更好推動人大制度在浙江的生動實(shí)踐

2018年11月6日，浙江省人大常委會在杭州召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會。浙江省人大常委會黨組書記、副主任梁黎明講話指出——

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面把握總書記重要思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

梁黎明說，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得了一系列重大成果。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，科學(xué)闡述了國家根本政治制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢、實(shí)踐要求，明確提出了做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)。這一重要思想拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著黨對人民代表大會制度的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了一個(gè)新的高度，開拓了馬克思主義的新境界和社會主義民主政治的新境界，是推動新時(shí)代人大制度和人大工作完善發(fā)展的行動指南。

我們要深刻把握總書記重要思想的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性，深刻認(rèn)識總書記重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，增強(qiáng)工作能力，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺，做到兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。

注重“三個(gè)結(jié)合”，充分體現(xiàn)抓學(xué)習(xí)貫徹的浙江特色

梁黎明要求，全省各級人大要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想，作為政治建設(shè)和理論武裝的首要內(nèi)容，作為履職的必修課、基本功，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，不折不扣貫徹落實(shí)。

要結(jié)合習(xí)近平總書記在浙江工作期間的重要論述抓學(xué)習(xí)貫徹，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要思想和他在浙江工作期間的重要論述有機(jī)結(jié)合起來，更好地理解和把握習(xí)近平總書記重要思想的歷史脈絡(luò)和豐富內(nèi)涵，更好地推動人民代表大會制度在浙江的生動實(shí)踐。

要結(jié)合習(xí)近平總書記對浙江工作重要指示精神抓學(xué)習(xí)貫徹，以更加扎實(shí)有力的舉措，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在實(shí)踐中回答好浙江人大工作“走在前列怎么走”這個(gè)重大問題，為更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者真正打通、有機(jī)統(tǒng)一提供更多的浙江實(shí)踐、浙江素材和浙江經(jīng)驗(yàn)。

要結(jié)合栗戰(zhàn)書委員長在浙江考察調(diào)研時(shí)重要講話精神抓學(xué)習(xí)貫徹，關(guān)鍵是把握好“三個(gè)緊扣”，即緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國，謀劃地方立法工作新理念新思路，著力改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，進(jìn)一步做深做活人大代表工作，持續(xù)推動基層人大工作和建設(shè)，以此確保學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要思想在我省落地生根、開花結(jié)果。

加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐

梁黎明說，全省各級人大要充分認(rèn)識加強(qiáng)人大理論研究的重要性和必要性，切實(shí)把加強(qiáng)人大制度理論和實(shí)踐研究擺上重要議事日程，納入人大工作的總體布局，進(jìn)行統(tǒng)一研究、謀劃和部署推進(jìn)。

要明確總體要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想、對浙江工作的重要指示精神，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與重點(diǎn)突破相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、實(shí)踐性、對策性研究，為推進(jìn)新時(shí)代我省人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展提供有力的理論支撐。

要把握主要任務(wù)。要緊密結(jié)合習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述及浙江人大工作實(shí)踐，繼續(xù)組織力量開展相關(guān)闡釋解讀，形成具有浙江特色的研究成果。要認(rèn)真總結(jié)提煉人大制度建設(shè)和人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重回答推動新時(shí)代人大制度和人大工作完善發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，注重研究新情況新問題，深化對人大工作規(guī)律的認(rèn)識和把握。

要強(qiáng)化要素保障。要針對人大理論研究存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)單位和地方的好做法好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺有關(guān)制度，強(qiáng)化要素保障，推動解決課題規(guī)劃和管理、研究成果推介轉(zhuǎn)化、評價(jià)激勵機(jī)制、理論研究專家?guī)?、?jīng)費(fèi)保障等問題，為開展人大研究工作創(chuàng)造良好的條件。

要形成工作合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大理論研究隊(duì)伍建設(shè)，以省人大工作研究會理事會換屆為契機(jī)，建立健全多方參與人大研究工作機(jī)制，加強(qiáng)與市縣人大工作研究會的協(xié)作，形成工作合力。要通過開展論文征集、評選優(yōu)秀論文和舉辦理論研討會等形式，搭建研究交流平臺，加大對各地好經(jīng)驗(yàn)好做法的總結(jié)交流推廣力度，推動形成全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

增強(qiáng)新聞宣傳實(shí)效，推動國家根本政治制度深入人心

梁黎明說，全省各級人大要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹全國和全省宣傳思想工作會議精神，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持正面宣傳凝聚力量，從政治和全局的高度謀劃和加強(qiáng)人大宣傳工作，不斷提高人大宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

要在聚焦上下功夫。要牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要思想，聚焦中央和省委對人大工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，聚焦我省人大立法、監(jiān)督、決定、代表、自身建設(shè)、理論研究等方面的工作進(jìn)展和成效，推出一批有影響、有分量、有特色的作品，講好浙江人大故事，傳播好浙江人大聲音，展現(xiàn)好浙江人大新氣象新作為。

要積極推進(jìn)人大傳播媒體融合發(fā)展。優(yōu)化各級人大雜志、網(wǎng)站、信息刊物職能設(shè)置，充分發(fā)揮人大自辦媒介在宣傳人大制度和人大工作中的主陣地作用。加快傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，更加重視人大宣傳移動端建設(shè)，占領(lǐng)人大宣傳報(bào)道的傳播制高點(diǎn)。各級人大要認(rèn)真做好“浙江人大”微信公眾號推廣工作，努力把公眾號打造成為全省乃至全國都有影響力的人大微信公眾號品牌。

要推動形成人大宣傳“大聯(lián)動”格局。進(jìn)一步加強(qiáng)與同級黨委宣傳部的溝通聯(lián)系，落實(shí)省委文件提出的“每屆至少召開一次人大宣傳工作會議”的要求，部署和推進(jìn)人大宣傳工作。要加強(qiáng)與新聞媒體情況交流和信息互通，通過聯(lián)合采訪、主動供稿、策劃協(xié)同等途徑，依托新聞媒體專業(yè)力量，加大宣傳報(bào)道的力度。要建立健全人大各專工委、機(jī)關(guān)各部門共同參與人大宣傳的工作機(jī)制。

狠抓貫徹落實(shí)，緊扣大局謀劃和推進(jìn)新時(shí)代人大工作

梁黎明說，面對新形勢新任務(wù)新要求，全省各級人大要以貫徹落實(shí)這次交流會精神為契機(jī)，以栗戰(zhàn)書委員長的激勵鞭策和重要講話精神為動力，緊扣大局，拉高標(biāo)桿，大抓落實(shí)，注重實(shí)效，推動全省人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展。

要更加體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局，按照栗戰(zhàn)書委員長提出的“三個(gè)緊扣”要求，自覺從全省工作大局和省委中心任務(wù)的角度去思考、謀劃和推進(jìn)人大工作，堅(jiān)持少而精、精而準(zhǔn)、準(zhǔn)而實(shí)，聚焦再聚焦，推動立法更加有效管用，推動監(jiān)督理念和方式方法改進(jìn)創(chuàng)新，推動討論決定重大事項(xiàng)工作常態(tài)化長效化，推動代表工作充滿活力富有實(shí)效。要更加體現(xiàn)人大履職的功能和作用，在依法履行立法、監(jiān)督、決定等法定職責(zé)，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展的過程中，要準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，采取有力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。要更加體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)，對“思想大解放行動大擔(dān)當(dāng)”專題活動中征求到的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，推動整改落實(shí)。要認(rèn)真抓好歲末年初各項(xiàng)工作，把抓學(xué)習(xí)貫徹與做好日常工作結(jié)合起來，精心做好第四季度立法、監(jiān)督等組織實(shí)施工作，全力籌備好年度人代會，認(rèn)真總結(jié)年度工作，精心謀劃明年工作思路，編制好明年立法、監(jiān)督等工作計(jì)劃，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。