中國鹽礦資源概況及其產(chǎn)業(yè)形勢分析*

曹 燁，邱國玉，鄒振東

（北京大學(xué)深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院，深圳市太陽能與風(fēng)能海水淡化關(guān)鍵技術(shù)工程實(shí)驗(yàn)室，廣東深圳518055）

鹽是國計(jì)民生一日不可或缺的必需品，鹽的開發(fā)利用是人類戰(zhàn)勝自然跨入歷史文明的重要象征。鹽以其產(chǎn)出形式分為巖鹽、湖鹽和天然鹵水。巖鹽又名石鹽。鹽的水溶性特征對地質(zhì)勘查和鉆井開采具有重要的意義，使深井（2 000 m以上）鉆孔開采不會引起瓶頸現(xiàn)象，且為井下壓裂貫通井群提供了有利條件。天然鹵水為含溶解鹽的天然水，一般將含鹽量大于5%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）或礦化度不小于50 g/L的稱為鹵水（亦有將礦化度為35 g/L的列為鹵水）。天然鹵水為淡黃綠色，因所含離子不同而呈顏色各異的液體，如四川古鹵水有黃鹵水、黑鹵水（稱黃鹵、黑鹵）。天然鹵水按所含化學(xué)成分不同分為氯化物型、硫酸鹽型和碳酸鹽型3大類。鹽礦床常共生或伴生有鉀鹽、芒硝、無水芒硝、鈣芒硝、石膏、硼礦、天然堿等礦種，在鹵水鹽礦床或固液共存的鹽礦床中常伴生有硼、鋰、銫、鈾、鍶、鍺、稼、溴、碘等有用元素，應(yīng)注意綜合研究、綜合評價(jià)、綜合開采［1-4］。中國是利用鹽最早的國家之一，作為食用鹽見于史料記載的已有3 500～4 000年歷史［5-8］。目前鹽的用途分為食用鹽（含飼料用鹽）和工業(yè)用鹽兩大類。食用鹽消耗量占1/2以上。工業(yè)上鹽主要用作化工原料，用于合成純堿（Na2CO3），其次用于制取鹽酸、氯氣、苛性鈉和氫元素。冶金工業(yè)鹽主要用于鐵礦石膠結(jié)、冶金熔劑、選礦用浮選劑、鋼錠表面清除劑、熔化金屬鍍層、稀有金屬冶煉和制抗磨合金。其他工業(yè)鹽可用于制脫水劑、染料載體、電化學(xué)腐蝕劑、離子交換再生劑、橡膠聚凝劑、釉面磚釉料、除草劑以及用于刻蝕鋁箔、紡織品染色［9］。筆者在系統(tǒng)整理前人研究的基礎(chǔ)上，綜述了中國鹽礦資源概況、鹽礦床類型、1999—2014年制鹽產(chǎn)業(yè)情況和鹽業(yè)供需形勢，對現(xiàn)階段中國鹽業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行了概述。

1 鹽礦資源概況

世界鹽礦資源蘊(yùn)藏量約為6.4×108億t，其中海洋（含海底沉積物）蘊(yùn)藏的NaCl資源量約為4.3×108億t。鹽礦主要分布在中國、美國、俄羅斯、加拿大和德國，合計(jì)占世界巖鹽資源總量80%以上［10］。據(jù)中國礦產(chǎn)資源儲量通報(bào) （2014），中國擁有鹽礦區(qū)近200處，位于20個省、市、自治區(qū)。氯化鈉（礦石量按82%計(jì)）儲量為130億t，基礎(chǔ)儲量為2 000億t，資源量為11 130億t，查明資源儲量為13 157億t。基礎(chǔ)儲量排名前十的省份依次是青海（1 618.52億t）、江西（123.23 億 t）、江蘇（81.47 億 t）、山東（63.58 億 t）、云南（40.66 億 t）、湖北（37.06 億 t）、河南（29.10 億 t）、湖南（13.04 億 t）、安徽（7.98 億 t）、新疆（6.67 億 t），合計(jì)約占中國總量98%。此外，重慶、西藏鹽蘊(yùn)藏量也不少。中國鹽礦資源基礎(chǔ)儲量和礦區(qū)分布見圖1。

圖1 中國鹽礦資源基礎(chǔ)儲量和礦區(qū)分布圖

1）海洋鹽資源。中國擁有約2 900 km2鹽灘，海水鹽度為3.0%～3.5%，具備優(yōu)越的曬鹽條件。中國近海表層海水鹽度分布規(guī)律是近岸低、外海高、黑潮區(qū)更高。大陸沿岸海水鹽度總體情況為渤海和黃海海水鹽度為2.6%～3.1%、東海為2.4%～3.2%、南海為2.8%～3.4%，各河口區(qū)域海水鹽度都很低。海水主要成分為NaCl，約占78%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）；其他有MgCl2、MgSO4、KCl等，約占 22%（質(zhì)量分?jǐn)?shù)）。 海水是取之不盡的鹽資源［10］。由于地理?xiàng)l件的差別，中國海鹽區(qū)大致可分為北方海鹽區(qū)和南方海鹽區(qū)。北方海鹽區(qū)為遼寧、天津、河北、山東、江蘇 5 大鹽區(qū)［11］，區(qū)內(nèi)氣候較干燥，利于曬鹽，是中國海鹽的主要產(chǎn)區(qū)。杭州灣以南的南方海鹽區(qū)包活浙江、福建、廣東、廣西、海南和臺灣等省區(qū)，其海岸類型有基巖海岸和生物海岸。基巖海岸以閩浙兩省最多，海岸陡峭，其間的河口平原興建有中、小型鹽場。生物海岸（包括珊瑚礁海岸和紅樹林海岸）多分布于閩南、粵、桂、瓊、臺和南海諸島沿岸，其間的平原興建有小型鹽場。

2）井礦鹽和湖鹽區(qū)鹽資源。中、新生代鹽礦床以現(xiàn)代鹽湖鹽礦床為主，數(shù)量眾多。震旦紀(jì)、奧陶紀(jì)、石炭紀(jì)和三疊紀(jì)的海相鹽礦多為大型、特大型鹽礦；侏羅紀(jì)、白堊紀(jì)和第三紀(jì)的陸相鹽礦只有少數(shù)大型、特大型鹽礦，大多數(shù)為中、小型鹽礦。古代鹽礦自20世紀(jì)70年代以來基本上實(shí)現(xiàn)了水溶開采，且已大規(guī)模開發(fā)利用，生產(chǎn)礦鹽和液體鹽（原料鹵水）［12］。地下鹵水礦床分布于川、滇、藏、青、新、鄂、贛、魯?shù)仁^(qū)。其中四川自貢、五通橋地區(qū)開發(fā)地下鹵水最早，迄今已有2 200多年歷史，且至今尚在開采，生產(chǎn)井鹽。由于地下鹵水儲量和分布未完全查清，其開采規(guī)模一般很小。渤海沿岸蘊(yùn)藏著豐富的第四紀(jì)地下鹵水資源，其中以萊州灣濱海地下鹵水最為著名，該地下鹵水已大規(guī)模開采，汲鹵曬鹽。鹽湖礦床主要分布于青海、新疆、西藏和內(nèi)蒙古，上千個大小鹽湖星羅棋布［13］。陜、甘、寧、晉、吉等省區(qū)亦有少量鹽湖分布。據(jù)面積在1km2以上的91個鹽湖的調(diào)查資料，初步探明NaCl資源儲量約為4939億t。大型、特大型鹽湖鹽礦床集中分布于青海柴達(dá)木盆地。新疆僅有少數(shù)大型、特大型鹽湖鹽礦床，大多數(shù)為中、小型鹽湖鹽礦床［2］。西藏、內(nèi)蒙古和其他省、自治區(qū)均為中、小型鹽湖鹽礦床。鹽湖鹽礦床開發(fā)利用以山西運(yùn)城鹽湖最早，迄今已有五六千年的歷史。目前己有部分鹽湖鹽礦床開發(fā)、生產(chǎn)湖鹽。

2 鹽礦礦床類型（見表1）

表1 中國鹽礦礦床類型

鹽礦的礦床成因類型均為沉積型。筆者在綜合整理前人研究成果［7，9，13-16］基礎(chǔ)上，將中國鹽礦礦床類型劃分為4種，并列出代表性礦床（見表1）。

3 鹽礦資源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1999—2014年中國井礦鹽、海鹽、湖鹽產(chǎn)量及其占原鹽產(chǎn)量比例見圖2、圖3。2014年中國原鹽產(chǎn)量為9182.05萬t，其中井礦鹽產(chǎn)量為4822.79萬t，占原鹽產(chǎn)量52.53%；海鹽產(chǎn)量為3 085.30萬t，占原鹽產(chǎn)量33.60%；湖鹽產(chǎn)量為1 271.71萬t，占原鹽產(chǎn)量13.85%［17］。

圖2 1999—2014年中國原鹽產(chǎn)量

圖3 1999—2014年中國海鹽、井礦鹽、湖鹽產(chǎn)量占原鹽產(chǎn)量的比例

1）井礦鹽。近年來，中國井礦鹽生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝技術(shù)裝備水平顯著提升，產(chǎn)量呈大幅增長趨勢［18-19］。1999—2014年原鹽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，井礦鹽產(chǎn)量從1999年812.97萬t增加到2014年的4 822.79萬t。2014年井礦鹽產(chǎn)量占原鹽產(chǎn)量52.53%，比2013年下降了2.05%。2014年各省市井礦鹽產(chǎn)量見圖4。2014年江蘇省井礦鹽產(chǎn)量以1 458.14萬t持續(xù)排名第一，其產(chǎn)量占中國井礦鹽產(chǎn)量30.24%；湖北省井礦鹽產(chǎn)量以623.57萬t持續(xù)排名第二，其產(chǎn)量占中國井礦鹽產(chǎn)量12.93%；山東省井礦鹽產(chǎn)量以428.94萬t超越河南省、江西省、四川省排名第三，同比增長41.27%，其產(chǎn)量占中國井礦鹽產(chǎn)量8.89%。近年來，山東省井礦鹽產(chǎn)量持續(xù)大幅增長，在中國井礦鹽生產(chǎn)中所占比重越來越大。從增長幅度來看，陜西省以91.45%的增長率排名第一，山東省排名第二。下降幅度最大的是四川省［20］，下降10.75%；其次是云南省，下降3.53%。

圖4 2014年中國各省市井礦鹽產(chǎn)量

2）海鹽。2014年南方海鹽區(qū)海鹽產(chǎn)量只有61.26萬t，占中國海鹽產(chǎn)量1.69%。南方海鹽區(qū)呈現(xiàn)鹽田面積逐年減少、產(chǎn)量和生產(chǎn)能力逐年下降趨勢。特別是廣西壯族自治區(qū)，海鹽生產(chǎn)成本居高不下，灘涂陸域靠近城鎮(zhèn)和市區(qū)，沿海灘涂用于開發(fā)的利益大于海鹽生產(chǎn)的效益，導(dǎo)致海鹽產(chǎn)量大幅減產(chǎn)，2014年海鹽產(chǎn)量萎縮至0.57萬t。北方海鹽區(qū)主要產(chǎn)區(qū)是山東省，2014年海鹽產(chǎn)量達(dá)到2 316.59萬t，占北方海鹽產(chǎn)量76.58%，占中國海鹽產(chǎn)量75.07%。山東省海鹽生產(chǎn)優(yōu)勢之一是具有豐富的淺層地下鹵水資源，分布在萊州灣，地下鹵水埋藏淺（30～100 m），易于開采，密度為1.058 7～1.066 5 g/m3，比海水含鹽量高2～3倍。海鹽生產(chǎn)有天氣和鹽田兩大要素。氣象是不可人為調(diào)控的，所以鹽田面積大幅度減少是導(dǎo)致海鹽產(chǎn)量下降的主要原因。天津地區(qū)傳統(tǒng)兩大海鹽企業(yè)——塘沽鹽場和漢沽鹽場，10年來鹽田面積從350 km2減少到150 km2，原鹽生產(chǎn)能力減少60%；江蘇省連云港地區(qū)大面積開發(fā)沿海灘涂，原鹽生產(chǎn)面積減少80%；海南省的鹽場已經(jīng)由政府實(shí)行了土地收儲；2013年福建省海鹽產(chǎn)量跌破30萬t。南方海鹽今后的發(fā)展趨勢是繼續(xù)大幅度萎縮，3～5年將全面停產(chǎn)。但是，中國海鹽區(qū)對苦鹵的綜合利用得到了國家政策的扶持，鹽化工產(chǎn)業(yè)形成了初步規(guī)模，特別是工業(yè)溴產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入世界前4位。中國95%以上的工業(yè)溴產(chǎn)量是海鹽企業(yè)利用制鹽后的母液產(chǎn)出，成為海鹽企業(yè)主要的鹽化工產(chǎn)品［21］。

3）湖鹽。中國鹽湖資源主要分布在青海、新疆和內(nèi)蒙古地區(qū)。青海省湖鹽產(chǎn)量占中國湖鹽產(chǎn)量60.3%，占絕對優(yōu)勢；新疆自治區(qū)湖鹽產(chǎn)量占中國湖鹽產(chǎn)量14.52%；其余極少量湖鹽產(chǎn)自陜西和甘肅地區(qū)，兩省湖鹽產(chǎn)量合計(jì)僅為20萬t。青海省鹽湖總面積達(dá)到12萬km2，其鹽礦保有儲量占中國85%，其中察爾汗鹽湖鹽礦儲量為20億t，具備生產(chǎn)條件的可采區(qū)有200處。新疆自治區(qū)是中國湖鹽第二大產(chǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)制鹽企業(yè)有17家，其中食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)有8家，2014年全區(qū)生產(chǎn)原鹽298.64萬t，銷售各類鹽269.37萬t，其中食鹽13.03萬t。內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有制鹽企業(yè)9家，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為4家，2014年全區(qū)生產(chǎn)原鹽185.13萬t，其中食鹽為19萬t。鹽湖富集的西北地區(qū)是實(shí)施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)能輸出方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

4 供需形勢

4.1 總體形勢

2014年中國鹽業(yè)市場特點(diǎn)是供給大于需求、消費(fèi)需求增加、兩堿用鹽支撐明顯、食鹽安全保障有力，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新。2014年中國原鹽產(chǎn)量為9 182.05萬t，進(jìn)口鹽為 742.68萬 t，合計(jì)供應(yīng)總量為9 924.73萬t。2014年原鹽消費(fèi)量為8 789萬t，比2013年增加569萬t，消費(fèi)量增長6.92%。2014年中國燒堿表觀消費(fèi)量為2 560萬t，比2013年增長3.1%。2015年中國食用鹽消費(fèi)量為934萬t，為近3年最低水平，比2014年和2013年分別降低10.88%和6.13%［22］。2005—2014年中國食用鹽銷售呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢，年均增長率為2.13%。食品加工用鹽需求逐年上升，2014年達(dá)到512萬t，同比增長17.7%，在食用鹽銷售中所占比例上升到46.29%。2014年中國出口原鹽142.76萬t，進(jìn)口原鹽742.68萬t。原鹽進(jìn)口數(shù)量驟增給工業(yè)鹽市場帶來巨大沖擊和降價(jià)狂潮。進(jìn)口鹽將直接影響中國制鹽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縱觀10年來進(jìn)口鹽歷史，其數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢。2003年進(jìn)口原鹽37.46萬t；2013年進(jìn)口原鹽達(dá)到峰值，為768.68萬t。進(jìn)口鹽國別依然集中在澳大利亞、印度、墨西哥3個國家。2014年從澳大利亞進(jìn)口原鹽373.57萬t，占全部進(jìn)口鹽50.12%；從印度進(jìn)口255.34萬t，占34.00%；從墨西哥進(jìn)口56.65萬t，占8.31%。出口原鹽近年維持在150萬t左右，其中韓國和日本分別占中國出口原鹽總量29.31%和34.77%。近5年進(jìn)口鹽價(jià)格遠(yuǎn)低于出口鹽價(jià)格。出口鹽單價(jià)穩(wěn)步下降，進(jìn)口鹽單價(jià)也在下降。

4.2 兩堿工業(yè)

2014年純堿和燒堿行業(yè)增速持續(xù)放緩，盡管國家對兩堿行業(yè)提高了準(zhǔn)入門檻，要淘汰規(guī)模小、能耗高、污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，但實(shí)際生產(chǎn)能力仍然在不斷釋放。產(chǎn)業(yè)整體的設(shè)備開工率不足80%，下游產(chǎn)業(yè)需求難以擺脫持續(xù)低迷的狀態(tài)，企業(yè)效益依然在下降，供大于求的狀況無改觀跡象。1999—2014年中國兩堿工業(yè)產(chǎn)量和同比增長率見圖5。

圖5 1999—2014年中國兩堿工業(yè)產(chǎn)量和同比增長率

1）燒堿。近年來，世界燒堿行業(yè)產(chǎn)能總體變化較小，新增產(chǎn)能主要集中在中國、印度等發(fā)展中國家。世界燒堿產(chǎn)能已經(jīng)超過9 000萬t，產(chǎn)量接近6 900萬t。亞洲地區(qū)仍是全球燒堿生產(chǎn)最集中地區(qū)，產(chǎn)能接近全球60%，中國是世界燒堿產(chǎn)能最大的國家，占全球的42.1%；美洲地區(qū)產(chǎn)能占全球20%，企業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)能相對集中；歐洲地區(qū)占15%左右，部分歐洲地區(qū)企業(yè)燒堿產(chǎn)能呈現(xiàn)萎縮趨勢。2014年中國燒堿產(chǎn)量首次超過3 000萬t達(dá)到3 180萬t，同比增長7.9%。近年來，燒堿產(chǎn)量增長基本與經(jīng)濟(jì)增長幅度相近。中國每年出口燒堿約200萬t，占總產(chǎn)量6%～8%，雖然隨著產(chǎn)量的增加，出口所占產(chǎn)量的比例有所下降，但出口市場形勢對國內(nèi)市場走勢變化的影響不容忽視。出口企業(yè)多集中在東部沿海地區(qū)，出口數(shù)量和價(jià)格的變化對國內(nèi)市場有較為明顯的影響，且影響要大于國內(nèi)。2014年計(jì)劃新增燒堿產(chǎn)能500萬t左右，但最終新增213萬t，約占計(jì)劃的40%。2014年燒堿裝置的開工率為81%，有所回升，但仍有近20%的產(chǎn)能閑置。與此同時(shí)，還有一部分新建項(xiàng)目開工。未來幾年市場供大于求的局面仍難以改變，化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨。

2）純堿。中國純堿主要用于工業(yè)生產(chǎn)，占總消費(fèi)量90%。作為上游產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展速度和質(zhì)量嚴(yán)重依賴下游產(chǎn)業(yè)的基本走勢。近年純堿行業(yè)的增幅明顯高于下游產(chǎn)業(yè)，社會資本的大舉進(jìn)入使純堿企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量快速增長。中國從純堿進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成為純堿出口第一大國。2014年中國純堿行業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到3 145萬t，其中新增產(chǎn)能220萬t、淘汰產(chǎn)能62萬t，凈增產(chǎn)能158萬t。2014年中國純堿產(chǎn)量達(dá)到2 515萬t。2014年中國進(jìn)口純堿4.99萬t，出口純堿179.08萬t，同比增加6.75%。2014年中國純堿行業(yè)開工率約為80%。與其他化工產(chǎn)品相比，2014年中國國內(nèi)純堿市場價(jià)格表現(xiàn)堅(jiān)挺。受國家政策調(diào)整，2015年小化肥生產(chǎn)用電優(yōu)惠全部取消，此舉有利于大型純堿企業(yè)生產(chǎn)，小化肥純堿企業(yè)逐步退出市場。

5 挑戰(zhàn)與機(jī)遇

5.1 挑戰(zhàn)

1）產(chǎn)能高速增長和消費(fèi)增長緩慢的矛盾。產(chǎn)能過剩是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)。由于產(chǎn)能增長較快、市場需求相對緩慢，造成產(chǎn)能過剩相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致庫存積壓和企業(yè)效益不佳。2）鹽業(yè)管理體制改革的挑戰(zhàn)。食鹽專營制度對穩(wěn)定鹽業(yè)有序發(fā)展，特別是保障食品安全和消費(fèi)者健康方面起到了重要作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，食鹽管理體制改革也在逐步推進(jìn)。傳統(tǒng)的計(jì)劃管理面臨著保障食用鹽的安全、化解產(chǎn)能過剩、實(shí)現(xiàn)鹽業(yè)有序發(fā)展的挑戰(zhàn)。新興企業(yè)對鹽業(yè)資源和市場的爭奪也會使市場競爭更激烈。3）國產(chǎn)鹽和進(jìn)口鹽的沖突。近年進(jìn)口鹽數(shù)量不斷增長，對國產(chǎn)鹽市場沖擊較大。如何應(yīng)對進(jìn)口鹽的沖擊，成為中國鹽業(yè)能否穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。

5.2 機(jī)遇

1）產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)遇。食用鹽制品的多元化使得食鹽從普通味覺載體向營養(yǎng)和保健載體轉(zhuǎn)變。融雪鹽市場廣闊，中國尚未普及使用融雪鹽。2）工藝創(chuàng)新和技術(shù)裝備的戰(zhàn)略機(jī)遇。以資源綜合利用、環(huán)境友好、節(jié)能減排的新理念貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，如海鹽苦鹵綜合利用鈣、鎂、鉀、溴等，利用鹽湖的鹽堿環(huán)境特性生產(chǎn)鹽藻類產(chǎn)品。3）國際融合戰(zhàn)略機(jī)遇。2014年中國出口鹽產(chǎn)品到“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的數(shù)量占全部出口鹽的62.34%，同比增長5.67%；中國從“一帶一路”進(jìn)口原鹽占全部進(jìn)口鹽的42.4%，同比增長6.26%。“一帶一路”對中國鹽產(chǎn)品和制鹽技術(shù)、裝備的需求都呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢。制鹽產(chǎn)業(yè)沿著“一帶一路”走出去，是化解過剩產(chǎn)能、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

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