多措并舉 守衛(wèi)溫嶺生態(tài)安全

楊凌云

近年來，在上級領導部門的堅強領導下，浙江省溫嶺市森林公安局緊緊圍繞生態(tài)文明建設和平安建設，嚴厲打擊涉林違法犯罪，積極創(chuàng)建平安林區(qū)，為保護森林資源、維護林區(qū)穩(wěn)定、守衛(wèi)生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用。

一、提升素質，打造公安人員過硬技能

（一）加強隊伍政治建設

溫嶺市森林公安局共有民警5人，肩負著全市3萬公頃森林資源安全保護的任務。按照“政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，狠抓能力素質提升，打造忠誠、擔當、干凈的森林公安隊伍，多年來，全局民警做到了零違紀。堅持政治建設，以學習貫徹黨的十九大精神為抓手，強化隊伍理想信念和核心價值觀教育，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩，做到對黨“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”。加強班子建設，不斷提升領導班子和領導干部分析問題、解決問題的能力。

（二）堅持作風紀律建設

溫嶺市森林公安局以開展“正作風、除陋習”系列教育活動和開展“庸、懶、散”問題教育整頓活動為契機，切實加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，深入開展隊伍突出問題集中整治，加強民警日常監(jiān)督管理，強化紀律作風養(yǎng)成，不斷增強民警遵令守紀意識和自律自警意識。溫嶺市森林公安局加強民警素質建設，分層次、有針對性地開展崗位練兵活動；加強執(zhí)法辦案、警務實戰(zhàn)方面的培訓，不斷提高森林公安民警的執(zhí)法水平；創(chuàng)新激勵手段，調動民警工作積極性和創(chuàng)造力。

二、夯實基礎，基層基礎建設有新突破

（一）執(zhí)法場所規(guī)范化建設不斷加強

溫嶺市森林公安局辦案功能區(qū)建設取得了長足進展，信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設成效顯著。近年來，溫嶺市森林公安局投入資金近60萬元，新建200平方米的執(zhí)法辦案區(qū)和森林公安大溪警務室，購置了信息采集儀、電腦、執(zhí)法儀等一批警用裝備，極大加強了辦案軟硬件設施建設。

（二）森林消防隊伍素質進一步提升

新組建了1支35人的市級專業(yè)森林消防隊，目前，全市建有21支、626人的森林消防隊伍，正常性開展消防隊伍的業(yè)務培訓、演練，更新添置消防機具裝備，提升了隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力。溫嶺市重新調整選聘了111名專職護林員隊伍。增加護林員的工資到1萬元/人·年，每人配備手機GPS定位系統(tǒng)、護林背心等裝備，出臺《護林員的管理考核辦法》，嚴格按照規(guī)定進行年終考評。

三、突出主業(yè)，依法查處破壞森林資源案件

（一）強化主責主業(yè)意識

溫嶺市森林公安局堅持“多破案、辦好案、控發(fā)案”思想，突出打擊重點，依法查處非法占用林地、破壞野生動物資源、違規(guī)燃放煙花爆竹等違法犯罪行為。2017年，全局共接處警320多起，立案查處涉林案件49起。其中，刑事案件3起、林業(yè)行政案件20起、違規(guī)燃放煙花爆竹24起，其他案件2起，共打擊處理各類違法犯罪嫌疑人員60人，其中刑拘7人、行政拘留26人，林業(yè)行政處罰27人，罰款37.3萬元。

（二）加大情報信息工作

針對當前涉林違法犯罪的特點，溫嶺市森林公安局充分發(fā)揮護林員、信息員的作用，利用護林員、信息員來自本地，人熟、地熟、易得信息的優(yōu)勢，廣辟線索來源，掌握有用涉林案件線索，通過進行分析研判，提高案件線索運用的準確率。自2015年5月以來，溫嶺市森林公安局加強與轄區(qū)派出所的協(xié)作配合，強化巡邏排查，連續(xù)破獲4起非法狩獵案件，抓獲犯罪嫌疑人員7人。

（三）全力維護林區(qū)穩(wěn)定

近年來，村級集體經(jīng)濟組織非法占用林地等涉林違法犯罪呈上升趨勢，而且此類案件辦案難度大。2017年，溫嶺市森林公安局共辦結此類案件11起，還加強與公檢法等相關部門溝通協(xié)調，聯(lián)合出擊，確保案件的順利辦理。堅持處罰與教育并重，在處罰的同時加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育，提高群眾的法律意識。溫嶺市森林公安局密切關注信訪類案件，全面掌握林區(qū)各類矛盾糾紛和涉林不穩(wěn)定因素，以“抓早、抓小、抓苗頭”為立足點，深入開展林區(qū)矛盾糾紛排查化解工作，確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

四、依法治火，森林消防工作躍上新臺階

（一）狠抓督察指導

積極當好參謀，爭取各級領導的重視支持，是開展各項工作的先行條件。溫嶺市森林公安局及時起草出臺《森林消防工作方案》《森林消防禁火令》等管火措施，開展形式多樣的宣傳教育活動，堅守崗位，嚴格督促檢查，確保高火險天氣全市森林消防總體態(tài)勢平穩(wěn)、低發(fā)可控。2017年，全市僅發(fā)生森林火災2起，受災面積4.5公頃，森林火災受害率為0.15‰，發(fā)生率為6.8次/10萬公頃，火災發(fā)生起數(shù)和森林火災受害面積都比往年有大幅度下降。

（二）狠抓重要時期防火工作

狠抓春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等節(jié)日的森林消防工作，全力以赴開展“雙禁”（禁售、禁放煙花爆竹）工作，嚴禁一切野外用火，放棄節(jié)假日，連續(xù)組織開展清火、制止野外違章用火專項行動，嚴陣以待、嚴防死守。尤其是在重要時間節(jié)點，采取超常規(guī)措施，上下聯(lián)動、部門配合，齊抓共管，專門發(fā)布森林消防禁火令，大力開展火險隱患大排查，嚴管火源。在2018年春節(jié)和清明節(jié)，實現(xiàn)了“零火情、零火警”的良好防控局面，為歷年最好成績。

（三）狠抓“引水滅火”工程建設

2017年溫嶺市財政投入100萬元，率先在城區(qū)太平街道建設蓄水罐40只，配置高壓水泵15臺。2018年溫嶺市財政安排450萬元用于推進“以水滅火”二期工程，在大溪、溫嶠、新河等3個鎮(zhèn)建設131只儲水罐。溫嶺的森林火災撲救從傳統(tǒng)的“人工方式”向“科技方式”轉變。