取消特長生，讓教育更公平

■丨整理報道

當那些學有特長的孩子不再為了升學去苦練琴藝、舞藝、畫藝的時候，這些孩子才能真正享受藝術、精進技藝。唯有如此，特長培養才能擺脫功利的外衣，回到應有的道路上。

教育部日前印發《關于做好2018年普通中小學招生入學工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求要逐步壓縮特長生招生規模，直至2020年前取消各類特長生招生。繼續清理和規范中考加分項目，尚未全面取消體育、藝術等加分項目的地方，要從2018年初中起始年級開始執行。

其實，早在2014年1月，教育部就曾發布通知，提出到2016年，經省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內，沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。同年9月，國務院發布深化考試招生制度改革的實施意見，要求從2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。此次《通知》的出臺，體現了官方層面對特長生招生與特長生加分已從嚴控變為逐步淘汰，是從“管”到“否”的轉變。公開報道顯示，不少地方的中小學早已取消特長生招生。

招生更陽光

現在并沒有一個明確的解釋何為特長生，廣義上的特長生是指在某些方面（比如：音樂、體育、繪畫等）有優于普通人的學生。

要不要招收特長生，是一個頗為矛盾的議題。就其本意而言，特長生招生是為了鼓勵學生根據自己的興趣，培養、發展各自特長，為施行個性化教育助力。在“分數為王”的現狀下，特長生招生和加分政策，確實起了引導學校、家長重視培養學生個性、特長的作用。

據《中國青年報》報道：時移世易，在“擇校熱”的大背景下，特長生招生逐漸背離了本意。

一是滋生招生腐敗。在嚴格實行就近免試入學之后，如果依舊保留特長生招生，容易成為少數“特殊家庭”子女擇校的通道。由于“特長”標準存在一定的自由裁量空間，而且特長生招生相對隱蔽，容易進行暗箱操作，甚至出現“特長生沒特長”的怪現象。幾年前北京市海淀區人民檢察院就曾揭露：體育特長生100米跑超不過女生、音樂特長生不識五線譜、美術特長生連基本的素描都不會。

二是特長培養異化成“特長教育”。當特長與入學掛鉤時，特長就變成了考試科目。在這樣的情況下，特長早已不僅關乎一個孩子的興趣和愛好，它更是一條升學捷徑，學什么跟孩子的興趣沒有太大關系。在功利思想牽引下，什么更容易被錄取就學什么，無疑是最現實的選擇。有的家長不管孩子有無興趣和特長潛質，都把孩子送去培訓班，而培訓機構也把針對特長生招生進行的“特長培訓”視為莫大商機。

兩相結合，很多孩子一到周末、節假日就比上學辛苦，一天上兩三個培訓班成為常態，快樂的童年自然成了奢望。這極大地加重了孩子的學業負擔，加劇了“擇校熱”和教育不公平，也毀了特長培養。

作為我國招生考試制度的補充，特長生教育一直是傳統課堂教育的外延，對學生體育、科技、藝術等特長培養起到了積極作用。但近年來，一些人利用特長生政策進行利益交換，破壞了教育公平。

從這些年的社會反映來看，取消特長生招生，回應了很多家長的呼聲以及社會輿論。因為，特長生招生在某些時候成了權力尋租的“拼爹”代名詞，有特長的學生不一定能上去，沒特長的學生不一定上不去。因此，社會上有不少詬病，認為特長生招生成為了某些人給孩子擇校時使用的光明正大的利器。從這個意義上講，取消特長生招生杜絕了腐敗機會，讓陽光招生添了更多燦爛。

取消招收特長生的政策一出臺，部分家長驚慌失措，“到底該不該讓孩子學習特長去應對政策呢？”“還需不需要投入這么多精力和財力去培養孩子特長呢？”

有這些疑問，也從一個側面反映出特長生的教育并非是為了興趣，而是為了考取一個更好的學校，其功利性和目的性都相當明顯。

取消特長生，此次影響最大的小升初。

以廣州為例，由于目前公辦初中大部分招生計劃通過對口直升或者電腦派位。對有志于公辦初中名校的家長和學生來說，特長生招生是他們進入目標學校的另一途徑。取消特長生之后，將會影響到以特長考取上述重點學校的學生。

根據廣州市2016年發布的文件，各區按不超過初中招生計劃數5%的比例，統籌招收體育、藝術特長生，取消特長生影響面仍然是有限的。至于今明兩年初中還是否招收特長生，廣州市教育局有關負責人明確，在今年招生政策出爐后會揭曉。

這次取消特長生，影響的主要是小學生。“取消特長生并不會造成小學階段特色人才的缺失。”北片教育指導中心卓健認為，“現階段的小學開展了很多特色課程和課外活動，像合唱隊、無線電、科技社等，從全方位發展學生的興趣，培養學生的特長。其中特色學校，如校園足球特色學校，更是為全區輸送了很多體育人才。”

特長教育何去何從

教育部的這則消息一出,立即引發熱議。不少家長各抒己見。有些早早就定下讓孩子走特長之路的家長認為,政策調整非常大,直接打亂了自己孩子的升學計劃。而有些不打算走特長生之路的家長則表示,這是促進義務教育公平的一個好方法。

山東青島市北區的范女士剛看到這個新聞時,一下子想到自己家孩子咋辦。范女士的孩子在市北區一所小學讀五年級,2019年面臨小升初,按照范女士的想法,她想讓孩子走特長生之路,通過書法或籃球進入優質初中。“按照教育部的時間表,2020年之前取消,那2019年到底取消還是不取消。我們五年級的家長非常盼望青島的政策及早落地,好讓我們及早準備。”

范女士認為，,政策調整對很多小學生和家長影響很大。“因為據我所知,很多家長都是提前好幾年準備,對照所意向的初中讓孩子學習某一種特長。政策一取消,那些為了升學而學習的特長豈不是白費了?”她說,很多家長為了能夠順利通過特長生招生升入初中,在小學階段就讓孩子參加考級以及高水平的藝術等比賽,如果取消了特長生,就沒必要在小學階段參加考級了,這也將是一大影響。

“目前來看,義務教育階段取消了特長生,家長可以更加心平氣和地接受和選擇均衡的義務教育,對家長恰恰是一種解脫。”青島實驗初中校長馬林認為。

此次教育部的通知中表示,將努力保障義務教育階段入學機會均等。“逐步壓縮特長生招生規模直至取消,正是在促進公平,消除‘擇校熱’大背景下的舉措。”一位教育界人士認為,不同于高中和大學教育,義務教育還是要強調均衡發展,包括城鄉和地域的均衡,要讓最廣大的群眾享受最公平的教育。“在這種情況之下,取消特長生也是個必然。”他認為,不僅是義務教育階段,在初升高階段,招收特長生的政策也可能會逐漸收緊。

眾多教育專家均認為，雖然取消特長生，但并非取消特長教育。

《新京報》發表評論文章中說：“從教育規律和人生各異的角度來講，可以取消特長生招生，但不可以取消特長生教育。人的生命生而平等，但是人的稟賦生而各異，特別是有些孩子在某些方面確實具備異于常人的天資。這份天資不是為考試而生，而是自然而來。如果在教育過程中，不能讓這些孩子得到應有的教育開發，不僅是教育工作者的缺位，更是整個社會的遺憾。這些孩子的天資稟賦不應該被忽略，因材施教對于他們來說價值更為重要，如若不然，可能泯然眾人矣。”

在教育專家張男星看來，高中必須結合自身辦學特色，針對不同孩子的發展提供多樣化的特色教育，培養全面發展又具有一定特長和興趣的人才。興趣班和特色班將不再是針對少數學生的“專利”，而是面向所有學生的不同選擇機會。能否開設出這些面向所有學生的多樣化課程，是“后特長生時代”學校教育的巨大挑戰。

上海是國家教育改革綜合試驗試點省市，在基礎教育資源均衡化等方面都走在全國前列。上海目前正在大力探索高中教育的特色多樣發展模式，招生由原來惟分數論的分層選拔轉變為分類選擇。未來清理和規范特長生招生后，如何落實與特色高中建設相應的中考和招生形式，正在討論制定過程中。

上海市教育科學研究院普通教育研究所所長湯林春認為，雖然面臨誠信體系缺失的社會環境，但信息化技術、大數據等發展，都為學校招生、人才選拔的公開公平公正提供了良好的操作基礎。只要能精心設計適應素質教育、發展導向的新型人才選拔和培養評價體系，做到程序規范、信息公開，落實責任，接受監督，老百姓就不會有意見。

“特長生選拔和奧數競賽都不是壞事，壞在低齡化、大眾化、功利化的取向。教育必須關注人的成長規律，不能只重結果不看過程。”上海靜安區教育學院附屬學校校長張人利說，上海已對中小學實行新的綠色指標評價體系，評價學校不只看學生整體的學習成績，更重視投入產出比、教學過程和方法、看進步；對學生不只看學科知識和成績，更強調跨學科、實踐活動、團隊合作和創新等能力，注重整個在校期間學生的興趣特長等信息的伴隨性積累，形成更客觀全面的綜合素質評價。

正如《中國青年報》評論員文章中所說的那樣：“表面上看，取消特長生招生，可能會讓部分孩子吃點虧，但從長遠來說，對那些真正有特長的孩子來說是有利的。當那些學有特長的孩子不再為了升學去苦練琴藝、舞藝、畫藝的時候，這些孩子才能真正享受藝術、精進技藝。唯有如此，特長培養才能擺脫功利的外衣，回到應有的道路上。”