“半心半意”的“半扇門”

文丨 屈正州

公共服務行業關系百姓日常生活，以及對美好生活的獲得感。同時，隨著全面深化改革的推進，市場經濟體制的完善，越來越多的公共服務面向社會開放。完善公共服務體系，保障百姓基本生活，滿足人民日益增長的美好生活需要，是執政的初心也是導向。一些公共服務機構只開“半扇門”成了見怪不怪的常態，既折射出有關主管部門對這一作風積弊的麻痹失察，疏于整治，更反映出相關機構切實向為民、便民服務轉型過程中的惰性與慣性。

一邊是群眾排長隊，一邊是服務能力閑置，群眾辦事被擋在“一米線”外。半月談記者調查發現，在一些大中城市，公立醫院、水電燃氣公司、火車站、大銀行等身負公共服務職責的窗口，“開半扇門、關半扇門”現象普遍存在。

公共服務行業關系百姓日常生活，以及對美好生活的獲得感。同時，隨著全面深化改革的推進，市場經濟體制的完善，越來越多的公共服務面向社會開放。然而在部分地方，機場、車站的安檢口前，旅客排長隊等候，旁邊封閉的安檢通道上的安檢設備卻閑置著；自來水公司的交費窗口明明有幾個，卻只開一兩個，其他窗口即便有人也不開放；醫院候診大廳里擠滿就診的患者和家屬，卻只有區區數名醫生接診，其他就診通道形同虛設……這種匪夷所思的情形，相信很多人都碰到過。一邊是群眾旺盛的服務需求，一邊卻是閑置的服務能力，一些公共服務機構只開“半扇門”，造成如此這般強烈的對比反差，究竟是何緣故？

個中緣由，其實也不復雜。大多數公共服務機構的窗口總數，是基于最大業務量來規劃的，具體打開多少，需要根據辦事群眾的人數進行調整。從這些服務機構的成本因素考量，這樣隨機開啟服務窗口，似也無可厚非，但問題是，前來醫院就診的患者、需要通過安檢通道的乘客，乃至到銀行辦理業務的顧客等，在很多情況下，其人數多少，都是一個不可預知的變量，需要醫院、車站、銀行等公共服務機構根據這種變化，適時地開啟相應服務窗口作出動態調整，以滿足人們的需求。現實是，這些機構并未隨著辦事人員人數的變化作出適當的調整，以有效應對民眾需求，這樣就導致了辦事群眾排長隊與服務窗口緊閉共存這一怪異現象。

不難體察，公共服務機構這種只開“半扇門”現象，折射出相關機構為民、便民服務意識的欠缺。近年來，我國科技突飛猛進，僅大數據發展起來之后，“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”成為口頭禪。相較于公共服務機構理應體現的全心全意為民服務宗旨，只能說是“半心半意”。表面看來，為數不多的服務窗口已打開，工作人員也在忙碌著接待民眾，但這種半遮半掩只開“半扇門”的工作狀態，卻因其服務效率的低下，難以根本滿足民眾的需求，甚而引得人們抱怨連連。服務機構只圖自己節省成本，少開服務窗口，少派工作人員，卻將更大的成本包袱，甩給了眾多有著服務需求的群眾，這只說明，在這些機構中，本位主義、衙門之風還根深蒂固地存在著，尚不能從群眾訴求的角度來個換位思考，進而增強自身的公共服務意識。

完善公共服務體系，保障百姓基本生活，滿足人民日益增長的美好生活需要，是執政的初心也是導向。一些公共服務機構只開“半扇門”成了見怪不怪的常態，既折射出有關主管部門對這一作風積弊的麻痹失察，疏于整治，更反映出相關機構切實向為民、便民服務轉型過程中的惰性與慣性。既然民眾對此反映強烈，對這一作風頑疾的治本之道，就是將這些公共機構服務水準的監督權、考評權交給民眾，以此倒逼有關機構從根本上提升服務理念，以民眾呼聲與訴求作為優化工作流程、合理配置資源的動力，切實提供以民眾需求為導向的公共服務。