黔西南：凝聚社工力量 助推脫貧攻堅

文_當代貴州融媒體記者 / 鄭潔

廣大社會工作者進村寨、進社區、進農戶，與搬遷群眾朝夕相處，向貧困群眾宣傳黨的政策，幫助貧困山區留守老人、留守兒童和困難群眾一點一滴解決思想上的疑慮和生活上的困難，在群眾與黨和政府之間搭建起一座“連心橋”。

黨的十九大報告指出：“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，堅持在發展中保障和改善民生，在發展中補齊民生短板。”2016年9月，國家發展改革委印發《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，計劃5年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，著力解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧問題，此舉難度之大，古今中外，絕無僅有，充分體現了黨中央對脫貧工作的高度重視和對廣大貧困群眾的深切關懷。

搬出大山天地寬

作為貴州20個極貧鄉鎮之一的晴隆縣三寶彝族鄉，地處偏遠高寒山區，公共基礎設施落后，土地資源貧瘠匱乏，“一方水土養不活一方人”。

為徹底解決三寶鄉的脫貧問題，2016年，省委、省政府當機立斷，決定在三寶鄉開展易地扶貧整鄉搬遷，在晴隆縣城城郊打造一個阿妹戚托小鎮，將三寶鄉6042名村民徹底搬出大山。

作為全省唯一整鄉搬遷的建制鄉，要讓6000多名村民整體搬遷，離開他們世世代代生活的土地，并為他們在縣城打造一個“搬得出、穩得住、快融入、能致富”的幸福新居，難度可見一斑。

為此，晴隆縣各級黨委政府、黨員干部通過走村串戶交談，多輪次深入群眾“共商”，積極收集貧困群眾訴求，與群眾達成共識，消除隔閡和不解。

同時，對阿妹戚托小鎮的建設明確目標，要求高標準、高規格建設，打造一個集文化、旅游為一體，一二三產業融合發展的山水田園型生態新城區。并在各方面創造有利于貧困戶搬遷的實際條件，成立了安置點易地扶貧搬遷群眾服務中心，抽調22名熟悉就業、教育、醫療、水務、供電、低保等業務的精干力量入駐安置點，與群眾開展“結親”包保，為搬遷群眾搞好服務。

今年，262戶1164人從大山深處搬進了位于阿妹戚托小鎮的新房子，開始了全新的生活。

架起黨群“連心橋”

一直以來，脫貧攻堅工作都是由政府部門在抓，但有這么一群人，他們勇于拼搏，敢于擔當，主動作為，在脫貧攻堅戰中乘風破浪、迎難而上，用自己的青春在扶貧之路上揮灑熱血，譜寫華章。他們的出現為脫貧攻堅拓寬了路子，成為一股新興的扶貧力量，他們有一個共同的名字——社會工作者。

自2015年起，在國家民政部、財政部、省民政廳等上級部門的關心、關愛和大力支持下，黔西南州民政局精心策劃，先后在晴隆、安龍、興仁、貞豐、普安、冊亨、望謨、興義等縣市貧困山區主動配合脫貧攻堅工作，通過政府購買服務方式，大力推動社會組織助力脫貧攻堅工作。

在易地扶貧搬遷工作中，廣大社會工作者進村寨、進社區、進農戶，與搬遷群眾朝夕相處，向貧困群眾宣傳黨的政策，幫助貧困山區留守老人、留守兒童和困難群眾一點一滴解決思想上的疑慮和生活上的困難，給廣大搬遷群眾極大的心靈撫慰，從而在易地扶貧搬遷群眾與黨和政府之間搭建起一座“連心橋”，充分發揮了“潤滑劑”的作用。

“黔西南州中和社工”就是近年來社會組織助力脫貧攻堅工作的突出代表。黔西南州中和社工自2017年9月成立以來，在省民政廳、黔西南州民政局的高度重視和悉心關懷下，迅速成長為一支有能力、有責任、有擔當的社會組織，并積極融入易地扶貧搬遷的歷史潮流之中，主動扛起脫貧攻堅的政治責任，充分體現了社會工作助力脫貧攻堅的高度政治責任感和使命感，特別是在阿妹戚托小鎮的易地扶貧搬遷中發揮著“潤滑劑”的作用，為社會工作如何助力脫貧攻堅探索出一條可復制、可借鑒的路徑。

在三寶彝族鄉的整鄉易地扶貧搬遷中，中和社工“臨危受命”，不畏艱難，主動扛起脫貧攻堅的政治責任，積極融入三寶彝族鄉百姓的生活之中，用一件件生動的服務工作，有力地支持了黨和政府的易地扶貧搬遷工作，阿妹戚托小鎮的搬遷群眾親切地稱他們為“也勞保嗎”（彝語諧音，意為“兄弟姐妹”）。截至目前，小鎮已簽訂搬遷協議881戶、4126人，入住新房422戶、1966人。

以服務群眾為己任

在阿妹戚托特色小鎮，社工們主動作為，積極融入搬遷群眾的生活中，為打造和諧、幸福的阿妹戚托特色小鎮不斷努力。

為了讓搬遷入住的新市民能夠搬得進、穩得住、能致富，進駐阿妹戚托小鎮的社工們協助當地政府相關部門，為搬遷到小鎮的所有住戶分配蔬菜大棚，采取“農戶+合作社+公司”的方式，讓搬遷群眾實現在家門口就業的愿望。

組織搬遷居民開展了戒煙活動、防詐騙知識講堂、音樂晚會、愛國主義教育宣傳、重陽節打糍粑等社區融合活動共20場。

積極打造社區特色手工產品，發展社區家庭手工皂生計發展項目，簽訂手工皂家庭作坊40戶。同時發放生活包600個，發放兒童減災防災包500個，并為小鎮400人進行了免費體檢，開展了兒童防災減災安全教育服務5場。

在貴州省慈善總會和其他社會力量的支持下，社工服務站在小鎮建立了一所“善行貴州·益童樂園”，為小鎮里的孩子提供日間照料、家庭探訪、“中國兒童超模大賽”、傳統文化傳承和興趣愛好培養等社會服務，為搬遷兒童提供了舒適、有趣的活動空間。

黔西南州中和社會工作服務中心的社工為阿妹戚托小鎮的孩子進行課外輔導。（黔西南州中和社會工作服務中心供圖）

為充分利用三寶彝族鄉豐富的民族文化資源，保護和傳承阿妹戚托文化，社工服務站實施開展了“善行貴州·項目大賽”項目，在阿妹戚托小鎮組建了青年和兒童兩支阿妹戚托舞蹈隊伍。

通過“三區計劃”，在阿妹戚托小鎮成功吸納了4名本地大學生加入到社工服務站工作，在解決搬遷戶就業問題的同時，為本地社會工作人才的培養貢獻出了一份力量。

同時，黔西南中和社工在貴州省民政廳、黔西南州民政局的關心和幫助下，爭取到國家財政部、民政部及省民政廳社會工作助力脫貧攻堅項目資金110萬元，為社會工作助力脫貧攻堅工作的開展奠定了扎實的基礎。

作為一支新興的扶貧力量，黔西南州社會工作助力脫貧攻堅得到了省委、省政府，黔西南州委、州政府的高度重視和大力支持，取得了良好的社會效益。2018年10月30日，《中國社會報》頭版頭條對黔西南州中和社工在阿妹戚托小鎮的工作作了宣傳報道，對社會工作所取得的成績給予了充分的肯定。

黔西南州中和社工通過承接財政部、民政部和省民政廳的相關項目，為阿妹戚托小鎮三寶彝族鄉的易地搬遷工作作出了積極的貢獻。黔西南州采用政府購買服務的方式引進社工力量參與脫貧攻堅的這一創舉，為全省社會工作如何助力脫貧攻堅探索了一條可復制、可借鑒的成功經驗。