“黑水”復出攪動江湖：美國要將戰爭“私有化”？

Maraelatu

日前，前美國黑水公司總裁埃里克·普林斯（Erik Prince）正在美國和阿富汗政府之間展開游說，試圖將美軍在阿富汗的全部軍事行動“私有化”。此舉在美國傳媒界引起了軒然大波。

8月5日，黑水公司創始人埃里克·普林斯在接受《今日美國》記者采訪時表示，目前他正在推動一項計劃，讓自己旗下的私人軍隊全面接手美軍在阿富汗的軍事行動。這是一項前所未有的計劃：由私人承包商單獨為美國的戰爭行為負責。

“要用多長時間，我們才能發現美國在阿富汗的常規軍事方法行不通？”這位前海軍“海豹”突擊隊隊員，黑水公司創始人對《今日美國》記者表示，“我們認為需要16年（指從911后至今的16年）。”

自從正式就職美國總統以來，唐納德·特朗普（Donald Trump）曾多次對美軍在阿富汗陷入的戰爭僵局表示失望。這場在阿富汗的戰爭已經持續了16年，是美國歷史上最長的戰爭。特朗普的國家安全顧問、美國陸軍上將麥克馬斯特（H.R.McMaster）將軍和美國國防部長吉姆·馬蒂斯（Jim Mattis）都已經已經表示，他們愿意使用私人部隊。

黑水公司前總裁埃里克·普林斯現在是前沿服務集團的執行董事。他正準備派遣5500名私人承包商——其中大多數前特種作戰成員——為阿富汗軍隊提供咨詢和戰斗服務。與現在的駐阿富汗美軍不同，埃里克·普林斯“私人部隊”將嵌入阿富汗的營一級單位，更接近戰斗前線。埃里克·普林斯同時還在游說阿富汗政府，希望讓自己的私人空軍參與到打擊阿富汗塔利班分子的作戰當中。

用私人空軍取代阿富汗國家空軍？

根據一名阿富汗高級軍官的說法，埃里克·普林斯已經向阿富汗政府提交了一份商業計劃書，承諾為阿富汗部隊提供“一站式空中服務框架”，以幫助羽翼未豐的阿富汗空軍打擊塔利班和其他激進組織。

然而，美國軍方似乎對這位黑水公司前總裁的一計劃持懷疑態度。一名阿富汗高級國防官員在接受美國媒體《軍事時報》采訪時表示，美國駐阿富汗部隊指揮官約翰·尼科爾森將軍拒絕就這項承包計劃與普林斯會面。《軍事時報》聯系了美軍駐阿富汗部隊的相關機構，試圖查實尼科爾森拒絕與普林斯會面一事，但未得到回復。

據阿富汗方面表示，埃里克·普林斯的提案于2017年3月提交給阿富汗政府。這份提案中，埃里克·普林斯承諾提供令人印象深刻的空中力量。根據《軍事時報》記者獲得的該提案副本，提案承諾提供的飛機包括固定翼飛機、攻擊直升機和能夠為機動地面部隊提供近距離空中支援的察打一體無人機，共90多架飛行器。

該提案承諾，由普林斯的私人空中力量提供的近距離空中支援將具有“高速響應”能力，即“可在一小時內、在整個國家范圍內作出回應”。根據該提議，這些武器使用的最終決定權仍掌握在阿富汗人手中。

提案提供的服務還包括情報收集（包括圖像情報、信號情報和通信情報），埃里克·普林斯承諾提供情報收集任務所需的一系列裝備，這些裝備將由埃里克·普林斯旗下的員工運營。

在埃里克·普林斯承諾提供的裝備中，一個小工具格外引人注目。這是一個iPhone的應用程序，稱為“安全打擊”（safe Strike）。只要在手機上安裝了這個APP，任何人都可以在阿富汗境內的任何地點呼叫空中支援，進行準確的空中火力打擊。一些網友將這款APP戲稱為“uber轟炸”（uber boom，uber是流行于歐美的一款APP，類似于中國的“滴滴打車”，因此中國網友也稱普林斯開發的這款APP為“滴滴打仗”）。

根據該提案的副本，該提案還承諾“在戰斗情況下進行醫療疏散”服務，并為阿富汗的武裝直升機提供“艙門機槍手”。

盡管在解散黑水公司后，埃里克·普林斯一度消失在美國媒體的視野之中，但實際上，這位國際軍事承包商界的“王子”多年來一直在全球范圍內秘密運營他的私人空軍。索馬里、伊拉克和南蘇丹的戰場上，都有埃里克·普林斯的“私人空軍”的身影。在中非，抵抗LRA（LRA，The Lord's Resistance Army，圣主抵抗軍，也被稱為“上帝抵抗運動”，是一個反政府組織和邪教組織，在中非烏干達北部、南蘇丹、中非共和國和剛果民主共和國活動）的戰斗也得到了埃里克·普林斯的私人空軍的支持——“王子”為該地區提供了用于幫助特種部隊運送武裝力量的運輸直升機。實際上，早在這份提案提交之前，埃里克·普林斯旗下的空中力量已經在阿富汗上空活動，為阿富汗部隊提供空中打擊、部隊運輸和裝備空投等服務。

普林斯的提案是通過一家名為Lancaster6公司提交的。這家公司的CEO為克里斯蒂安·杜蘭特（christiaanDurrant），是一名前澳大利亞空軍飛行員，同時也是當年黑水公司旗下一家名為FSG（Frontier Services Group）子公司的運營者。在普林斯解散黑水公司后，FSG被轉賣給其他公司，而杜蘭特本人則被普林斯繼續招募，用來組建其“私人空軍”。目前，FSG和Lancaster6兩家機構都沒有回應媒體的采訪請求。

一名阿富汗官員在接受媒體采訪時表示，自2015年阿富汗政府全面接管政權以來以來，阿富汗部隊一直承受著每天數十人喪生的壓力。

“航空是反恐斗爭的重要組成部分，”這位官員說。“我們希望阿富汗的安全部隊能夠得到合適的、現代化的、先進的飛機，確保該地區在長期內免受恐怖分子的襲擊。”

對于普林斯的這一提案，五角大樓尚未有明確表態。但美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯的發言人達娜·w.懷特（Danaw.White）說：“國防部長在制定軍事計劃時聽取了許多不同的觀點。現在，他的重點仍然是與其他內閣成員和白宮合作，完成國家戰略。”達娜也承認，馬蒂斯曾經聽取了普林斯關于在阿富汗的承包提案。

美國社會輿論強烈反對

目前，美國在阿富汗駐有8400名士兵，這些部隊為當地部隊提供訓練和自行。駐阿美軍沒有直接參加戰斗，但這并沒有阻止他們被攻擊。根據美國icasuaIties.org網站的統計，截至201 7年7月底，僅2017年內，就已經有10名美國人死于阿富汗。

嚴重的人員傷亡之外，天文數字的戰爭消耗，也讓美國政界、軍界對美軍在阿富汗的軍事行動頭痛不已。布朗大學于2016年推出的一份研究報告表明，伊拉克和阿富汗的戰爭花費了美國納稅人將近5萬億美元。而阿富汗重建行動（Special Inspector General forAfghanistan Reconstruction，簡稱SIGAR）的首席執行官John Sopko多次發現，這5萬億美元的款項中大部分被浪費、欺詐和濫用。

“欺詐、浪費和濫用比比皆是，其大多數都是浪費，糟糕的設計，糟糕的執行程序，相當多的欺詐行為，浪費了大量的資金。”John Sopko在最近的一次采訪中表示。

在這樣的大背景下，埃里克·普林斯的提議無疑對美國政府有很強的吸引力。埃里克·普林斯聲稱，在“私有化”后，每年美國在阿富汗的軍事行動費用將降低到不足100億美元，遠遠低于五角大樓今年預算的400多億美元。

對埃里克·普林斯的計劃，羅納德·諾伊曼（Ronala Neumann，曾于2005年至2007年擔任美國駐阿富汗大使，現任美國外交學會主席）明確表示反對。他說，阿富汗不會接受私人承包商的力量。

“加尼總統（指阿富汗總統阿什拉夫·加尼）告訴我，他不會接受這個事實，”諾伊曼在接受采訪時表示。“阿富汗人永遠不會接受這一點。”

諾伊曼還質疑了普林斯的“更便宜”的說法。“它不可能更便宜，”他說。“這種想法更便宜是荒謬的。任何軍事行動都會有的后勤支援要求，私人部隊不可能比軍隊要求更低。”

此外，美國媒體指出，埃里克·普林斯為阿富汗政府提供的服務依然需要美國人來付賬。如果沒有美國的支持，阿富汗政府很可能會破產。使用普林斯的部隊并不會節省美國納稅人的錢。

在戰區使用私人承包商對美國而言并不是史無前例的。雖然從沒有私人軍隊為美國作戰的先例，但是，今天在許多戰區存在著類似黑水的軍隊。根據五角大樓的數據，2016年，共有2028名承包商在伊拉克，此外，還有5800名字伊拉克的承包商受雇于美軍之外的其他機構，如美國國務院。

但是，徹底私人承包商取代軍隊，將引發一系列的倫理和國際法問題。羅納德·諾依曼表示，按照現有國際法體系，國家軍隊才是合法的戰爭行為體，私人軍隊從事戰爭是違反國際法的。

此外，美國私人武裝力量曾在海外屢屢鬧出丑聞。黑水公司自己在歷史上就有長期的可疑行為記錄。2004年4月，一大批伊拉克民眾聚集到納杰夫一處有美軍和黑水保安駐守的辦公室前抗議。美國海軍陸戰隊士兵倫尼·楊發現人群中有一人持有AK-47步槍，根據美軍交戰規定，他開槍前必須得到上級長官的命令，但他周圍當時沒有指揮官，于是他向一名黑水雇員請求是否可以開火。這名原本無權下令的黑水雇員立刻命令倫尼·楊開火。據美國媒體猜測，那場慘劇很可能導致數百人名平民喪生，但官方對外公布的數據是只有30人死亡。

2007年，四名黑水公司的私人保安在伊拉克的一場交通事故中，向30名沒有武裝的伊拉克平民開槍射擊，打死了其中的14人，在國際社會引發了強烈的譴責。最終，這四名保安都被判處了終身監禁。

不僅黑水公司，其他保安公司在伊拉克有劣跡累累。2005年5月，美國“扎帕塔”工程公司雇用的16名保安向駐伊美海軍陸戰隊一處崗哨開槍，隨后被駐扎在費盧杰的美國海軍陸戰隊關押。這16人三天后獲釋，被遣送回國，沒有人受到指控。2006年，美國卡斯特戰斗保安公司一些前雇員指責公司同事為了讓公司車隊在交通擁堵時盡快通過，開槍射殺平民，并開車從一輛載有兒童的平民車輛上軋過。2007年，美國三篷保安公司的兩名雇員指責公司一名主管無故槍殺了一名伊拉克平民，此事后來不了了之。

“看看非洲的內戰。只有在武裝公司之間不再競爭，（私人軍隊）不再同時為政府和反政府組織作戰，內戰才有最終終止的希望。”丹佛大學的約瑟夫·科貝爾國際研究學院的教授Deborah Avant在最近的一篇評論中寫道：“這表明我們可能不希望看到‘王子的努力。”Deborah Avant表示，簡單地將一場戰爭“私有化”，并不能確保獲勝。

然而，令人不安的是，美國總統特朗普及特朗普政府的諸多重要人物，似乎都對埃里克·普林斯的計劃感興趣。

使用承包商似乎是特朗普愿意接受的計劃。長期以來，美國總統特朗普一直在談論華盛頓的亂局，以及他對私營公司的熱愛。而埃里克·普林斯本人也和特朗普政府的關系也非常密切：埃里克·普林斯是特朗普政府的教育部長貝奇·德沃思（Betsy DeVos）的兄弟，普林斯本人還曾被媒體指責為特朗普和俄羅斯之間的秘密聯系人。

此外，埃里克·普林斯也是史蒂夫·班農的好友，早在特朗普進入白宮之前，普林斯就是班農主持的一系列電臺節目的嘉賓。普林斯和特朗普的女婿庫什納似乎也關系密切。據《紐約時報》報道，正是班農和庫什納兩人，共同向美國國防部長馬蒂斯提出了普林斯的“私有化”戰爭的建議。

特別值得注意的是，埃里克·普林斯的計劃，得到了美國著名投資人、被《紐約時報》等媒體稱為“戰爭販子”的斯蒂芬·范伯格（stephen Feinberg）的支持。史蒂芬·范伯格通過他的股票公司Cerberus Capital控制著另外一家著名的軍事承包公司德陽國際（DyncorpInternational）。德陽國際是一個市值數十億美元的大公司，旗下的私人軍事承包商數量多得足以讓美國的自由派和保守派都感到不安。在普林斯的計劃中，他旗下的私人承包商將與德陽國際一起平分阿富汗戰場的天下。據《紐約時報》報道，范伯格本人正在與埃里克·普林斯一起積極游說，并將普林斯的計劃稱之為“老撾的選擇”——這一稱呼來源于越南戰爭期間美軍在老撾開展的一系列旨在影響越南戰場的秘密行動。

然而，盡管埃里克·普林斯來頭不小，但派遣一支私人軍隊代表美國在國外作戰畢竟說起來容易做起來難。根據2014年阿富汗與美國簽署的安全協議的條款“阿富汗有權對美國承包商和美國承包商雇員行使管轄權。”因此，阿富汗政府可以在這一計劃開始前將其扼殺。它也可以拒絕授予美國承包商豁免權。

目前，美國媒體對埃里克·普林斯的計劃普遍持批評態度。《紐約時報》則公開稱埃里克·普林斯的行為是“試圖打造一個新的東印度公司”。