基于遙感大數(shù)據(jù)的滄州市居家養(yǎng)老發(fā)展策略研究

陳玉芳+楊國文+劉坤峰+孫領(lǐng)弟+劉振明+崔凌云

摘 要：為了滿足老年人的健康養(yǎng)老需求，本文根據(jù)滄州市居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，提出了利用互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)對居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的策略。提出了創(chuàng)建居家養(yǎng)老的呼叫信息平臺等一系列措施。實(shí)現(xiàn)以居家養(yǎng)老為主，社區(qū)和機(jī)構(gòu)為輔的多元化社會養(yǎng)老服務(wù)。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；遙感大數(shù)據(jù)；居家養(yǎng)老

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.170

目前人口進(jìn)入老齡化是社會發(fā)展面臨的重要問題，到2015年底，我國60歲以上的老人有2.2億，占整個人口比例16.1%。河北、天津等地高于全國水平。到2017年，滄州65歲以上的老年人口81.06萬，占總?cè)丝诒壤秊?0.89%。同比上升0.33個百分點(diǎn)，滄州市已步入老齡化社會。隨著老齡化程度的不斷加深，對居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求大大增加，供給機(jī)制的問題日漸凸顯。

1 遙感大數(shù)據(jù)在居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的提出

2015年3月，李克強(qiáng)總理的政府府工作報(bào)告提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+行動計(jì)劃”，其中就包括養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展即：要在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行動” ，將信息技術(shù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)思維與居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)相融合，通過搭建信息開放平臺，提供個性、高效的一站式智慧養(yǎng)老服務(wù)。2015年6月在第四屆中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會上，民政部副部長鄒銘指出，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，應(yīng)該緊跟信息化發(fā)展前沿，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星通訊等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。這為居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

2 當(dāng)今滄州市居家養(yǎng)老的背景

滄州市是我國率先進(jìn)入老齡化社會的城市之一，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是由民政部門主導(dǎo)，以街道或社區(qū)為單位，聚集管轄范圍內(nèi)的老人，在社區(qū)建起老人服務(wù)中心，為老人提供生活便利，但是有些老人受傳統(tǒng)思想的影響不愿意到養(yǎng)老院生活，在養(yǎng)老院老人感覺不到家的溫暖。再就是有些養(yǎng)老院的費(fèi)用偏高，養(yǎng)老設(shè)備比較落后，項(xiàng)目種類比較單一。單獨(dú)家庭的4-2-1結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)，也給家庭養(yǎng)老造成很大負(fù)擔(dān)。

居家養(yǎng)老是對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與創(chuàng)新，主要是以家庭為核心、以社區(qū)為依托的專業(yè)化的服務(wù)模式，將家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，涉及到老年人生活的方方面面。相比于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，居家養(yǎng)老作為國家提倡的養(yǎng)老方式，更適合當(dāng)前的養(yǎng)老形勢，更易于老年人接受。

3 滄州市目前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)不足

（1）養(yǎng)老服務(wù)類型單一，服務(wù)機(jī)構(gòu)之間不能有效整合。我國社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展較晚，設(shè)施比較落后，滄州市已有的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)僅僅局限于簡單的護(hù)理、家政、救助、配餐等有限的領(lǐng)域，且機(jī)構(gòu)少范圍小，而且分布比較散，服務(wù)質(zhì)量也是良莠不齊。同時(shí)這些養(yǎng)老院之間沒有合作與互補(bǔ)，造成了部分資源重復(fù)浪費(fèi)。（2）養(yǎng)老服務(wù)的公共數(shù)據(jù)共享困難。滄州市有關(guān)機(jī)構(gòu)在信息數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用方面不完善，沒有把周邊的居民住所、醫(yī)院的配套設(shè)施比例、社區(qū)活動廣場數(shù)量及分布等老年人的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合。造成數(shù)據(jù)信息比較零散，給居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展造成一定的影響。（3）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能減弱，社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給不足。隨著老齡化程度的提高和家庭養(yǎng)老功能的弱化，社區(qū)養(yǎng)老資源明顯不足，尤其單獨(dú)居住的老人和子女不在身邊的老年人的照料問題凸顯。在養(yǎng)老問題上城鄉(xiāng)差別也很大，所以增強(qiáng)滄州市居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)刻不容緩。（4）現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平參差不齊。目前滄州市養(yǎng)老社區(qū)的服務(wù)人員主要是家族式人員和下崗工人以及外來務(wù)工者，文化程度不高，護(hù)理知識不專業(yè)，遇到老人跌倒損傷、疾病等意外狀況時(shí)，更多是簡單地包扎和護(hù)理。

4 遙感大數(shù)據(jù)的滄州市居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

（1）建立老齡信息數(shù)據(jù)中心。為了使老年朋友享受到優(yōu)質(zhì)像家庭照顧一樣的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，首先要建立老年人信息數(shù)據(jù)中心，開放老年人服務(wù)的公共數(shù)據(jù)。 利用大數(shù)據(jù)分析居住在零星地區(qū)的老年人口，跟蹤大數(shù)據(jù)配置服務(wù)商，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)活動等，使用這些機(jī)構(gòu)服務(wù)記錄老年人的數(shù)據(jù)，加上分析和改進(jìn)。

（2）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范社區(qū)家庭護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)需要制定質(zhì)量管理，風(fēng)險(xiǎn)防范，評估與評估，糾紛處理和信息互聯(lián)等共同承認(rèn)與合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。 振興現(xiàn)有資源，吸引社會力量和民間組織積極參與共同治理，形成技術(shù)，服務(wù)，監(jiān)督相結(jié)合的綜合信息管理體系。

（3）促進(jìn)和鼓勵使用家庭智能健康終端。所謂APP是指智能手機(jī)的第三方應(yīng)用程序，利用健康A(chǔ)PP，可以隨時(shí)查看老人在家的飲食、作息、健康狀況。集成家居智能監(jiān)控，緊急呼叫裝置等功能，形成包括數(shù)據(jù)分析預(yù)測，實(shí)時(shí)監(jiān)測，監(jiān)測反饋在內(nèi)的智能化社區(qū)系統(tǒng)，以及深度開發(fā)四大功能模塊的老年人信息服務(wù)平臺，可以為老年人提供準(zhǔn)確的家庭服務(wù)，提高服務(wù)效率。 根據(jù)數(shù)據(jù)分析，社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展趨勢是發(fā)展差異化服務(wù)和個性化定制。

（4）利用大數(shù)據(jù)多元化養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合滄州市民政局成立老年人“一鍵呼叫中心”，建立居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺。吸收現(xiàn)代移動通信，成熟的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，互聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算和電子商務(wù)技術(shù)，建立詳細(xì)的所在區(qū)域的老年人檔案數(shù)據(jù)，建立了所在地區(qū)老年人管理數(shù)據(jù)庫； 通過呼叫中心，為老年人提供全面的家庭不間斷養(yǎng)老服務(wù)； 對于居家養(yǎng)老服務(wù)卡定時(shí)、定期充值，有效解決居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目動態(tài)管理問題；政府的監(jiān)管能力大大加強(qiáng)；養(yǎng)老服務(wù)電子檔案的建立，使政府能夠依靠遙感數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地分析居民的需求和科學(xué)有效地制定相關(guān)政策。

5 結(jié)束語

隨著老齡化社會的來臨，滄州市面對居家養(yǎng)老服務(wù)問題形勢嚴(yán)峻。

本文根據(jù)滄州市居家養(yǎng)老現(xiàn)狀提出了自己的觀點(diǎn)，即利用互聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)立居家養(yǎng)老的呼叫信息平臺。將社區(qū)養(yǎng)老和傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老支持，為老年人提供各種社會服務(wù)，包括生活照料，家政服務(wù)，精神慰藉等。

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2017年度滄州市社會科學(xué)發(fā)展研究課題，課題名稱：基于遙感大數(shù)據(jù)的滄州市居家養(yǎng)老發(fā)展策略研究 ，課題編號：2017086