試論如何實現財政經濟的良性循環

吳丹

【摘 要】在經濟發展速度極快的當今社會，國家財政經濟正在不斷地呈現出全新的態勢，正是因為如此，財政經濟良性循環成為了政府及相關人員關注的重點。文章首先介紹了現階段我國財政經濟的發展情況，然后運用理論與實際相結合的方式，有針對性的提出了能夠實現財政經濟良性循環的策略與手段，希望可以在某些方面為相關工作的開展提供幫助。

【關鍵詞】財政經濟；良性循環；策略與手段

一、引言

財政經濟概念的提出是在計劃經濟時代，主要涉及財政、經濟和金融三方面內容。在我國特有的社會主義背景下，財政經濟呈現出了強大的生機與活力。近幾年，隨著針對財政收入體制所開展改革工作的逐漸深入，我國財政經濟與之前相比具有明顯的變化與發展。可以說，不僅財政收入穩定增長，而且財政經濟也正向良性循環的方向發展。但是，由于仍舊存在著尚未解決的問題，所以，財政經濟良性循環這一目標始終無法得到真正的實現。

二、現階段，我國財政經濟的發展情況

1.財政籌資尚未完善

調查結果表明，我國現階段所開展的財政管理工作，存在著十分突出的問題，具體表現為：分配職能被弱化，預算外財力的膨脹，財力嚴重分散以及預算內財力的不足。隨著社會體制改革的深入，目前部分行政機關并不具備相應的政治職能，但編制仍舊被保留，這一情況的出現，直接導致了行政事業人員冗員的問題。除此之外，還有部分從事行政管理工作或執法工作的單位，為了對自身利益加以保證，存在著對財政問題進行抗爭或相爭的情況，進而導致財政分配層面的增加。

2.非生產性的資金支出較多

通過調查可以發現，政府人員在對財政資金進行使用時，較易面臨“吃”財政資金的情況，由此而引發的問題，就是非生產性的資金支出較多，政府在對資金進行使用時，不具備應有的合理性。另外，由于在我國的財政資金中，非生產資金占據著較大的比例，因此，在國家建設或相關方面，政府投資力度較小，資金數量也相對較少，這對我國經濟建設產生的影響是十分直觀的，換言之，上述情況的出現，會導致國家建設速度減緩，進而制約經濟的發展。

3.區域內生產要素同生產布局的矛盾

現階段，我國財政經濟的主要問題就是區域生產要素的無序組合，以及生產布局較為紊亂。例如，某些地區在對經濟進行發展時，政府或企業沒有遵守因地制宜、科學規劃等經濟建設發展需要遵守的原則，將豢養水產的區域更改為村莊、耕地或是道路；將良田更改為河塘，對水產進行養殖；將山丘更改為公園，促進旅游業的發展，甚至存在少數地區，將大面積良田通過挖湖堆山的方式，建造為森林公園。上述情況的存在都在很大程度上制約了財政經濟的發展，良性循環的目標自然無法實現。

三、實現財政經濟良性循環的策略與手段

經濟循環指的是社會再生產形成周而復始的一個過程，具體來說，就是不斷生產、分配、交易和消費的過程。在這樣循環往復的過程中，產品可以不斷的向資金進行轉化，而資金也可以不斷轉化成為相應的產品，通過產生大量利潤的方式，帶來可觀的經濟效益。經濟良性循環可以增加經濟循環產生的利潤，使其能夠在最大程度上滿足群眾在精神和物質方面的追求。作為經濟良性循環中不可缺少的環節之一，財政資金良性循環是政府部門針對國家經濟所開展宏觀調控工作的主要目的，對社會發展具有無法被替代的意義和作用。

1.對費稅制度進行改革與完善

政府應當大力推行針對費稅制度所開展的改革工作，不僅需要對現階段仍舊存在的不合理基金、收費項目進行取消，還需要對“改費為稅”的工作進行推廣，將具有稅收性質的各類收費項稅收進行更改。在對兩條收支線所對應稅費制度進行同時推行的基礎上，將其納入我國經濟預算管理的范圍內。實踐結果表明，這樣做能夠對我國國民收入分配主體的多元化進行調整，針對財政收入開展統一規劃及管理的工作，保證財稅管理體制能夠發揮應有的作用，對于財政經濟良性循環而言，這些變化的出現都是十分有利的。

2.完善政府所具有的財政職能

國家應當加強針對財政經濟所開展宏觀管理工作的力度，將到目前為止仍舊沒有得到有效解決的財政問題，與國家經濟的建設及發展相結合，通過對政府所具有財政職能進行調整和轉變的方式，保證財政經濟存在的問題能夠迎刃而解。除此之外，政府還應當對社會經濟關系進行合理應用，并以我國財政經濟作為立足點，保證引導及調節工作能夠在財政經濟建設的各個環節發揮作用，為財政經濟良性循環構建符合其需求的政治與經濟環境。

3.建立健全財政經濟運行機制

想要保證我國財政經濟能夠實現良性循環的目標，關鍵是建立起符合社會現狀與需求的運行機制，保證在市場經濟背景下，財政部門能夠根據我國經濟發展情況，建立起涉及財政、金融和計劃這三方面內容的運行機制。該運行機制的成功構建，能夠對財政、金融和計劃產生一定制約，保證三者在各司其職的基礎上，互相監督、共同發展。實踐結果表明，建立健全財政經濟運行機制，不僅可以加快我國經濟發展速度，還可以避免財政資金浪費情況的出現，為財政經濟良性循環創造良好的環境。

4.對現行稅收制度進行優化與完善

我國現行財政經濟制度存在的某些不足，導致亂收費現象始終無法得到有效遏制，這一情況不僅會對國民分配中財政經濟的比例產生影響，還會導致經濟體制中國民分配所處位置的降低。因此，對我國稅收制度進行優化，從根本上杜絕亂收費現象的存在，保證財政收入有效、穩定的增長是很有必要的。另外，還應當對財政經濟來源進行規范，通過對政府收支比例進行調整的方式，使國家政府獲得民眾的信任，將政府所具有的宏觀調控職能在經濟發展過程中進行最大化呈現，為財政經濟良性循環這一目標的實現構建相應的環境與氛圍。

5.對財政經濟來源建設工作引起重視

想要實現財政經濟的良性循環，應當對財政經濟來源進行重點建設，而不是以提高稅收或其他方式為途徑，實現財政資金增加的目標。因此，在對財政經濟來源進行建設時，工作人員應當對所處社會的發展進程和實際情況加以考慮，保證各行各業都能夠得到良好的發展。首先，應當對工業的作用引起足夠重視，保證工業領域的各個企業，都能夠具備科學、準確的經濟效益觀念；其次，與工業發展同樣重要的工作為農業發展，也就是說，政府應當為農業發展提供強有力的財政支持，通過改善農業發展情況的方式，加快我國農業向機械化邁進的速度。最后，還應當通過強化外向型經濟投入力度的方式，保證各行各業都能夠實現共同進步和發展的目標，為我國財政收入的增加貢獻力量。只有滿足以上幾點要求，才能在市場經濟面臨問題時，第一時間對其進行解決，實現財政經濟良性循環的目標。

6.對稅收制度具有的調節作用進行應用

首先促進增值稅轉型，加快企業創新速度。其次對消費稅加以完善，通過稅收拉動消費的方式，增強消費過程的有序性；接下來，規范優惠稅，避免由于外部因素的影響，導致稅務總值減少，應當對小且分散的各類稅務行為進行及時的規范。最后規范房產稅，將政府在相關方面具有的調節作用進行充分發揮。

四、結論

通過對上文所敘述的內容進行分析能夠看出，想要保證財政經濟處于良性循環中，關鍵在于針對經濟發展過程中顯露出來的問題進行分析，并通過健全財政經濟運作模式、優化現行稅收制度、完善政府職能等方式，保證各類問題都能夠得到有效解決。實踐結果表明，只有采取符合我國發展現狀的措施，為群眾謀福利，加快財政經濟發展的速度，才能使我國經濟呈現出良性循環的狀態。

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