湖北國際物流核心樞紐發展對策研究

（武漢理工大學 交通學院，湖北 武漢 430063）

1 引言

當前社會現代物流的快速發展對經濟發展帶來巨大促進作用，同時，中國新經濟增長也推動了現代物流中高端快遞行業的快速發展。高端快遞業正成為推動航空貨運發展的重要力量，未來市場將更加廣闊，物流業國際業務發展面臨新機遇。

湖北國際物流核心樞紐位于湖北省鄂州市境內，是依托鄂州順豐貨運機場建設聯通全國、輻射全球的國際化現代化物流核心樞紐。該項目是落實國家“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等重大戰略的重要基石，對促進湖北綜合交通發展、提升國際物流水平、實現產業結構優化升級、發展開放型經濟具有重要意義。

2 湖北國際物流核心樞紐規劃分析

2.1 規劃情況

2016年4月，經國家民航局正式批復，湖北國際物流核心樞紐機場選址鄂州燕磯。鄂州機場將作為順豐公司的核心基地，規劃范圍18.5km2，一期占地14.41km2，一次性建設兩條長3 600m、寬45m、間距1 900m的4E級遠距跑道，并預留第三跑道。機場預計于2020年建成，2025年實現年貨郵吞吐量266萬t，遠期2045年將達到765萬t。依托鄂州機場規劃建設全球第四、亞洲第一的航空物流樞紐。在樞紐機場的帶動下，將進一步規劃機場與高速公路、京九鐵路、武黃城際鐵路、長江黃金水道等運輸方式的無縫銜接，凸顯湖北的多式聯運優勢，構建“公鐵水空”多式聯運體系，發展國際物流核心樞紐。

2.2 經濟和交通互聯互通的必要性

推動鄂東城市群在經濟和交通上互通，對實現規劃，發展國際物流核心樞紐具有必要性。

（1）湖北國際物流核心樞紐發展需要提高經濟的開放水平。加強鄂東城市群在經濟上的互通，有利于推動區域經濟一體化，發揮區域經濟優勢，促進國際貿易發展[1]，為物流核心樞紐帶來充足的國際物流市場。同時，區域經濟一體化可帶動產業一體化發展，吸引航空設備制造及維修、電子信息、生物醫藥等高端制造業及航空物流、電子商務等現代服務業在周邊大量聚集，形成以臨空產業為基礎、關聯產業為支撐的高端產業體系，為湖北國際物流核心樞紐的發展提供保障。

（2）湖北發展國際物流核心樞紐需要推動區域交通一體化。加強鄂東城市群在交通上互通可以促進區域各運輸方式的協同發展，實現運輸的無縫銜接，有助于構建多式聯運交通體系，加快貨物集散、中轉速度，提高綜合效益，促進國際物流樞紐發展。

3 國內外物流核心樞紐發展經驗啟示

3.1 國內外物流核心樞紐發展案例

（1）國外典型航空物流樞紐—美國孟菲斯機場樞紐。美國孟菲斯國際機場是世界上最大的航空物流基地，孟菲斯位于美國中南部，處在南北水上大通道的咽喉位置，同時有州際高速交匯，鐵路貫穿，使它擁有得天獨厚的地理優勢和交通條件。孟菲斯機場與美國聯邦快遞合作，聯邦快遞提供“快遞+航空物流”業務，保障孟菲斯國際機場貨源充足。孟菲斯打造航空城，集聚臨空性高的產業，重點發展高端物流業，擴展航空運輸的腹地資源，同時，推進區域交通一體化，提升多式聯運水平，使孟菲斯國際機場逐漸發展成為全球大型貨運樞紐[2]。

（2）國內典型航空物流樞紐—香港國際機場樞紐。香港國際機場位于我國珠三角地區，憑借良好的經濟和產業基礎，近年來，它的航空貨運量一直保持在全球航空貨運機場中的第一位。高新技術等高端物流產業在該地區發展迅速，對航空物流需求較大，為香港國際機場提供了廣闊的腹地資源。香港國際機場利用先進的航空運輸系統和電子信息平臺，實現了貨物的高效通關和“一站式”運輸服務。香港機場擁有兩層貨運服務，設有貨運中心、海運碼頭、機場空運中心及商貿港物流中心等功能區，完善的貨運基礎設施，提高了物流效率[3]。豐富的腹地資源、先進的運輸系統及物流信息平臺、完善的貨運設施是香港國際機場樞紐發展的特點。

3.2 國內外物流核心樞紐發展啟示

根據以上以航空機場為核心發展物流樞紐的典型案例，可以得出對湖北國際物流核心樞紐發展的啟示：

（1）多種運輸模式協同發展。多種運輸模式形成的便捷、迅速的轉運系統，是孟菲斯機場對貨主及物流商的重要吸引力。湖北的“公鐵水”聯運已初具規模。航空貨運機場建成后將擁有優越的航空運輸優勢，航空運輸與已有的公路、鐵路、水路運輸協同發展，形成“公鐵水空”多式聯運交通運輸網絡，將有力地促進湖北國際物流核心樞紐的發展。

（2）發展高端物流產業。美國孟菲斯和香港都是依托航空運輸聚集相關產業，特別是高新技術產業，以保障空港貨源充足，為空港經濟提供動力。湖北國際物流核心樞紐機場作為順豐基地，尤其需要發展高端物流產業，如航空物流、電子信息、健康醫療、智能制造等產業，再利用這些產業的合作擴展樞紐的經濟腹地，更好地保障核心樞紐的航空貨源。

（3）加強物流信息公共平臺建設。先進的運輸系統和信息平臺幫助香港國際機場樞紐實現貨物高效通關。發展湖北國際物流核心樞紐，為保證物流的高效運作，需要加快建立物流信息公共平臺。實現樞紐與物流園區以及各物流企業之間有效的信息聯結；實現對物流各環節的及時跟蹤、有效控制和全程管理。公共平臺可以整合物流信息，提供其它延伸服務，更好地提升物流樞紐的運輸服務水平。

4 湖北國際物流核心樞紐發展環境分析

4.1 經濟環境

湖北省目前的經濟發展態勢良好。2016年湖北GDP總量首次邁入3萬億元大關，實現生產總值32 297.91億元，同比增長8.1%，快于全國1.4個百分點。湖北規模以上工業增加值增長8.0%，完成固定資產投資29 503.88億元，增長13.1%；實現社會消費品零售總額15 649.22億元，增長11.8%；湖北高新技術產業加速成長，全年實現增加值5 574.54億元，增長13.9%。湖北省作為全國重要的制造業基地和商貿流通基地，擁有汽車、冶金、建材、化工、輕紡等傳統支柱產業和光電子、信息、生物醫藥等高新技術產業，湖北經濟的持續增長也將帶動物流產業的發展，為國際物流樞紐帶來巨大的物流需求量。

鄂州作為國際物流核心樞紐機場所在地，雖然經濟總量不高，但是物流產業發展迅速，電子商務銷售增勢明顯。首先，鄂州擁有深厚的物流產業承載基礎。葛店開發區中部電子商務產業基地已成規模，亞馬遜、唯品會和蘇寧云商等知名電商企業及南山集團等大型企業相繼落戶，“大倉儲”和區域性物流中心地位逐步夯實。其次，圍繞在建的國際物流核心樞紐機場，鄂州將建設平臺物流園、生物醫藥園、跨境電商園，形成航空物流聚集產業核心地帶。鄂州可與武漢市建立物流產業方面的合作，擴展經濟腹地，進一步提高經濟水平。

湖北省及鄂州市經濟和產業的發展，將帶動物流業市場尤其是航空物流需求的持續擴大，給湖北國際物流核心樞紐提供良好的經濟發展環境。

4.2 區位交通環境

湖北地處我國經濟地理的中心，是我國中部地區的戰略支點和交通樞紐。其中，湖北武漢位于橫貫東西的長江和縱穿南北的京廣鐵路干線的交匯處，具有面向全國的市場輻射能力。同時在國際運輸上的地位也很突出。武漢與東北亞、南亞、東南亞國際運輸通道相連接，通過“21世紀海上絲綢之路”武漢開通至東盟四國航線，逐漸成為中部省市內外貿集裝箱的目的地和中轉地。

作為湖北國際物流核心樞紐的建設地，鄂州位于湖北省東部，緊鄰武漢東湖開發區，多條通道直達武漢。公路方面，滬蓉、京珠、大廣、漢鄂四條高速呈“井”字分布；鐵路方面，京九武九鐵路、武鄂黃城際鐵路穿越境內；水路方面，緊鄰黃金水道，長江航道鄂州段全長80.1km，沿岸五大港口，單體通航達到萬噸[4]；航空方面，正在建設面向全國、輻射全球的貨運機場。要突出這些區位交通優勢，可以推進與武漢和跨區域間的交通互聯互通，將便捷的地面運輸與航空運輸對接，可實現“公鐵水空”立體化運輸體系，加快國際貨物的集散，為湖北國際物流核心樞紐發展提供便利的交通條件。

4.3 政策環境

國家頂層戰略輻射武漢城市圈，為發展湖北國際物流核心樞紐帶來前所未有的機遇。國家“一帶一路”戰略輻射武漢城市圈，有利于加強物流產業與沿線國家的合作，推動優勢產業走出去，優秀技術和人才引進來；“長江經濟帶”戰略的提出促進區域產業升級和對外開放水平，隨著該戰略的實施，將有利于促進長江經濟帶內部及與國內、國外地區的經濟往來，打造未來中國經濟新增長極；黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，作為政策先行先試的橋頭堡，鄂州可借“創新驅動”東風，重點關注物流發展模式創新。另外，國務院關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見，對中部地區的物流發展方向提出指導意見，促使中部地區搶抓物流樞紐發展機遇、開拓進取、加快形成區域物流格局。不過與武漢相比，鄂州享受的扶持政策力度還不夠，比如武漢長江中游航運中心政策和湖北自貿區政策都是針對武漢，而鄂州緊鄰武漢，如果能擴展這些政策的扶持范圍，使其惠及鄂州，這些戰略將為湖北國際物流核心樞紐發展提供巨大的政策支持。

4.4 湖北國際物流核心樞紐發展SWOT分析

對湖北國際物流核心樞紐發展環境的進一步分析可用SWOT模型法。

（1）優勢。從區位交通環境分析可知，湖北的區位交通優勢突出，屬于國際物流核心樞紐發展的內部優勢之一。此外，科教人才也是其優勢。湖北武漢高校資源豐富，憑借科教優勢和良好的創業環境可以吸引更多的物流人才留鄂工作，支撐物流產業的發展，為湖北國際物流核心樞紐發展提供充足的智力支持。

（2）劣勢。發展湖北國際物流核心樞紐也存在阻礙發展的劣勢：①對外開放水平不高。湖北對外開放渠道不暢、平臺建設滯后、體制機制不完善，在投資自由化、貿易便利化等開放型經濟體制方面力度不夠，影響樞紐的國際物流水平和要素集聚能力。②運輸方式間的銜接不足。湖北具有便利的公路、鐵路、水路、航空多種運輸方式，但各運輸方式間的銜接不夠，難以形成多式聯運體系和貨運的“無縫銜接”，嚴重影響物流樞紐的貨物集散和運輸效率。③物流公共信息平臺建設滯后。目前針對湖北國際物流核心樞紐的多式聯運公共信息平臺建設還不完善，尚未建立現代物流綜合信息服務平臺，物流信息服務功能較弱，制約了樞紐的物流運行效率和服務質量的提高[5]。

（3）機遇。從經濟發展環境和政策環境的分析中可知，湖北的經濟發展態勢良好，高新技術產業和物流產業增長迅速，帶動航空經濟發展。同時，湖北特別是武漢城市圈也享受著國家頂層戰略輻射和政策支持。這些都為發展國際物流核心樞紐帶來前所未有的機遇。

（4）挑戰。發展湖北國際物流核心樞紐在享有巨大機遇的同時也面臨著威脅，主要體現在武漢對鄂州貨運機場物流市場方面的威脅。鄂州貨運機場的營運是發展湖北國際物流核心樞紐的基礎，武漢擁有雄厚的運輸市場和便利的交通條件，完善的公鐵水聯運體系再加上武漢天河機場的航空貨運能力，可以吸引部分物流貨源在武漢進行轉運，對鄂州貨運機場的物流市場造成較大影響。此外，湖北（武漢）自貿區的正式設立，使得武漢對外開放環境優于鄂州，不利于鄂州機場吸引投資和國際貿易。這些無疑會對鄂州的發展造成威脅，進而影響國際物流樞紐的發展，但如果湖北能推動鄂州與武漢對接，加強武鄂交通互通，實現協同發展，擴展自貿區范圍，使鄂州也享受自貿區政策，這些挑戰也會轉變成發展國際物流樞紐的機遇。

湖北國際物流核心樞紐發展的SWOT模型見表1。

表1 湖北國際物流核心樞紐發展SWOT模型

根據以上SWOT分析，湖北國際物流核心樞紐發展可采取SO戰略、WO戰略、ST戰略相結合。SO戰略是一種最理想的戰略，是處在最為順利的情況下樂于采取的戰略。WO戰略代表研究對象存在著劣勢，希望通過抓住機會彌補劣勢，故而在發展湖北國際物流樞紐時可以采用。由于武漢對鄂州來說既有威脅也有機遇，威脅可以轉化為機遇，故湖北國際物流核心樞紐發展也可以采用ST戰略。結合湖北國際物流核心樞紐的實際情況，其發展具有較大的優勢和機遇，利用突出的區位交通優勢和科教人才優勢，為發展湖北國際物流核心樞紐創造優勢條件。湖北需要在具備基礎優勢的同時，抓住經濟產業和國家頂層戰略輻射帶來的巨大機遇，也可以通過推動鄂州與武漢對接，創造協同發展的機遇，彌補劣勢，促進湖北國際物流核心樞紐的發展。

5 湖北國際物流核心樞紐發展對策

5.1 加大政策的扶持力度

（1）擴展武漢長江中游航運中心、自貿區等政策扶持范圍。鄂州緊鄰武漢，部分針對武漢的優惠政策可擴大優惠范圍，惠及鄂州。建議湖北將武漢長江中游航運中心的政策擴展到鄂州，推動鄂州三江港與武漢新港對接，加快建成武漢新港南岸核心港區；建議擴展自貿區范圍，使鄂州享受自貿區政策，推行自貿區體制機制，提高鄂州機場國際貿易水平。以此促進湖北國際物流核心樞紐發展。

（2）打造“一關三檢”服務體系。為了促進湖北國際物流核心樞紐發展，建議以該項目為契機，向國家發改委、海關和商務等部門申請在“一關三檢”服務體系方面給予鄂州更多支持。依托航空貨運打造內陸地區對外開放度最高、口岸類型最全、通關速度最快、集散能力最強、相關政策最優惠、體制機制創新力度最大的海關特殊監管區域。打造國際物流樞紐口岸，形成集保稅物流、保稅加工、分撥轉運、交易展示、倉儲配送、信息服務為一體的國際化物流綜合體；建設“關企互動”服務平臺，打造智慧口岸示范區，推動“一站式”大通關建設，建立跨區域、跨部門的大通關協助機制。

5.2 推進與區域經濟互聯

（1）增強經濟輻射效應。建議以區域經濟一體化為目標，逐步向全省、全國以及國際擴展經濟腹地。在光電子信息、裝備制造、專用汽車、鋼材冶金、建材、紡織服裝、農產品加工等產業上，加強鄂州和武漢的協同發展，開展產業合作，向全省范圍增強經濟輻射；在高新技術產業和高端物流產業上，加強與其它經濟區的合作，向全國范圍增強經濟輻射；以“一帶一路”通關一體化實施為契機，向東與海上絲綢之路連接，向西與絲綢之路經濟帶融合，逐步向國際范圍增強經濟輻射。

（2）創建臨空經濟區。以鄂州貨運機場為核心，創建聯通全國、輻射全球的國家級航空經濟示范區。突出物流業與制造業的聯動發展，實現國外和沿海地區向中部的產業轉移；促進物流業與商貿業的協同發展，在內陸地區形成“買全球、賣全球”的大開放格局；借鑒自貿區及其他海關特殊監管區域試點成熟的創新制度措施和成功經驗，培育“口岸經濟”新增長極，推動湖北國際物流核心樞紐發展。

5.3 建設互通的交通網絡

（1）發展多式聯運。以武鄂為中心，規劃省內交通互通，發展多式聯運的能力。在鄂州機場周邊區域規劃鄂州長江公鐵大橋、京九武九鐵路聯絡線、武九客專與武杭高鐵聯絡線、大廣高速與福銀高速、滬渝高速連接線；同步建設武鄂黃黃城際鐵路環線，打通江北的京九高鐵、武杭高鐵與江南的武九高鐵的橫向聯接；加快推進鄂州三江港與武漢新港的對接。通過公路、鐵路、港口、航空機場的“同時規劃、同時建設、協同配合”，協調各運輸方式發展規劃，做好它們之間的銜接，形成區域“公鐵水空”多式聯運體系，做好貨運的“無縫銜接”。

（2）推動跨區域交通互通。加快構建與長江中游城市群、全國各大經濟區及“一帶一路”沿線重要國家的交通互聯互通。形成以武鄂為核心的面向鄰近區域中心城市的公路網；面向周邊城市群的鐵路網；面向長三角、珠三角、環渤海等全國重要經濟區的航空網；面向中西部、溝通沿江沿海、“一帶一路”國家的航運網。加快提升交通開放水平，支撐湖北國際物流核心樞紐的發展。

5.4 創新發展理念和模式

（1）創新物流信息平臺理念。湖北國際物流核心樞紐是以航空物流為基礎，而航空物流屬于現代服務行業，需要以創新的理念、思維，借助大數據信息技術建設物流信息平臺，完善信息服務。首先，建立航空物流信息系統，為空運貨物提供信息跟蹤、網上支付運費等信息化延伸服務；其次，建設多式聯運公共信息與交易平臺，實現公路、鐵路、水路、航空等運輸節點的信息發布、運力在線交易、物流路線優化、多式聯運解決方案、政府監管、政策發布等功能，提高湖北國際物流樞紐的信息化管理水平。

（2）打造“一城三港”物流發展模式。在發展多式聯運的基礎上，助力鄂州建空港、陸港、江港三種類型的開放口岸。港口口岸主要依托三江港申報國家二類對外開放口岸；航空口岸主要依托順豐貨運機場申報國家一類對外開放口岸；陸地口岸主要是依托三江鐵路貨運站申報國家一類對外開放口岸。打造“一城三港”物流創新發展模式，帶動國際物流核心樞紐的發展。

6 總結

湖北國際物流核心樞紐對提升鄂東城市群的定位、完善交通運輸體系、加快湖北形成新的區域發展格局具有重要作用。發展湖北國際物流核心樞紐在經濟產業、區位交通、國家政策方面具有優勢，為了更好地發揮優勢，彌補不足，實現其發展成聯通全國、輻射全球的國際化現代化物流樞紐的目標。本文在分析湖北國際物流核心樞紐規劃的基礎上，重點進行發展環境分析和SWOT分析，在政策扶持、經濟、交通互通、創新發展模式方面提出發展對策，具有較強的理論和現實意義。

[1]王玉主.區域一體化視野中的互聯互通經濟學[J].學術前沿,2015,3(5):17-29.

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[4]左劍君.鄂州市現代物流業發展對策研究[J].鄂州大學學報,2014,21(10):44-46.

[5]王振.順豐航空貨運樞紐建設背景下鄂州產業發展探究[J].當代經濟,2016,(12):22-24.