和扶貧開發，一些地方還建立村級公益基金，動員本村先富群體捐資參與鄉村建設。例如，麗水市慶元縣就首創了村級慈善愛心基金并加以推廣，村級慈善愛心基金主要面向本村企業及企業主、個體戶、公職人員等先富群體募集，以利息形式規范、持續用于本村獎學助學、尊老敬老、扶貧濟困等慈善公益事業，村級成立基金的理事會、監事會，制定基金的章程和管理辦法，做好基金管理、監督等日常事務。基金的創建和運行增加了國家財政和集體經濟之外的慈善事業的新鮮血液，促進了鄰里和睦和先富群體與未富群體的和諧。②參見邵峰：《城鄉一體化趨勢下浙江鄉村社會治理的分析與評估》，《浙江藍皮書：2014年浙江發展報告》（社會卷），杭州：杭州出版社，2014年版，第34-35頁。鄉村社會中各類基金會、理事會的創建與運行加強了公益建設和慈善救助的社會力量，減輕了國家財政的負擔，也增強了鄉村自治的因素，讓村民能感覺到社會互助的溫暖。

（四）夯實集體經濟基礎，消除集體經濟薄弱村

改革開放后農村實行家庭聯產承包責任制，農戶承包經營權與土地集體所有權分離。浙江省大力發展現代農業，出現了一批專業大戶和家庭農場，各類農民合作社也快速成長，農家樂、民宿等農村新型產業經營主體加速成長，農業生產力得到了很大解放，農民收入水平穩步提高。但客觀上來說村集體經濟并沒有得到相應增強，除了少數城郊和工業比較發達的村莊之外，集體資產普遍比較薄弱。近年來，由于農村各項公共事務——例如文化禮堂建設的開支增大，集體經濟薄弱的問題顯得越來越突出。浙江省委、省政府正視了這一問題，提出了“壯大農村集體經濟、消除集體經濟薄弱村”的任務，要求“多措并舉、廣開門路，找對消除集體經濟薄弱村的路子”，其中包括提供基礎設施使用有償服務、土地征收時按一定比例安排集體經濟發展留用地等等。

浙江省是沿海經濟比較發達的省份，部分鄉村有相當好的鄉鎮企業基礎，集體經濟有比較雄厚的來源。但即便如此也還是有不少集體經濟薄弱村。我國農村實行土地集體所有、家庭聯產承包的土地制度，按理說發展集體經濟有相當良好的制度基礎，但是包括浙江這樣經濟發達省份在內的廣大農村仍有較為嚴重的集體經濟薄弱現象，影響到農村各項公共事務的建設，原因主要有兩個：一是，農業在國民經濟中整體比較薄弱，有限的集體土地資源很難通過農業（農林牧副漁在內的廣義農業）經營變成穩定的集體收入。二是，村民集體觀念淡化，加之由于存在管理不善、分配不公引起的農村集體資產流失現象，部分村民因為對負責村集體資產管理的村干部不信任而傾向于將村集體資產直接分配到個人。針對后一情況，浙江省要求各地要認真貫徹浙江省農村集體資產管理條例，健全民主監督、會計監督、審計監督、網絡監督和責任追究“五位一體”的監督體系，建立完善村級各項資產和財務管理制度，把村干部的“權力”關進制度的籠子，要實行集體資產和財務全面公開，健全村務聯席會議制度和民主理財制度，執行好集體經濟“三年一輪審”制度，對發現的違法違紀違規問題依紀依法嚴肅處理。這說明了公開、公正的村務管理是村集體經濟持久健康發展的保障，上層建筑對經濟基礎具有強大的能動作用。

我國的農村土地集體所有制是發展集體經濟的強大制度基礎。中國社會科學院社會學研究所王穎研究員認為，廣東南海的鄉村走向現代化之時選擇了新集體主義而不是全面私有化，其中第一位的因素就是現行土地集體所有制的制約，在土地沒有實行私有化，個人僅僅擁有承包權的情況下，鄉村經濟的發展無論如何都不可能擺脫集體這個利益主體去實現所謂的全面私有化①參見王穎：《新集體主義與鄉村現代化》，《讀書》，1996年第10期。。華中科技大學鄉村治理研究中心賀雪峰教授也認為“中國農村基層組織建設的最大優勢和重要基礎正是農村土地集體所有制”，他指出農村“當前的土地制度一直在強化農戶承包經營權而虛化集體所有權，集體所有權完全沒有利益也沒有權力，基層組織就是想為村民辦事也相當困難”，因此他主張將村社集體所留機動地的比例由現行《土地承包法》規定的5%上限提高到10%，使得村社集體有一筆穩定的機動地租金的收入，夯實村民自治的經濟基礎，培育村莊內生秩序。②參見賀雪峰：《治村》，北京：北京大學出版社，2017年版，第260頁。這一主張在憲法中也有依據，我國憲法第八條規定“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度”。這種統分結合的雙層經營制度所體現的其實就是我國古老的井田制所包含的“雨我公田，遂及我私”（《詩經·小雅·大田》）的公私兼顧的精神，也正是我們在新時代的鄉村振興中所要提倡的新集體主義精神。當然，對集體資產和集體經濟的強化必須要有公正、良好的村務管理和村務監督作為保障，不宜一刀切地冒進推行。

（五）共護共享綠水青山的美麗鄉村建設

在現代的工業文明中，經濟發展與生態環境保護之間普遍存在著一定矛盾。浙江省在改革開放的初期由于工業的大發展存在著一定程度的無視環境后果的無序現象，環境污染、生態破壞的情況一度也比較嚴重，工業發達地區的鄉村也不例外，農村垃圾亂堆亂倒的情況比較普遍，水環境污染比較嚴重。2003年開始浙江省委、省政府開始實施“千村示范萬村整治”工程，開始大力整治農村環境臟亂差問題，推進垃圾集中收集和減量化、無害化、資源化處理，改建公廁、治理生活污水，使得農村人居環境大為改善。2013年開始，浙江省強力推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”工程，包括農村在內普遍推行河長制，落實治水責任，推進污染治理的制度化。四年來五水共治成效顯著，農村水環境得到了很大改善。

中國的農民在長期的小農經濟中形成了“各人自掃門前雪”的小農意識，改革開放實行家庭聯產承包責任制以后，由于生產以農戶為單位的個體化，這種小農意識有所加強。但是生態環境的問題本質上是一個集體性的問題，需要以集體的力量和集體的智慧解決。湖州市安吉余村從一個改革開放初期以石灰巖采礦業致富的安吉首富村轉變為浙江省美麗鄉村建設的先進典型，成為習近平同志“綠水青山就是金山銀山”重要思想的發源地，在這一華麗轉變中村集體的宏觀規劃和村民的理解配合發揮了關鍵作用。以安吉余村為典型的一批浙江省美麗鄉村強化經營村莊理念，形成了環境美化與經濟發展互促、美麗鄉村與農民富裕并進的良好局面。這些美麗鄉村把生態良好的潛在優勢轉化為產業發展的現實優勢，發展山水養心、綠色保健等養生經濟，運動探險、拓展訓練等運動經濟，尋根探史、寫生攝影等文創經濟，農房出租、會堂入股等物業經濟，產品直銷、電子商務等商貿經濟，來料加工、旅游品加工等勞務經濟，培育了一大批“美麗產業”，實現了生態環境整治與經濟發展的互促共贏①邵峰、楊圓華：《新型城鎮化進程中浙江新農村建設評估與分析》，《浙江藍皮書：2014年浙江發展報告》（社會卷），杭州：杭州出版社，2014年版，第48頁。。同時，通過發展景區經營、物業經營和配套服務等產業村級集體經濟也得到了壯大，村集體開展生態環境整治和其他各項公共事務的經濟基礎也得到增強。

綠水青山、漁歌樵唱，是天地和先人饋贈給我們最寶貴的財富，是鄉村繁衍生息的生態和文化根基。浙江省美麗鄉村建設的生動實踐證明，鄉村生態環境的保護和修復需要村民集體的努力，其成果也為村民集體以至更多的人所共享。這種共建共享的精神也正是新時代鄉村振興中所需要的集體主義精神。