義烏公共法律服務(wù)指數(shù)實踐研究

吳小凡+王薇

摘要自黨的十八屆四中全會提出“推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)”以來，公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實踐探索迅速展開。圍繞公共法律服務(wù)體系的實體架構(gòu)、產(chǎn)品構(gòu)成、供需機制、隊伍培養(yǎng)等的理論探索和實務(wù)研究已較為充分，但目前對公共法律服務(wù)體系的建立并運行成效還缺乏標(biāo)準(zhǔn)化量化評價手段的研究，本文從義烏市公共法律服務(wù)指數(shù)的概念、功能和構(gòu)成入手，解釋通過建立一整套的測評指標(biāo)，對2016年度義烏各鎮(zhèn)街公共法律平臺建設(shè)進程情況、完成各項目標(biāo)任務(wù)情況、以及群眾滿意度三個方面進行綜合評價，以期為公共法律服務(wù)體系評價機制的建立和實踐操作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞公共法律服務(wù) 指數(shù) 測評

十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出，“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。”將建立健全公共法律服務(wù)體系上升為國家層面的新戰(zhàn)略、新目標(biāo)、新要求。2014年，司法部出臺《關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》，其中對公共法律服務(wù)有了科學(xué)定義：公共法律服務(wù)是由司法行政機關(guān)統(tǒng)籌提供的，旨在保障公民基本權(quán)利，維護人民群眾合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平正義和保障人民安居樂業(yè)所必需的法律服務(wù)。如何因地制宜地加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)，如何對公共法律服務(wù)體系質(zhì)效進行客觀系統(tǒng)全面的考察評估，己成為各地黨委政府亟待破解的重大課題。……