關于“政治課”名稱的界說

摘 要 “政治課”這門德育屬性的課程，作為課程形態它起源于清朝末期，作為課程名稱它出現于新中國初期。然而，隨著社會發展與教育改革的進行，雖然其基本屬性沒有發生變化，但其課程名稱卻發生過多次變更。如今“思想品德”和“思想政治”已成為其規范化名稱。對此，我們應該盡力消除其名稱使用上的亂象，而力爭做到規范地使用這一名稱，并向“中學德育課程”名稱轉向。

關鍵詞 政治課 中學政治課 思想品德課 思想政治課 中學德育課

一提到“政治課”這一名稱，相信許多人都知道它的存在，也都了解它是一門怎樣的課程。在小學、初中、高中、大學、研究生的課堂教學中，都將它作為一門必修課來開設，而在中考、高考、考研中，又都將它作為一個必考的考試科目。

本世紀初，我國開始了第八次基礎教育新課程改革，并相繼公布了各學科的課程標準。2003年，教育部頒布《全日制義務教育思想品德課程標準（實驗稿）》，將初中的“思想政治”課更名為“思想品德”課；2004年，教育部頒布《普通高中思想政治課程標準（實驗）》，規定高中仍然叫“思想政治”課。這是這兩門課程的最規范化叫法。然而，在目前的教學、研究和其他活動中，卻仍然有人不能規范地使用這一課程名稱，各種非規范化叫法不斷出現。對此，我們有必要對本課程名稱及其演變進行一番考察與界說，以為這一課程名稱正名。

一、本課程名稱使用中的亂象

為了弄清正規和非正規使用本課程名稱的情況，筆者通過查詢《中國期刊全文數據庫》，檢索了2003年、2004年、2007年、2008年、2014年、2015年等幾個不同年份所發表的與本課程有關的研究論文，并對其具體使用本課程名稱的情況進行了比較研究。（如表1）

從以上3個表的情況來看，使用“政治課”“中學政治課”“政治課教學”等名稱發表論文數，占論文總數平均達36.5%；而使用“思想政治課”“中學思想政治課”“思想政治課教學”名稱發表的論文數，占論文總數平均達40.7%。這說明，非正規使用本課程名稱的占相當的數量。

為進一步弄清本課程名稱使用過程中亂象的存在，筆者還隨機查閱了2本《思想政治課教學》期刊上所發表的文章，并對其正規和非正規使用本課程名稱的具體情況做了統計分析。

2015年第1期上共有32篇文章，其中正規使用本課程名稱的有24篇，占75%；而非正規使用本課程名稱的有8篇，占25%。具體情況如下：《“翻轉課堂”翻出來的“問題”》一文，用的是“政治學科”這一非正規名稱；《創新設計預習作業》一文，是“思想政治課”正規名稱與“政治課”非正規名稱混用；《熱點引領優效復習》一文，是“思想政治課”正規名稱與“政治”非正規名稱混用；《課堂教學目標的設計與實施》一文，是“思想政治課”正規名稱與“高中政治學科”“思想政治學科”非正規名稱混用；《巧用思維導圖助力課堂教學》一文，寫的是高中內容，卻用了“思想品德課”這一初中名稱；《高考二輪復習試題講解策略》一文，是“思想政治”正規名稱與“政治”非正規名稱混用；《聆聽、思考、內化——提高聽課有效性的幾點體會》一文，用的是“政治學科”“政治課”非正規名稱；《期待型課堂與高中生政治學習倦怠》一文，用了“政治課”“政治課程”“高中政治課程”“政治學科”“中學生政治學科”“政治教學”“高中政治教學”“政治學習”“思想政治學習”“高中生政治學習”“高中生思想政治學習”“政治學業”等12個非正規名稱。

2016年第3期上共有30篇文章，其中正規使用本課程名稱的有18篇，占60%；而非正規使用本課程名稱的有12篇，占40%。具體情況如下：《核心素養與活動型課程》一文，是“高中思想政治課”“思想政治課程”正規名稱與“德育課程”“高中政治課程”“政治課”非正規名稱混用，特別是這里的“德育課程”名稱沒有說明是哪一層級，因而這一名稱的用法就更不恰當；《關注憲法素養提升課堂品質——以〈政治生活〉教學為例》一文，是“思想政治”正規名稱與“政治課”、“政治課堂”非正規名稱混用；《政治認同：思想政治課教學的價值基礎》一文，是“思想政治課”正規名稱與“思想政治學科”非正規名稱混用；《政治課堂的“動態生成”教學》一文，是“高中思想政治課”正規名稱與“政治課”非正規名稱混用；《法治價值觀融入〈經濟生活〉的教學策略》一文，是“思想政治課”正規名稱與“思想政治學科”非正規名稱混用；《“講—究”之辨》一文，用的是“政治課”非正規名稱；《優化“供給側”增強“獲得感”》一文，是“高中思想政治課”正規名稱與“政治課”“政治學科”非正規名稱混用；《作業講評巧處理》一文，用的是“政治”“高中政治課”“政治課”非正規名稱；《于細微處見真功》一文，是“思想品德課”正規名稱與“思想品德學科”非正規名稱混用；《主觀性試題的科學性探析》一文，是“思想政治”正規名稱與“思想政治學科”“政治”非正規名稱混用；《讓名師工作室助推教師專業成長》一文，是“思想政治（品德）學科”“思想政治（品德）”“中學政治”“政治學科”“政治教學”等5個非正規名稱混用。

通過以上分析可知，使用這些非正規名稱的不當之處如下：使用“政治課”這一名稱，丟掉了“思想品德”和“思想政治”這一核心；使用“中學政治課”這一名稱，混淆了初中和高中的差別；使用“高中政治課”這一名稱，沒有包含“思想”方面的內容；使用“思想政治學科”這一名稱，沒有弄清課堂教學和學科研究的區別；使用“德育課”這一名稱，沒能區分開是哪一層次、哪一年級、哪一年齡段的德育。

二、本課程名稱的出現與演變

通過對有關資料的審視與分析，我們發現本課程名稱的出現與演變大約經歷了史前期、萌芽期、形成期、演變期等四個階段。

史前期——中國古代課程中的思想道德教育內容。在中國古代，無論是學校教育還是個別教育，都沒有設置“政治”或“思想政治”這一類德育課程，但在禮、樂、射、御、書、數等“六藝”課程中，卻存在著十分豐富的思想道德教育的內容。這些教育內容與政治、倫理、禮儀等相關涉，并在教育思想上強調以育人為中心，在教育目標上注重培養理想人格，在教育方法上主張教化與修身相統一。如孔子的辦學就特別強調“志于道，據于德，依于仁，游于藝”，孟子主張要把受教育者培養成為一個“明人倫”的“大丈夫”，而董仲舒則注重對受教育者進行“化民成性”“重義輕利”的教育。正由于這些思想道德教育內容的存在與發展，才使后來思想道德教育課程的設置成為可能。endprint

萌芽期——中國近代分學科課程名稱的出現。在中國歷史上，本課程的真正設置是在清朝末期。1902年，清政府頒布《欽定學堂章程》（任寅學制），規定在中學堂開設“修身”科、“讀經”科，但這一學制并沒有付諸實施。1903年，清政府在此基礎上又頒布了《奏定學堂章程》（癸卯學制），規定在中學堂開設“修身”科、“讀經講經”、“法制及理財”科，并決定于1904年正式實施。“修身”科主要講授“養正遺規、順俗遺規、教女遺規、從政遺規、在官法戒錄”等五種遺規，“讀經講經”科主要講授《春秋》和《周禮》之篇，“法制及理財”科主要講授“國家財政、民間財用之要略”。這些課程在當時雖然只是以學科課程科目的方式而存在的，但它已經正式進入了德育類課程的范疇。

形成期——新中國初期“政治課”名稱的使用。新中國成立后，各中學普遍開設了政治課。1950年8月，教育部頒布《中學暫行教學計劃（草案）》，設計了各科課程表，其中排在最前面的科目就是“政治”。這是“政治”這一課程名稱的第一次使用，而后便一直沿用這一名稱。如，1951年11月，教育部在《中學“政治課”略有變更的通知》中，也使用了“政治課”這一名稱；1957年8月，教育部在《關于中學、師范學校設置政治課的通知》中，還明確規定了課程總稱為“政治課”；1980年9月，教育部在《關于印發改進和加強中學政治課的意見的通知》中，又明確使用了“中學政治課”的名稱。

演變期——改革開放后“中學政治課”名稱的變更。1985年8月，中共中央在《關于改革學校思想品德和政治理論課程教學的通知》中指出：“我國現行的以馬克思主義為指導的思想品德和政治理論課（從小學的思想品德課、中學的思想政治課到高等學校的馬克思主義理論課）的課程設置、教學內容和教學方法也必須進行認真的改革。”[1]在這里，“中學政治課”名稱被“中學思想政治課”名稱所取代。1985年11月，原國家教委在《關于落實中學思想政治課改革實驗的通知》中也提出，“從現在起，用三年左右的時間在部分地方首先進行中學思想政治課改革的實驗”[2]。這是原國家教委以主管部門的名義對“中學思想政治課”名稱的使用。1992年3月，原國家教委又頒布了《全日制中學思想政治課教學大綱（試用稿）》，并決定從1992年起各年級不再分列課名，而統稱為“思想政治”。這樣，“中學思想政治課”名稱又被“思想政治”這一總課程名稱所取代。2001年新課程改革開始后，對本課程總名稱又進行了新的調整，規定高中仍叫“思想政治”課，初中則改叫“思想品德”課。2016年4月，教育部發出《關于2016年中小學教學用書有關事項的通知》，決定從2016年9月新學期開始，將小學和初中起始年級的“品德與生活”和“思想品德”教材名稱統一更名為“道德與法治”。而高中的分列課名在未來改革中也將發生變更，由原來的“經濟生活”“政治生活”“文化生活”“生活與哲學”，更名為“經濟與社會”“政治與法治”“哲學與文化”[3]。

三、對本課程使用新名稱的建議

盡管國家已將本課程名稱確定為“思想品德”和“思想政治”，但如前所述，人們在具體名稱的使用上卻依然亂象嚴重。我們認為，改變這一狀況的最好辦法，就是將初中思想品德課和高中思想政治課合稱為“中學德育課程”。之所以這樣主張，是出于以下幾點考慮。

其一，國家有關文件已使用這一名稱。2004年，教育部頒布《普通高中思想政治課程標準（實驗）》，其中就使用了“中學德育課程”這一名稱。如在第3頁指出：“這四個課程模塊的建構，貫徹了整體規劃小學、初中、高中階段德育課程體系的思路，既保持以生活主題為基礎的系統聯系，又體現內容目標的遞進層次。”在第4頁又指出：“課程模塊的設置，把先進性要求與廣泛性要求結合起來，既著眼于學生升學的需要，又考慮到學生畢業后的就業需求；既體現本課程作為德育課程的特有性質，又反映本課程在人文與社會學習領域中的特有價值。”在第39頁中還指出：“以本《課程標準》為依據，表達課程改革的基本追求，反映高中階段教育的特點，體現德育課程的基本要求。”[4]

其二，有關學者已使用這一名稱。在《中國期刊全文數據庫》中以“中學德育課”為關鍵詞進行搜索，我們發現在31篇文章中以“中學德育課”為題目的文章有25篇。這些文章發表時間最早的是1990年，這說明在90年代初學術界就已經開始使用“中學德育課程”這一名稱了。另外，高校思想政治學科課程與教學論專家們，在其所出版的學術著作中也已使用這一名稱。如，劉強教授的《當代中等學校德育學科教學論》、藍維教授的《中學德育課程與教師專業發展》、鄺麗湛教授的《中學德育學科教學論》、胡田庚教授的《中學德育課程與教學論》、盧少軍教授的《中學德育課程與教學研究》等，都是把初中思想品德課和高中思想政治課統稱為中學德育課程來進行研究的。

其三，使用這一名稱符合“中學”這一稱呼。由于“中學”是初中與高中的統稱，所以人們常將初中與高中的某門課程統稱為中學某門課程，如將初中語文課與高中語文課統稱為中學語文課，將初中數學課與高中數學課統稱為中學數學課。但是，目前就初中思想品德課與高中思想政治課來說，卻不能將兩者統稱為中學思想政治課，因為這已是兩門不同層面的課程，因而無法對其進行“合并同類項”，而解決這一問題的最好辦法就是將其統稱為“中學德育課程”。

參考文獻

[1] 課程教材研究所.20世紀中國中小學課程標準教材大綱匯編思想政治卷[M].北京：人民教育出版社，2001.

[2] 韓震.核心素養與活動型課程[J].思想政治課教學，2016（3）.

[3] 中華人民共和國教育部.普通高中思想政治課程標準[M].北京：人民教育出版社，2004.

[作者：孟慶男（1957-），男，遼寧錦州人，渤海大學教育與體育學院院長，教授，碩士。]

【責任編輯 鄭雪凌】endprint