重慶市 推動傳統制造業智能化升級

吳潔

重慶將竭力推動傳統制造業智能化轉型升級。到2020年，支持500家企業開展機器換人，建成20個智能工廠、200個數字化車間和2000個數字化生產線。

1月26日，重慶市五屆人民代表大會第一次會議開幕，重慶市人民政府代市長唐良智作《政府工作報告》，報告對重慶過去五年和2017年的工作進行了回顧，并對今后五年和今年的工作作了總體部署。

“五年來，全市綜合經濟實力有了較大提升。”唐良智說，過去五年重慶地區生產總值年均增長10.8%，人均生產總值超過全國平均水平，去年達到63689元。固定資產投資、社會消費品零售總額年均分別增長15.2%和12.9%，進出口總額穩中有升。城鄉居民人均收入年均分別增長8.9%和10.9%。

地區生產總值：新一線之首

唐良智指出，2017年重慶實現地區生產總值1.95萬億元，同比增長9.3%。這和另一個直轄市天津的3.6%形成了鮮明的對比。也因為此，重慶生產總值反超天津將近1000億，時隔15年重回全國城市GDP第五的位置，在它前面的是北京、上海、深圳和廣州，成為新一線城市之首。不過，其所制定的2018年經濟目標則創下了直轄以來的第二低，增長8.5%左右，僅高于1999年的7.8%。

唐良智介紹今后五年的工作時稱，這是重慶市從高速增長轉向高質量發展的關鍵期，要把踐行新發展理念的各項要求融入并落實到奮斗目標之中，努力使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。今后三年，是全面建成小康社會的決勝期，重慶要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治這“三大攻堅戰”。

2018年重慶的經濟發展目標是：地區生產總值增長8.5%左右，全社會研發經費支出占比達到1.95%左右；固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額分別增長9%、9.5%和8.5%左右；居民消費價格漲幅3%以內，城鎮調查失業率5.5%以內，居民收入增長和經濟增長基本同步；節能減排降碳等約束性指標完成國家下達任務。

重慶理工大學MBA中心主任邱冬陽認為，重慶地區生產總值增速的下降，是經濟結構轉換、產業結構升級的必然過程，與其他地區GDP擠水分不一樣，重慶的經濟增長預期下調的同時也是經濟發展到一定階段后的必然結果，真實反映了產業升級和動力升級背景下的一個真實情況。

在GDP增速跌到個位數后，重慶經濟以什么為抓手，來保障GDP增長幅度在合理區間？

邱冬陽認為，還是需要以機器人、大數據、智能制造、大健康等的布局，“在這一方面，目前重慶目前的抓手不多，主要還依靠補貼，給地、給稅收優惠等，重慶應該在人才吸引上加大力度，其次培育產業集聚，一個大型的企業需要各種配套企業的聚集”。

大數據智能化：加強創新驅動

近年來，研究與試驗發展（R&D）經費支出這一指標成為衡量國家和地區科技投入的重要依據。2014年、2015年、2016年，重慶R&D經費支出分別為201.85億元、240億元、302.2億元，投入強度分別為1.42%、1.50%、1.72%，而同期的全國水平分別為2.05%、2.1%、2.11%，雖然差距在逐步縮小，但二者之間著實有不小的距離。

重慶市《政府工作報告》中闡述2018年經濟發展目標時，有關R&D經費支出占比的內容放到了首要位置，足見其受重視程度。

據了解，重慶2018年也提出實施科教興市和人才強市行動計劃，推動科技與經濟融合、教育與產業對接等，建成“創新之城”。其實今年以來，重慶所主導的產業方向已經透露出了一些跡象，比如作為龍頭代表的兩江新區今年與阿里巴巴的合作領域都聚焦于大數據。

《政府工作報告》還提到，重慶將實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃。立足現有優勢和基礎，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，加快形成智能產業、智能制造、智能化應用“三位一體”發展格局。充分運用大數據智能化改造提升傳統制造業，促進制造業向數字化、網絡化、智能化發展。

重慶市經濟和信息化委員會副主任楊麗瓊對此進一步解釋稱，重慶將竭力推動傳統制造業智能化轉型升級。到2020年，支持500家企業開展機器換人，建成20個智能工廠、200個數字化車間和2000個數字化生產線。

重慶制造業智能化尚處于起步階段。楊麗瓊稱，重慶將進一步強化智能化改造和轉型升級，打造制造業智能化產業集群。推動英業達、宗申動力等電子、汽車行業企業開展“機器換人”行動，推動一批傳統行業龍頭企業加大智能制造關鍵技術裝備和核心支撐軟件的推廣應用。圍繞輕工、紡織等領域，推進智能化、數字化技術，在企業研發設計、生產制造等關鍵環節的深度應用。引導支持一批企業建設數字化車間和智能工廠。推動國家重點智能制造項目建設，總結形成行業示范方案，以及國際、國家和行業智能制造標準。

一帶一路：強化內陸開放高地

《政府工作報告》指出，今后五年，要充分發揮西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的特殊區位優勢，做實做靚“內陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”，做優做強綜合實力、輻射帶動力和生態競爭力，在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特而重要的作用。到2022年，營商環境明顯優化，民間投資更加活躍，民營經濟占比達55%左右，進出口總額達6000億元，服務貿易額突破500億美元，利用外資穩定在100億美元以上。

為了進一步提升開放水平，重慶將強化兩江新區綜合樞紐、開放口岸、現代金融、保稅物流和國際會展等核心功能建設，高標準實施中新互聯互通項目，對標國際自由貿易港，加快自貿試驗區制度和政策創新。同時，依托中歐班列（重慶）、“渝黔桂新”鐵海聯運和國際航空樞紐，暢通道、建網絡、強貿易、聚產業、優服務，建設一批輻射國內外的現代產業集聚區。此外，重慶還將培育引進高層次國際化市場主體，吸引跨國公司、國內外大型企業來渝設立綜合總部、地區總部和功能總部。

2017年重慶一般貿易結構進一步優化，加工貿易、服務貿易持續增長，扭轉了進出口持續下滑態勢；中歐班列（重慶）運行663班，“渝黔桂新”南向鐵海聯運班列實現常態開行；國際貿易“單一窗口”上線運行，實現全天候通關通檢。

記者從重慶港務物流集團了解到，重慶與周邊的鄭州、西安相比，有一個最大的優勢，那就是除了鐵路、公路、航空外，還有水路，而在物流成本上，即使算上20元/噸的卸裝費，價格也比其他三種要便宜。盡管擁有這一優勢，但在實際推進中，仍然存在一定制約，不利于內陸開放高地的打造。

《政府工作報告》顯示，2018年重慶也將啟動多式聯運示范項目，力爭中歐班列（重慶）開行量增至1000班；拓展指定口岸功能，啟動智能口岸建設；同時完善國際貿易“單一窗口”；新增一批國際直達航線；擴大汽車、裝備、智能終端等優勢產品出口，建設進口商品分銷體系。endprint