殯葬改革持續深入推進

文_當代貴州融媒體記者 / 安通

“趙所長，我是太平村村民，我母親剛剛去世了，家里商量好了，打算簡辦喪事，請你幫我協調下，要辦理哪些手續。”近日，福泉市殯葬管理所所長趙永泉接到了村民黃某的電話后，及時安排工作人員前往家中幫助治喪，整個治喪過程中沒有搭臺點歌唱戲的，嚴格按照村規民約，文明治喪，喪事從簡，遺體火化后，骨灰進入太平村大陽山農村公益性公墓安葬，節約喪葬費用萬余元。

如今，在福泉的城區和鄉鎮政府所在地周邊區域實現了集中治喪，在有條件的村寨也建起了集中治喪點，全市上下形成了文明辦喪、節儉辦喪的良好社會風尚。“這都得益于我市殯葬綜合改革工作的持續深入推進。”趙永泉說。

自2013年啟動殯葬改革以來，福泉市委、市政府高度重視，始終把殯葬改革列為重要民生工程，定期召開殯葬改革調度會，通過廣泛征求意見，反復探討論證，制定出臺了《福泉市殯葬改革實施方案》《福泉市殯葬管理暫行辦法》《福泉市實施惠民殯葬暫行規定》等規范性文件和配套政策措施，確立了科學規劃，示范引導，惠民減負，和諧穩步推進的工作思路，實現了“集中治喪、集中遺體火化、集中安葬”的三個集中目標。

千百年來，“入土為安”“厚殮重葬”的傳統喪葬習俗根深蒂固，推行殯葬改革的難度不言自明。

“為了讓殯葬工作順利推進，我們搭建了由市長任組長、市直各部門負責人為成員的殯葬改革領導小組，下設綜合協調、政策法規宣傳、綜合執法、現場勸導、督促檢查五個專項工作組的‘1+5’工作推進機構，切實增強了改革工作推進合力。”福泉市民政局副局長劉明勇說。

同時，為使殯改政策入腦入心，福泉市加強殯改宣傳力度，讓殯葬改革政策家喻戶曉，做到“城市有聲像、農村有畫展、路旁有標語、群眾有手冊”。

“剛開始推行殯改時，很多老百姓不理解，普遍帶著抵觸情緒，也發生過一些小糾紛，但是通過幫助群眾算好喪葬成本對比賬，同時，把殯葬改革重大意義講清楚，把市委、市政府推動殯葬改革的堅定決心講清楚，把厚養薄葬是真孝道講清楚，把殯葬違法后果講清楚，黨員干部以身作則，大家逐漸改變觀念，接受了殯改工作。”劉明勇說，通過系列宣傳引導，全市實現了干部群眾殯葬政策知曉率100%，為整體推進殯葬改革營造了良好的氛圍。

為進一步完善殯葬改革的服務功能，福泉市統一標準，先后投入8000余萬元建成了市、鄉兩級公墓和殯儀基礎設施，建成并投入使用市級黃龍井殯儀館一個，鄉鎮殯儀服務站（集中治喪點）9個，城市公益性公墓1個，鄉鎮級農村公益性公墓7個、村級公益性公墓47個，形成了以市級公墓集體安葬為主體，鄉鎮、行政村和較大的自然村寨公益性公墓為補充的城鄉公益性公墓安葬體系。

同時，按照統一步驟，“先易后難、積極穩妥”的原則，緊扣集中治喪、遺體火化、集中安葬等殯葬改革重點分四個階段推進殯葬改革，大力實施“生態殯葬、綠色殯葬、陽光殯葬、惠民殯葬”，得到了廣大人民群眾的支持配合。

目前全市殯葬改革逐步由城市向鄉村延伸，由黨員干部向一般群眾擴展、不斷推進綠色殯葬改革向縱深發展，實現了全境火化全覆蓋。

近年來，在各級黨委、政府的大力推動、各有關部門齊抓共管和人民群眾的積極響應下，貴州省殯葬改革從健全殯葬法律法規，強化殯葬基礎設施建設，到引導人們接受集中治喪、遺體火化、生態殯葬，殯改工作取得了顯著成績。

全省88個縣全部劃定火化區，34個縣實行全域火化，36個縣實行縣城及重點鄉鎮火化，火化率由上世紀90年代初的不足3%增長到41%。全省殯儀館(殯儀服務站)從1999年的14家增至153個；城鎮公墓從12個增至121個，其中經營性89個，公益性公墓32個；農村公益性骨灰安葬（放）設施達4286個。

同時，從2011年起，全省各地陸續出臺“免除城鄉困難群體的遺體接運、火化、遺體停放、骨灰寄存四項基本殯葬費用”的惠民殯葬政策，一些地方將范圍擴大到全體居民，實現惠民殯葬全覆蓋。2018年全省兌現惠民殯葬資金8293.3萬元，惠及7.5萬個家庭。

節地生態安葬得到普遍認可。各地均出臺對選擇節地生態葬給予1000—3000元的獎補政策，鼓勵和引導節地生態安葬。截至目前，全省建成骨灰樹葬區31個，花葬區27個，生態骨灰存放格位區40余個。2018年，全省兌現獎補資金340.5萬元，惠及7802人。