研究生招生選拔制度改革探析

摘要：通過對新加坡大學研究生招生模式特點及內涵的討論，剖析我國現存研究生招生現狀及存在問題，提出我國研究生招生選拔制度改革的相應對策。

關鍵詞：新加坡；研究生教育；招生改革

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）09-0265-02

招生工作是整個研究生培養過程的起點，生源質量的優劣將直接影響教育質量的高下。優化類型結構，建立與培養目標相適應的招生選拔制度，是目前深化研究生教育改革的一個重要切入點。2016年，筆者通過國家留學基金委提供的高等教育行政管理人員研修項目，到新加坡南洋理工大學國立教育學院進行了短期研修，有幸考察了新加坡研究生教育方面的情況，其中重點關注招生模式。通過考察和資料收集發現，新加坡擁有公認的良好教育體系，大學的“自主化”管理給研究生生源的選拔工作帶來很大的靈活性，同時通過一系列制度保障措施，新加坡的大學吸引了來自全球各地的大批研究生優秀生源，提升了大學及其畢業生參與全球競爭的實力。這對我國研究生招生選拔制度改革有很大的啟發。

一、新加坡研究生招生制度概況

1.結合培養目標制定招生計劃。培養目標制約著研究生教育內容的確定、教育模式的選擇與構成以及培養成果質量及其評價，是研究生教育的關鍵[1]。新加坡研究生人才培養具有明顯的分類特征性，研究型研究生堅持走國際化道路，重視科學研究和創新能力培養；課程型研究生具有很強的職業教育性質，重視應用能力的培養。基于培養的分類特征性，新加坡教育主管部門非常注重根據市場與社會發展需求來設定培養目標和改進辦學模式：重視就業質量分析，科學預測就業市場人才供求趨勢，及時調整專業設置，確定全國高校招生人數、改進課程設置。同時各高校還與行業企業保持密切的合作關系，企業不斷反饋業界人才需求，并為學校提供資金及學生實習等幫助，而高校則可根據行業反饋為企業培養量身定做高素質人才[2]。

2.錄取方式和途徑不拘一格。新加坡的研究生入學選撥，錄取方式和錄取途徑比較靈活。與很多國際大學一樣，新加坡大學研究生選拔采用申請審核制度，無統一的入學考試。這體現三個方面的優勢：①按需劃分招生名額。新加坡的招生政策及招生名額劃分由教育主管部門制定，但是大學在校內學科名額的分配上有更高的靈活性和科學性。②多維度評價生源質量。雖然無統一的入學考試，但是在審核申請材料及面試時非常重視對申請者的綜合考察和科學評價。所以，影響院系和導師錄取決定的考察因素大致歸納為創造性、知識基礎、研究能力、研究興趣及個人品質五個維度[3]。③突出導師主導地位。導師在招生選拔的過程中擁有較大的自主權，主導作用被凸顯出來。

3.生源及師資的多元化、國際化。新加坡的大學都重視海外招生宣傳，不僅國外設立留學中介機構，還制定了豐富的獎學金制度，吸引大量不同國籍的優秀學生就讀。新加坡的大學還積極推進多種國際合作教育項目的實施。積極與世界優秀大學簽署合作協議，引進國際化的課程，并開展聯合培養課程；推進“海外浸濡計劃”，即學生都可以選擇一段時間到海外合作大學做課程學習或短期的學術交流；構建國際背景的學習平臺，既加強了大學在其他國家的品牌認可度，也對國外優質生源起到了一定的吸引作用。除此以外，打造國際化的師資隊伍，引領名師效應，也是新加坡生源保障戰略的一個重要方面。

4.科學的制度設計推動公平。在招生過程中，大學有非常完善的制度保障體系來兼顧公平與效率。大學和學院層面都會成立由相關人員組成的招生委員會，作為管理部門的研究生院通常只規定一些入學的基本要求，具體專業的入學要求由各招生委員會負責。各學院招生委員會由本學院院長、業務副院長、教授、專任教師等多種人員構成，共同協商和投票決定錄取對象，招生選拔具有集體決策制的特點。導師在招生過程中雖然有著很大的自主權，但是也有一系列的約束機制。如果導師或招生委員會相關人員在招生過程中存在權利尋租，一經查實，其自身學術榮譽將受到嚴重損害，甚至有可能被追究責任，結束職業生涯。雖然招生入口被給予了極大的自主性，但是導師的使命感和責任感并沒有引發導師“權利尋租”的問題。

二、我國現有研究生招生選撥制度存在的問題及改革重點

1.招生名額分配指標化。學科招生計劃和社會需求脫節，就業分析不到位是國內高校學科招生名額分配的一個通病。招生計劃制定缺乏綜合考量，很多學校招生名額的分配，往往考慮更多的是學科設置歷史、學科的教授集中度，較少深入分析學生畢業質量、社會需求以及學科發展。其可能帶來的弊端在于：僵化的分配形式對很多社會需求并不高的學科，因其學位點設置的歷史和校內利益分配的原因，總占據固定的招生名額，不利于人才培養和學科布局的優化，可能誘發學生就業和學業的惡性循環。

2.考核內容及形式單一。全國研究生入學考試及各培養單位的面試復試，是我國目前大部分高校研究生入學選撥的主流方式。招生錄取工作由學校設立的行政單位研究生處/院（學院、部）組織安排，初試成績在此過程中很重要，初試不過，學生就失去了進一步競爭的機會。這樣的程序，花費了巨大的筆試考試成本及組織者資源的投入，但是卻體現不出對高質量生源篩選功能的優勢。

3.生源渠道拓展不夠。我國以全國研究生招生入學考試作為主要生源渠道。通過統一考試科目，統一劃定錄取分數線并劃分為兩類，各高校根據所處檔位錄取分數線統一確定初試錄取。由于對各地域生源、學校各專業生源分布的不平衡等因素沒有做深入考慮，造成很多招生單位或招生學科對學生幾乎沒有太多選擇的余地，過低的淘汰率甚至零淘汰率使復試形同虛設。從選拔創新人才的角度考慮，這也影響著高校對生源的選擇和學生更好的出路。

4.人才測評體系缺乏活力。目前對人才發展潛力的測評，尚缺乏較為科學的方式，主要以面試官的主觀判斷為依據，對個人發展潛力的測評仍處在起步階段，如何進行定量測評是選拔人才的薄弱環節。

三、對策建議

新加坡的研究生招生選拔制度在一些方面取得的成功經驗，值得我們加以借鑒。展望我國研究生教育改革的未來發展方向，筆者認為應該從以下四個方面加強：

1.創新管理模式。細化各級招生管理部門的職責和權限，適當擴大招生單位的自主權，政府教育主管部門通過財政撥款等方式進行宏觀調控，探索社會需求和經費導向的招生計劃創新改革。

2.轉變招生選拔方式。建立以多元化為取向的招生選拔方式，包括考試內容多樣化、考試時間靈活化、考試組織形式多樣化和評價標準的彈性化等，體現建立多元評價體系和追求科學考試模式的傾向。碩士入學考試目前保留筆試，要避免考試考試科目的“一刀切”現象，摸索科學、合理的筆試考核形式。博士入學考試積極推行“申請-審核”入學方式，摸索面試考核的有效性，確保材料申請審核機制與面試提問評分環節的公平公正。

3.鼓勵生源多樣化。目前各院校研究生生源多以本地區為中心，輻射范圍較小，外地區生源較少，國際留學生的比例更少。針對這一問題，高校應開始采用更為靈活的方式選拔人才。可制定相應政策，鼓勵學生跨學科、跨學校、跨地區報考，以避免“近親繁殖”；同時，積極對外宣傳和聯系，吸引海外優秀生源來校留學，擴大學術交流和創新人才的培養，提高本校國際知名度。

4.加強人才測評制度改革。高校應建立客觀全面的考察學生綜合能力的生源質量評價體系，研究多樣化的人才測量技術，細化招考考察指標，彌補“考試入學制”的功能短板，探索“申請審核制”改革。

四、結語

研究生教育改革工作是一項復雜艱巨的系統工程，需要與時俱進的教育理念。借鑒教育發達國家的人才選拔和考核機制，選拔大量質量高、基礎好的優秀生源，并鼓勵支持他們繼續深造，需要我們在招生遴選制度上做進一步的深入研究。

參考文獻：

[1]張繼蓉，李素琴.研究生培養目標的歷史嬗變與現階段我國研究生培養目標的定位[J].學位與研究生教育，2006，（11）：18-21.

[2]張明，宋妍.新加坡研究生培養模式及對我國研究生教育的啟示[J].山東高等教育，2015，（6）：26-32.

[3]萬圓.美國博士生招生制度的特點及啟示[J].研究生教育研究，2014，（4）：90-95.