在“綠劍2018”專項打擊行動推進會上的講話

國家林業和草原局黨組成員、副局長 李樹銘

剛才，海忠同志對“綠劍2018”專項打擊行動做了階段性總結，分析了當前涉林違法犯罪面臨的形勢和前期行動中存在的問題，并對下步打擊工作做了有針對性的部署。我都完全同意，希望大家認真組織，持續發力，把專項行動向縱深推進。7個?。ㄊ校┥止矙C關結合自身工作實際，分別從不同的角度，介紹了做法，交流了經驗，特點非常突出，成效非常顯著。希望大家學習借鑒，取長補短，共同提高。下面，按照會議安排，我講三點意見。

一、充分肯定森林公安專項打擊行動取得的成績

“綠劍2018”專項打擊行動開展以來，國家和地方各級森林公安機關充分發揮生態保護主力軍的作用，始終突出重點、動真碰硬，重拳出擊、鐵腕執法，查處了一大批涉林違法犯罪案件，打掉了一大批涉林犯罪團伙，有力保護了森林和野生動植物資源安全，專項行動取得了非常突出的戰果。工作呈現四個亮點：一是高層次推動。自8月31日國家林業和草原局統一部署“綠劍2018”專項打擊行動以來，各地嚴格按照工作要求，迅速組織落實。遼寧、山東、廣東、四川等省以林業廳名義部署專項行動，廳長任領導小組組長。各級領導親自安排，親自參戰，為行動提供了強有力的領導和組織保障。二是多舉措發力。針對亂捕濫獵和非法經營候鳥犯罪活動高發頻發的問題，10月9日國家林草局又召開電視電話會，對專項行動再強調、再要求。同時，先后派出多個督導組到各地檢查指導，在重點?。▍^）召開工作匯報會，持續督導推進專項行動。湖北、四川、甘肅、貴州等地采取約談、網上公開排名、通報情況等措施，強力推進專項打擊行動。三是大要案引領。今年國家層面已掛牌督辦100起重特大案件，截至目前已有75起偵結移送起訴，結案率較去年同期上升6%。其中，河北、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、海南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏12省（區、市）督辦的案件全部移送起訴。四是全方位宣傳。行動期間，各地共收到舉報線索1萬余條、核查處理舉報線索9700余條、清理互聯網非法信息490條，開展宣傳活動2.7萬余次。北京聯系《法治進行時》欄目對打擊非法獵捕鳥類行動進行專題報道。山西在全省媒體公布10起已偵破的典型涉林刑事案件。湖北在省電視臺開設《以案說法》專欄，對專項行動開展跟蹤報道。湖南積極籌備新聞發布會，通過央視對“4·26”特大案件進行報道。

總的來看，今年以來各級林草主管部門和森林公安機關深入學習貫徹黨的十九大精神，按照國家林草局黨組的部署要求，圍繞森林、林地和野生動植物資源保護這一核心主業，勇于擔當、忠誠履職，先后開展了“颶風 1 號”“春雷 2018”“綠劍2018”等多個專項行動，始終保持對涉林違法犯罪的高壓態勢。實踐證明，這些專項打擊行動部署非常及時、很有必要；組織非常有力、戰果突出。今年1-10月，全國森林公安機關共打擊處理違法犯罪人員近35萬人次，收回林地1萬余公頃，收繳木材12.8萬余立方米，收繳野生動物37.2萬余頭（只），涉案價值11億余元。這些成績的取得再次證明：森林公安是一支特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍，是一支能打硬仗、能打勝仗的生態鐵軍。國家林草局黨組對大家的工作高度肯定。在此，我代表國家林業和草原局，向全體參戰人員表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

二、緊抓主業，勇于擔當，盡職履責，切實擔負起新時代森林公安保護生態資源的重大使命

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進生態文明建設。習總書記多次強調，生態文明關系人民福祉，關乎民族未來。盡管多年來我國林業建設成就令人矚目，近年來生態狀況不斷改善，但我國仍然是一個缺林少綠、生態脆弱的國家。當前，林業改革正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，森林生態資源保護面臨的形勢依然嚴峻。從“綠劍2018”專項打擊行動看，一些地區、一些單位仍然存在主業意識不強，查處案件數量偏少、質量偏低，執法人員素質不高、能力不足等突出問題。

新的形勢賦予森林公安新的職責使命，新的時代要求森林公安要有新的作為。森林公安隊伍作為“森林衛士”，是生態安全的堅定捍衛者，是綠色中國的守護神，必須切實擔負起新時代保護生態資源的重大使命。一要強化擔當意識。習近平總書記強調：“政法隊伍尤其要敢于擔當”，“嚴格執法就是很重要的擔當”。各級森林公安機關要強化擔當意識，切實增強責任感和緊迫感，用行動踐行習總書記關于公安工作“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，始終把法律挺在前面，敢于碰硬，敢于擔當，敢于亮劍，為建設生態文明和美麗中國保駕護航。二要突出主業意識。保護青山綠水，維護生態安全，建設生態文明，是森林公安的使命之所在，職責之所系。我也多次強調，對森林公安的核心要求是“能辦案、辦大案、辦鐵案”。河南永城市森林公安局，在只有10名民警（其中有4名是女民警）的情況下，每年辦理刑事案件均超過60起，人均辦案數是全國人均數量的10倍。這充分說明，只要緊抓主業、勇于擔當、勇于碰硬，就能在保護生態文明建設成果中建功立業。對個別地區懈怠不為，畏難不為，甚至出現辦案少、零辦案等問題，我們一定要有清醒的認識，緊抓執法辦案主業，始終保持對突出涉林違法犯罪的打擊力度，以打擊振聲威、以打擊促整治、以打擊保生態。三要提高規范執法意識。公平公正是執法辦案的生命線。這次行動中，我們也發現個別地區森林公安業務不強、執法不規范等問題，必須予以重視。各級森林公安機關要深入貫徹落實全面依法治國的戰略要求，全面落實中央《關于深化公安執法規范化建設的意見》，深入推進法治公安建設。要按照公安部、國家林草局部署要求，嚴格規范執法行為，落實執法全流程記錄機制，確保執法信息合法、及時、準確、公開。要牢固樹立法治意識，努力提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，不斷提升公安執法水平和執法公信力，努力讓人民群眾在每一項執法活動、每一個案件中感受到公平正義。

三、要加強領導，各方配合，狠抓落實，確保專項行動取得讓人民群眾滿意的戰果

森林公安作為一支專業警種和專門執法力量，各地要真正帶好、建好、管好、用好這支重要力量，為森林公安充分發揮職能作用創造必要條件和良好環境。一要站在“四個意識”和“兩個維護”的政治高度，加強領導、細化措施、明確責任，強化與檢法、工商、海關、資源、環保以及紀檢監察等部門的協調配合，共同形成合力，扎實推進“綠劍2018”專項打擊行動，堅決捍衛生態資源保護紅線。二要做森林公安執法打擊的堅強后盾，要多為一線執法人員撐腰打氣，排除阻力、干擾，保護敢于碰硬、敢于執法的同志，弘揚正氣。要加強林草系統內外執法協調工作，任何時候都不能讓森林公安孤軍作戰、單兵突進，力求齊心協力、同舟共濟完成專項行動“最后一公里”沖刺。三要緊緊圍繞“堅決制止和懲處破壞生態環境行為”總要求，以深入推進“綠劍2018”專項打擊行動為切入點，認真研究涉林違法犯罪的新動向、新特點，及時調整工作思路和辦法，及時向森林公安機關提供必要的人力、物力支持和幫助，確保專項行動取得最大戰果，讓人民群眾滿意。四要充分認識宣傳工作的重要性，進一步增強宣傳和輿論引導意識，拓展宣傳陣地，科學把握宣傳節奏。對影響大、社會關注的案件，既要用好主流媒體渠道，也要充分運用互聯網、微電影等多種形式，對輿情主動正面引導，宣傳森林公安的執法打擊工作，表明黨和政府打擊犯罪、保護資源的決心和態度。五要在推進落實上狠下功夫，在協作配合、嚴格獎懲等方面動真碰硬。專項行動期間，只要打得多、打得狠、打得徹底就是最大的成績；只要破獲案件多、深挖源頭多、摧毀網絡多就是最大的戰果。行動結束后，我們將對工作扎實、成效顯著的單位和個人進行表揚；對于打擊處理不力、有線索不查、有案件不辦、對群眾舉報不聞不問的，要嚴肅追究責任。

同志們，保護生態資源、維護生態安全，責任重大，使命光榮。我們要進一步增強緊迫感、使命感，提高認識、狠抓落實，毫不松懈地推進“綠劍2018”專項打擊行動，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪，努力為建設生態文明和美麗中國做出新的更大貢獻。