保山市昌寧縣民族教育的現狀及對策初探

周清蓮

昌寧縣是一個多民族的山區農業縣，地處大理、臨滄、保山三地結合部，屬保山市轄區，山區面積97.05%。總人口35.6萬人，其中少數民族人口3.6萬人，占總人口數的11%，境內居住著彝族、傣族、苗族、布朗族、回族等8種世居民族。由于受自然條件、經濟條件制約和宗教思想影響，這里的教育發展相對滯后。為深入了解當地教育狀況，我對昌寧縣的少數民族教育現狀進行了深入調查研究。

一、 昌寧縣民族教育現狀

（一） 少數民族學生求學難，失學率高。

根據資料顯示，近幾年，少數民族學生的失學率呈增長趨勢。按照教育發展規律，小學、中學、高中應平衡發展，呈“正方形”或“梯子形”走向，但我們昌寧縣卻呈現“三角形”的發展態勢，年級越高，流失越多。

（二）讀書無用論盛行，學生厭學情緒嚴重。

通過對部分回族，苗族學生的走訪發現，少數民族對教育的認識有待提高，人們往往急功近利。70%的家長都不愿意讓孩子上大學，認為讀書浪費錢，外出打工是更好的生存途徑。加上部分學生也有著較嚴重的厭學情緒，讀書無用論很盛行。

（三）師資力量薄弱，教師素質有待提高。

近幾年國家高度關注民族地區的教育事業，昌寧縣的教育教學條件得到了很大的提高，還新建了昌寧縣思源實驗學校。讓教師多了一條出路，學生多了一種選擇。但是硬件設施上去了，軟件設施跟不上，師資成為了困擾昌寧縣教育發展的難中之難。它主要體現在兩個方面：

1.一是外地教師不愿來、留不住，本地教師的教育教學有待提高。

2.二是對口援助不到位，支教流于形式。對我縣中小學進行援助的單位很少，導致我縣很難學習外校經驗。同時，雖然有少數教師來義務支教，但因流動性太大，實際教學效果并不理想。

二、昌寧縣民族教育現狀成因

（一）經濟落后制約教育發展。

經濟落后制約著民族教育，教育的落后又影響著少數民族地區經濟的發展，貧窮成為少數民族地區教育發展道路上的一顆絆腳石。貧窮所帶來的問題是顯而易見的：學生失學率居高不下、輟學打工人數增多；教育經費拮據，大部分學校的辦學設施達不到普及九年制義務教育所要求的標準；教師整體水平有待提高，教學質量明顯落后于其他地區。經濟基礎決定上層建筑，只有經濟發展了，少數民族地區教育才可能出現根本性的轉變。

（二）受傳統文化影響，教育觀念沒有轉變。

人們的教育思想落后，沒有認識到教育對個人、社會、民族發展所起的關鍵性作用，嚴重阻礙了我縣少數民族地區教育發展。百年大計，教育為本，因缺乏一個良好的思想環境，使我縣少數民族地區的教育發展道路受到了嚴重阻礙。

（三）學生家長對教育的重要性認識不足。

教育是一個社會化的系統工程，教育的效益周期長、見效慢，不像企業發展那樣立竿見影。但學生家長對孩子的教育問題僅限于把孩子送到學校交給老師，平時，很少關心孩子的學習生活。

三、改善昌寧縣民族教育現狀對策

（一）加大投入，常抓不懈。

經濟是一切問題的根源，貧窮成為少數民族地區教育發展道路上的一顆絆腳石，如何鏟除這顆絆腳石值得我們深思。教育和經濟是一對孿生兄弟，經濟是教育的前提和保障，教育又可以推動經濟的發展，我們必須兩手抓，兩手都要硬。

當然由于少數民族地區大多經濟欠發達，僅靠現有的國家和地方財政補貼遠遠不夠，因此必須轉變教育經費籌措的觀念，建立以國家為主體，地方、企業、個人多渠道籌措資金的教育融資投資機制。確立市場經濟觀念，積極主動吸引社會各方面資金來發展少數民族教育，實施有效的教育投資方式。同時，更重要的是，必須要持之以恒，常抓不懈，必須將教育納入到政府工作的重心，使之成為一個長久的主題，一個歷史的使命。

（二）創新育人方式，讓校園變樂園。

以活動搭建平臺，讓學生走出教室、走進操場、走上舞臺、走向大自然，鼓勵學生自主發展個性發展。

1.第一，開展茶文化進校園，利用“千年茶鄉”深厚文化積淀，編寫地方教材3冊，組建茶文化課外活動興趣小組250個，以茶修身、以茶養德，使學生“知茶性、明茶理、愛茶鄉”。

2.第二，開展永子圍棋文化進校園，培養學生以棋益智，以棋養性，2015年在“誰是棋王”中國民間圍棋爭霸賽暨保山“永子杯”圍棋比賽中，我縣114 名師生選手個人獲獎38人次，團體獲獎6校次。

3.第三，開展民族文化進校園，發揮地方民族文化特色優勢，把民族文化融入傳統節慶活動和文化體育藝術節，融入每天大課間活動，彝族地區學校的“左腳舞”，苗族地區學校的“打歌”，傣族地區學校的“傣族舞”，讓學生喜聞樂見。昌寧一中的《苗山小罐茶》、示范一小的《吹起嗚嘟出來玩》在全國中小學生藝術展演活動中分別獲2014年二等獎和2016年三等獎，更戛中心完小的《苗家篝火宴》入選央視少兒頻道看我72變欄目。

（三）優化師資配置，向農村傾斜。

1.暢通教師補充渠道。

“十二五”以來，是昌寧縣教師招聘補充力度最大的時段，先后招聘教師1024人，其中引進緊缺學科專業教師92人，招聘“特崗”教師517人，事業崗位招考補充教師415人。新招教師傾斜邊遠貧困扶貧攻堅鄉鎮，定向設崗到校。

2.開展城鄉教師交流。

2015年，公開選聘法人學校校長37名，在鄉鎮和學校之間交流聘用26人，交流面達70%；教師交流336人，交流面達14.6%。

3.重視骨干教師培養。

全縣有國家、省、市、縣級骨干教師和學科帶頭人480人。其中249人屬農村學校教師，占51.8%。

4.落實鄉村教師待遇。

教學點教師每月補助120元，鄉鎮工作崗位每月補貼500元，鄉村教師差別化生活補助每月300至700元，鄉村同級教師比縣城教師每月多收入1020元。

（四）抓住機遇、積極尋求對外合作機會。

當前，在少數民族地區，發展教育的有利條件越來越多，國家對民族地區的教育也越來越重視，一批國際、國內支持教育的項目也正在實施。少數民族地區應該抓住這一發展的大好時機，加大媒體宣傳，積極尋求多角度、全方位的對外合作、交流。

總之，21世紀，是一個教育的世紀，教育在社會的發展中起著越來越重要的作用。特別是對于少數民族地區，教育是經濟發展、人民生活水平提高的重要支柱，是脫貧攻堅的重要抓手，關注教育就是關注未來。

參考文獻：

【1】 《教育創新認識與實踐》劉永曾。中國青年出版社。2003

【2】 《發展西部高等教育的戰略思考》王根順，李靜。教育研究。2000

【3】 《梁山彝區教育發展現狀調查及對策建議》羅涼昭，馬林英。西部民族學院學報。2000

【4】 《看昌寧，品昌寧》昌寧縣文學藝術界聯合會。云南科技出版社。2015

【5】 《昌寧苗族服飾》羅金榮。云南民族出版社。2012