內部控制管理在供給側改革下財務會計的應用

潘子健

【摘 要】推進供給側結構性改革是我國根據當前的經濟發展狀況作出的重要決策。改革的重中之重在制度供給和創新。 財務會計的職責有核算、監督，為決策者提供管理信息等，在財務成本管理，經濟分析和財務決策中起著重要的作用。會計人員的活用資產存量，優化內部管理，正確設計，有效評估，降低成本費用，建立以質量效益為基礎的績效考核制度，客觀評測目標的營業情況及財政業績，使企業的經營收益提高，企業的營業方式的優劣和發展的速度體現在財務會計的身上，在供給側結構性改革中有著顯著的分量。

【關鍵詞】內部控制管理；供給側改革；財務會計

這些年，隨著人口數量的增長，短缺的資源和環境污染等問題不斷加劇，我國經濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉變。2015年至今，中央財經領導小組會議和中央經濟工作會議多次討論過，要堅持推進供給側結構性改革，搞好經濟穩定增長，穩步推進社會和經濟的和諧穩定發展。需求管理想供給管理的轉變，質量效益日漸突出，總體目標降低。目前，供給側結構性改革反應了新時代下的經濟問題。供給方要素主要是資金，體制和技術創新，勞動力，土地和自然資源五個方面。國際經驗表明，進入中等收入階段后，體制創新，技術創新和管理創新將對經濟組織發揮更大作用。有效制度供給問題是供給側改革的核心內涵，即通過實際的步驟和操作進行正規的規則創造。宏觀經濟學和微觀經濟學緊密相連。在如今的經濟發展環境下，財務會計作為映照和監督單位經濟活動的重要管理部分，體現監督經濟活動，預測經濟前景、經濟運行過程、分析經濟形勢、經濟政策新內涵等。

一、供給側結構性改革對財務會計提出新要求

經濟活動的主要載體是企業本身，同時也是作為微觀基礎在經營中的體現。提高經濟快速增長的速率和質量對供給側結構性改革十分關鍵關鍵就是要，去生產、去存貨、去支點、降低成本價、擦漏補缺。財務會計是在特定歷史條件下為決策提供有用信息的管理信息。它具有規劃預算，信息的收集與分析，財務成本的管理，對積貨的管理，規避風險，項目投資決策和業績評估等重要功能。財務信息反映了一個企業經濟活動的綜合體現，使財務管理不可避免地成為生產經營管理的關鍵，作為經營質量和效益的衡量，也是分析和評價企業經營效率的手段操作。因此，如何充分發揮企業財務會計的內在信息和監督作用，發掘企業的潛在價值，優化自身來節約成本，提高企業的綜合能力，激勵企業創新，為企業創造服務價值，未來企業的財務會計就會朝著這個方向發展。

目前，信息技術的進步和經濟全球化的發展讓市場競爭日益激烈，投資和經營風險與日俱增，企業競爭、吞并、破產等出現的越來越頻繁，生態環境的保護、財務會計的改革也面臨著艱巨的任務。有關法律法規不夠充分，企業自身的制度也相對落后，財務人員基數大、管理不便、素質質量等也有差距，意識低弱、法律能力不夠等問題。

與此同時，我國宏觀經濟面臨多重挑戰：出口大幅下降，傳統經濟的生產效率不高，現代服務業技術及規模陷入瓶頸，投資規模擴張拉動增長的邊際效應遞減等 ；企業部分主要經濟效益指標減低，國家統計局網站統計數據顯示，2015年，全國規模以上工業企業利潤總額達到63454億元，比上年下降2.3%，其中采礦業下降58.2%； 主營業務利潤586402億元，下降4.5%，表明大型企業已經有了較為明顯的下行壓力。 大中型工業虧損企業單位數由 2012 年的 8327 個增加到 2015 年的 8425 個，虧損總額由 2012年的 4159.23 億元增加到 2015 年的 5051.80 億元，存貨由 2012 年的 63992.37 億元增加到2015 年的 7075 7.81 億元。 在提質增效的要求下，財務會計如何適應新常態，建立健全有效的內部控制制度，提高企業運營活動的盈利能力和管理效率具有更加重要的意義。

二、供給側中的財務人員的實踐改革策略

財務人員要把減低庫存作為首要任務，降本減費、彌補缺口等任務，加強會計制度建設、加強會計監督、提升資產管理力度、評測經營業績、參與決策和管理過程、預測挑戰和風險等

1.設計科學的財務會計制度，系統規劃職責范圍

按照會計工作的要求，建立會計機構，確定會計核算表格，完善會計從業人員的責任制度。 會計憑證、會計賬簿、會計報表和會計核算應當按照合法性，規范性和適應性要求進行設置。 按照會計控制制度內部控制原則設計，實現各部門（職務）相互聯系，相互制約，共同完成經濟活動的能力。

2.加強企業的自身結構控制，提高對風險的防范能力

根據要素的內部控制。 為降低重大錯報風險的幾率，要嚴格設立內部審訊機構以及控制測試等保險措施。 考慮到內部控制的內在局限性，審計師必須對財務報表中重要的賬目或交易類型進行最低限度的實質性測試。同時，對內部控制的質量進行持續或定期的評估，如內部審計報告和客戶反饋意見，以確定各系統是否能按照意圖進行操作，是否要糾正變更 情況，并預防和解決財務風險。

3.進行項目投資可行性評價，科學確定投資決策方案

增政府支持企業大力發展技改投入，科研投入等新機遇，加強新興企業的發展。財務從業人員應將時間價值，需求和成本納入考慮范圍內，對相關項目的投資環境、投資市場、技術服務和生產能力，做出可行性分析報告。再對幾個投資方案從優選擇，審查和再評價要深入項目具體實施過程。

4.加強成本核算與分析，降低成本費用

要全面開展節能行動，建立以現代成本管理為核心的成本管理體系。企業要制定和修訂各項產品消費配額、完善物資計量，收發、庫存制度，建立健全原始記錄，加強企業管理基礎工作。在成本核算法降低成本，保證質量，完善環境保護投資核算，提高環境效益，經濟共同發展，保證生產和管理要求。

5.激活資產存量，使資產的利用效率提高

依據提高經濟效率，依法處理和分類管理的原則，制定并完善資產管理辦法，建立并健全固定資產預算制度，信息提交與核對制度，維修制度和報廢制度系統。根據相關財產的特點，對資產負債表進行減值測試和存貨跌價準備，按照規定計提固定資產減值準備和計提壞賬準備。充分利用現有設施，最大限度地利用現有資源。根據當地情況，對不良資產進行有序分類處置，使資產的利用效率提高。發揮市場配置資源的決定性作用，按照財稅政策開展企業并購，通過兼并收購減少過剩產能，淘汰落后企業，促進轉型改革，是資產利用效率提高來推動經濟結構戰略性轉移。為創新創業開辟道路，減輕企業的擔子，充分釋放創新能力。

6.建立績效考核體系，客觀反映財務狀況和經營成果

伴隨我國經濟發展進入新階段，發展方式已從規模發展轉向質量效益的集約化增長。 企業綜合績效分析評估，還應根據經濟效益，建立相應的評估指標體系分析，相應的評估標準，公司在一定時期內發展效率、有質發展、綜合業績等評估。努力尋求綠色會計體系，完善綠色審計制度。

7.加強財務會計從業人員的素質培養，增強其的從業能力。

在供給側結構性改革的新形勢下，金融和會計服務如何能夠調整產業結構，發揮人力、資本和制度等后天優勢，通過企業兼并、活用資產等，完成新時期新任務，為企業的更好更快發展提供內部支持。 為了能勝任這些職位，從業人員就必須要自己認真學習有關經濟政策和國家的宏觀策略。

三、總結

供給側結構性改革屬于國內經濟發展中極為重要部分，其中財務會計管理工作更屬于該環節中最為重要部分。為使得該方面工作更加順利進行，更需要將內部控制管理工作在日常工作中展開運用，使得財務會計工作效率得到提升。

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