基于遙感大數據的滄州市居家養老發展策略研究

陳玉芳+楊國文+劉坤峰+孫領弟+劉振明+崔凌云

摘 要：為了滿足老年人的健康養老需求，本文根據滄州市居家養老服務現狀，提出了利用互聯網、遙感技術、大數據等現代技術對居家養老服務發展的策略。提出了創建居家養老的呼叫信息平臺等一系列措施。實現以居家養老為主，社區和機構為輔的多元化社會養老服務。

關鍵詞：互聯網；遙感大數據；居家養老

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.170

目前人口進入老齡化是社會發展面臨的重要問題，到2015年底，我國60歲以上的老人有2.2億，占整個人口比例16.1%。河北、天津等地高于全國水平。到2017年，滄州65歲以上的老年人口81.06萬，占總人口比例為10.89%。同比上升0.33個百分點，滄州市已步入老齡化社會。隨著老齡化程度的不斷加深，對居家養老服務業的需求大大增加，供給機制的問題日漸凸顯。

1 遙感大數據在居家養老產業中的提出

2015年3月，李克強總理的政府府工作報告提出制定“互聯網+行動計劃”，其中就包括養老服務業的創新發展即：要在養老服務領域推進“互聯網+行動” ，將信息技術、人工智能和互聯網思維與居家養老服務機制建設相融合，通過搭建信息開放平臺，提供個性、高效的一站式智慧養老服務。2015年6月在第四屆中國國際養老服務業博覽會上，民政部副部長鄒銘指出，加快發展養老服務業，應該緊跟信息化發展前沿，運用互聯網、物聯網、大數據、衛星通訊等現代技術手段，創新居家養老服務模式。這為居家養老服務業的發展提供了新的機遇。

2 當今滄州市居家養老的背景

滄州市是我國率先進入老齡化社會的城市之一，現有養老機構主要是由民政部門主導，以街道或社區為單位，聚集管轄范圍內的老人，在社區建起老人服務中心，為老人提供生活便利，但是有些老人受傳統思想的影響不愿意到養老院生活，在養老院老人感覺不到家的溫暖。再就是有些養老院的費用偏高，養老設備比較落后，項目種類比較單一。單獨家庭的4-2-1結構的出現，也給家庭養老造成很大負擔。

居家養老是對傳統的家庭養老模式的補充與創新，主要是以家庭為核心、以社區為依托的專業化的服務模式，將家庭養老與機構養老相結合，涉及到老年人生活的方方面面。相比于傳統的家庭養老，居家養老作為國家提倡的養老方式，更適合當前的養老形勢，更易于老年人接受。

3 滄州市目前養老服務行業不足

（1）養老服務類型單一，服務機構之間不能有效整合。我國社區養老機構發展較晚，設施比較落后，滄州市已有的養老服務機構僅僅局限于簡單的護理、家政、救助、配餐等有限的領域，且機構少范圍小，而且分布比較散，服務質量也是良莠不齊。同時這些養老院之間沒有合作與互補，造成了部分資源重復浪費。（2）養老服務的公共數據共享困難。滄州市有關機構在信息數據的采集和應用方面不完善，沒有把周邊的居民住所、醫院的配套設施比例、社區活動廣場數量及分布等老年人的信息數據進行有效整合。造成數據信息比較零散，給居家養老服務業的快速發展造成一定的影響。（3）傳統的家庭養老功能減弱，社區機構養老產業供給不足。隨著老齡化程度的提高和家庭養老功能的弱化，社區養老資源明顯不足，尤其單獨居住的老人和子女不在身邊的老年人的照料問題凸顯。在養老問題上城鄉差別也很大，所以增強滄州市居家養老機構建設刻不容緩。（4）現有的養老機構服務水平參差不齊。目前滄州市養老社區的服務人員主要是家族式人員和下崗工人以及外來務工者，文化程度不高，護理知識不專業，遇到老人跌倒損傷、疾病等意外狀況時，更多是簡單地包扎和護理。

4 遙感大數據的滄州市居家養老產業發展優化策略

（1）建立老齡信息數據中心。為了使老年朋友享受到優質像家庭照顧一樣的社區居家養老服務，首先要建立老年人信息數據中心，開放老年人服務的公共數據。 利用大數據分析居住在零星地區的老年人口，跟蹤大數據配置服務商，醫療機構，社區活動等，使用這些機構服務記錄老年人的數據，加上分析和改進。

（2）建立統一標準來規范社區家庭護理服務項目。社區居家養老行業需要制定質量管理，風險防范，評估與評估，糾紛處理和信息互聯等共同承認與合規的標準。 振興現有資源，吸引社會力量和民間組織積極參與共同治理，形成技術，服務，監督相結合的綜合信息管理體系。

（3）促進和鼓勵使用家庭智能健康終端。所謂APP是指智能手機的第三方應用程序，利用健康APP，可以隨時查看老人在家的飲食、作息、健康狀況。集成家居智能監控，緊急呼叫裝置等功能，形成包括數據分析預測，實時監測，監測反饋在內的智能化社區系統，以及深度開發四大功能模塊的老年人信息服務平臺，可以為老年人提供準確的家庭服務，提高服務效率。 根據數據分析，社區居家養老行業的發展趨勢是發展差異化服務和個性化定制。

（4）利用大數據多元化養老服務。居家養老機構聯合滄州市民政局成立老年人“一鍵呼叫中心”，建立居家養老信息服務平臺。吸收現代移動通信，成熟的國內外網絡，互聯網，云計算和電子商務技術，建立詳細的所在區域的老年人檔案數據，建立了所在地區老年人管理數據庫； 通過呼叫中心，為老年人提供全面的家庭不間斷養老服務； 對于居家養老服務卡定時、定期充值，有效解決居家養老服務項目動態管理問題；政府的監管能力大大加強；養老服務電子檔案的建立，使政府能夠依靠遙感數據，更準確地分析居民的需求和科學有效地制定相關政策。

5 結束語

隨著老齡化社會的來臨，滄州市面對居家養老服務問題形勢嚴峻。

本文根據滄州市居家養老現狀提出了自己的觀點，即利用互聯網、遙感技術、大數據等現代技術手段，創立居家養老的呼叫信息平臺。將社區養老和傳統的家庭養老支持，為老年人提供各種社會服務，包括生活照料，家政服務，精神慰藉等。

參考文獻：

[1]羅福周，韓言虎.我國養老地產發展研究[J].商業研究，2012（10）.

[2]大力發展適合居家養老的親情住宅小區[J].張元端.中國勘察設計，2008（07）.

[3]郭競成.居家養老模式的國際比較與借鑒[J].社會保障研究，2010（01）.

2017年度滄州市社會科學發展研究課題，課題名稱：基于遙感大數據的滄州市居家養老發展策略研究 ，課題編號：2017086