越南的“學(xué)術(shù)外交”可資借鑒

司鎮(zhèn)濤

學(xué)術(shù)外交，在越南又稱作“學(xué)者外交”，與政治、軍事、外交等手段一道，近年來(lái)為越南在國(guó)際上樹(shù)立形象、爭(zhēng)取支持、維護(hù)利益等發(fā)揮了重要作用。據(jù)筆者初步觀察，近年來(lái)越南學(xué)術(shù)外交開(kāi)展得風(fēng)生水起，受到國(guó)際廣泛關(guān)注，值得我們重視。其在具體操作中表現(xiàn)出來(lái)的組織意識(shí)、主導(dǎo)意識(shí)、宣傳意識(shí)、斗爭(zhēng)意識(shí)和配合意識(shí)亦值得借鑒。

一是強(qiáng)烈的組織意識(shí)。由于國(guó)力有限，越南的學(xué)術(shù)研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)尚面臨諸多困難，學(xué)術(shù)外交開(kāi)展起來(lái)就更是不易。但越南有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是政府的“政治投入”。在越南，政府所屬的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)均負(fù)有開(kāi)展對(duì)外交往、爭(zhēng)取國(guó)家利益的政治任務(wù)，這在各單位組織編制中有明文規(guī)定。為了落實(shí)這一制度，中央政府及有關(guān)部門(mén)每年還專門(mén)對(duì)在對(duì)外學(xué)術(shù)活動(dòng)中有效維護(hù)國(guó)家利益的學(xué)者授予獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)狀或給予表?yè)P(yáng)等。這些措施，使越南學(xué)術(shù)外交獲得了在其他國(guó)家難以獲得的政治資源，有力地推動(dòng)了學(xué)術(shù)外交的開(kāi)展。

二是強(qiáng)烈的主導(dǎo)意識(shí)。過(guò)去，越南的學(xué)術(shù)外交主要呈現(xiàn)出被動(dòng)參與的狀態(tài)，即參與各種國(guó)際學(xué)術(shù)交流，搜集相關(guān)情況，發(fā)出越南的聲音。對(duì)此，越南認(rèn)為，要想利用學(xué)術(shù)外交維護(hù)越南的國(guó)際形象和國(guó)家利益，就需要采取更為主動(dòng)、更具有主導(dǎo)性的行動(dòng)，以盡可能地影響國(guó)際政、學(xué)界，引導(dǎo)國(guó)際輿論。近年來(lái)除積極參與各種雙邊和多邊對(duì)話、學(xué)術(shù)交流外，越還積極主辦一些高質(zhì)量、權(quán)威性的國(guó)際學(xué)術(shù)活動(dòng)，如由越南政府主辦的國(guó)際越南學(xué)研討會(huì)，至今已舉辦了5屆，每次均邀請(qǐng)數(shù)十個(gè)國(guó)家近千名越南問(wèn)題學(xué)者與會(huì)，成為國(guó)際上最權(quán)威的越南問(wèn)題學(xué)術(shù)會(huì)議。又如至今已舉辦了9屆的南海問(wèn)題國(guó)際研討會(huì)，如今也產(chǎn)生了重要的國(guó)際影響。

三是強(qiáng)烈的宣傳意識(shí)。越南認(rèn)為，在對(duì)外學(xué)術(shù)交流中積極宣傳越南的對(duì)外主張和國(guó)家形象是學(xué)者的責(zé)任。因此，越南學(xué)者在開(kāi)展學(xué)術(shù)外交時(shí)非常注意樹(shù)立“地區(qū)和平的維護(hù)者”“值得依賴的伙伴”等形象。越南學(xué)術(shù)界不僅僅是廣泛宣傳越南的對(duì)外立場(chǎng)、觀點(diǎn)，還注意宣傳的針對(duì)性，對(duì)美、中、歐等重點(diǎn)國(guó)家，根據(jù)其與越關(guān)系的實(shí)際情況和具體問(wèn)題開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)。如針對(duì)南海問(wèn)題，越南不少學(xué)術(shù)網(wǎng)站就專門(mén)設(shè)有中文版面，將越學(xué)者的一些南海研究文章翻譯成中文，向中國(guó)讀者灌輸越方的觀點(diǎn)。

四是強(qiáng)烈的斗爭(zhēng)意識(shí)。越南深諳平衡之術(shù)，盡可能與各大國(guó)保持良好的關(guān)系。但它同樣認(rèn)為，與大國(guó)周旋，必須要有斗爭(zhēng)意識(shí)，否則無(wú)法維護(hù)國(guó)家利益。越南的學(xué)術(shù)外交也遵循這一思路，從而具有鮮明的斗爭(zhēng)性。如果說(shuō)越南政府在對(duì)大國(guó)關(guān)系尚注重斗而不破，注重保持良性互動(dòng)的話，越學(xué)者在學(xué)術(shù)外交中所表現(xiàn)出的斗爭(zhēng)性則強(qiáng)烈得多。近年來(lái)，越學(xué)者在政府的“寬容”下，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、研討會(huì)、外媒訪談等各種方式，在一系列敏感問(wèn)題上主動(dòng)出擊，主動(dòng)發(fā)聲，甚至充當(dāng)了外交斗爭(zhēng)中的主角。對(duì)此，有越南學(xué)者公開(kāi)表示，越南的實(shí)力無(wú)法與大國(guó)相比，因此要善用自己的長(zhǎng)處對(duì)付大國(guó)的短處，把相關(guān)斗爭(zhēng)“學(xué)術(shù)化”將使越南贏得道義制高點(diǎn)和國(guó)際輿論支持，“有力地打到對(duì)方的痛處”。

五是強(qiáng)烈的配合意識(shí)。積極配合政府、配合形勢(shì)需要是越南學(xué)術(shù)外交的另一個(gè)重要特點(diǎn)。從近年來(lái)的實(shí)踐看，當(dāng)越南遇到外交或安全危機(jī)時(shí)，越南學(xué)者都會(huì)廣泛地動(dòng)員起來(lái)，在政府的安排下，發(fā)表文章攻擊對(duì)方，爭(zhēng)取國(guó)際上支持越南的學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)聲，密切跟蹤對(duì)方輿論和相關(guān)文章并組織撰文反擊等等，一切進(jìn)行得有條不紊。而當(dāng)政府將事件緩和下來(lái)后，越學(xué)界的聲調(diào)也會(huì)隨著外交需要逐漸緩和下來(lái)。這反映出越政府在這方面的組織能力，同時(shí)也反映出越南學(xué)者的高度自覺(jué)性?！?/p>

（作者是中國(guó)東南亞研究會(huì)常務(wù)理事、越南問(wèn)題學(xué)者）