宜昌發力文化創新

徐天

有效推進傳統文化資源的收集和整理，扶持文化精品，吸引市民走入圖書館，豐富文化服務功能

投資7.3億建設新的博物館，投資3.5億建設城市規劃展覽館，投資23億建設奧體中心。對于一個地級市來說，如此集中地進行公共文化基礎設施建設，不可不謂大手筆。

位于長江上中游交界處的湖北省宜昌市，有2400多年的歷史。近幾年來，該市搶抓機遇，加強文化基礎設施建設，發展文化產業和文化事業，有一系列引人矚目的動作。

宜昌市政府相關負責人在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，宜昌結合鄉土特征和區域特色，發展文化事業，這將是該市未來發展的著力點。

“不管青菜白菜，都揀到籃子里”

早在2002年，宜昌就提出了“不管青菜白菜，都揀到籃子里”，對于傳統文化資源先搶救、收集、整理，待日后再逐步進行甄別評判工作。宜昌市當時的決策者認為，宜昌的傳統文化資源豐厚，一時難以說出哪個文化資源更好，加之這些民間藝人多已上了歲數，再過些年恐怕就看不到了。

這樣的收集整理工作，文化部在上世紀80年代曾啟動過，并整理出版了“全國民族民間文藝10套集成志書”。宜昌也參與其中，是國家卷本湖北分卷的重要部分。但因篇幅和當時記錄、技術手段所限，并未窮盡本地的文化資源。

現任宜昌市非物質文化遺產保護中心藝術指導、研究館員的白曉萍，參與了當時宜昌傳統音樂、舞蹈、戲劇、曲藝等的收集整理。由工作人員錄像，將文、圖、聲、像全方位記錄的資料存入電腦，建立統一數據庫保存。

那時，國際上已有非物質文化遺產的概念，但在國內并不盛行。年輕人會認為這是舊的、落后的東西，不夠洋氣。一些老人則怕被認為是“四舊”。包括白曉萍在內的工作人員，不得不向大家解釋此中的價值。

2003年1月，文化部、財政部、國家民委、中國文聯聯合啟動了“中國民族民間文化保護工程”。同年6月，文化部在第33期《文化要情》中，向全國推介宜昌市搶救保護民族民間文化資源的做法。

當年10月，宜昌市作為唯一的地級市，與云南省、浙江省一起，被列入全國首批3個“中國民族民間文化保護工程綜合性試點單位”。

2005年，國家級非遺項目開始申報。此前曾進行普查的宜昌，首批申報項目11個。2006年，國務院公布首批國家級非遺代表性項目，宜昌一次性通過了7個，成為全省國家級非遺項目通過最多的地級市。

第二次申報時，宜昌首批申報的另外4個項目也全部通過。

2008年，年輪——宜昌市非物質文化遺產數據庫建成。這是全國首個分類清晰、資源富集的非遺資源庫。

截至目前，宜昌市的青林寺謎語、興山民歌、土家族撒葉兒嗬等19個項目，被列入國家級非物質文化遺產代表作名錄。其中“端午節（屈原故里端午習俗）”于2009年被聯合國科教文組織列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，擁有國家級傳承人12位。

2011年，國家出臺《非物質文化遺產法》，而宜昌早在兩年前，就出臺了《地方性非遺保護辦法》。白曉萍說，非遺的保護不僅需要地方領導的重視，更應該依靠機制的長期延續性。

目前，《宜昌市非物質文化遺產保護條例》已列入宜昌市5年（2017-2021）立法規劃，并作為2018年立法項目正式提交市人大常委會。

扶持和獎勵

戲劇、歌舞劇、音樂劇、話劇、曲藝等舞臺藝術類作品，政府給予每項扶持2萬到50萬元；電影、電視劇、動漫，政府每項扶持20萬到100萬元，廣播劇、紀錄片扶持5萬到20萬元；歌曲、音樂每首扶持1萬到5萬元；文學作品，每部扶持1萬到2萬元。

2015年6月，宜昌市發布了《文藝精品創作生產扶持辦法》，對舞臺藝術類、廣播影視劇類、歌曲類、文學類這四類作品中的精品創作，進行生產扶持，資金分階段支付。《辦法》規定，首次支付不超過扶持金額的30%，中期支付不超過扶持金額的40%，作品公開面世、有效傳播或獲獎后，支付余款。

宜昌市委宣傳部文藝科科長彭瀟告訴《中國新聞周刊》，從2014年起，文化發展正式納入宜昌市綜合目標考核體系。

在這項指標中，以滿分100分來論的話，戲劇、影視劇、小說、廣播劇是否每年獲得全國重大獎項或在中央媒體刊發、播出不少于2部，獲省級獎項3部以上等，占據了30分。

宜昌市每年拿出500萬元，進行文藝精品創作的生產扶持。

要成為文藝精品，首先，各縣市區、各單位或者個人報名，由市委宣傳部、文廣局、文聯等進行資格預審，各門類按60%的比例確定入圍項目進入復評；復評是根據專家現場打分，從高到低排序，確定40個以內的入選項目。最終，市里提出資金額度分配建議方案，確定扶持項目。

據介紹，2017年，宜昌市文藝精品扶持項目共申報102件，最終獲批35件，扶持資金318萬元。2016年，文藝精品扶持項目之一、電視劇《宜昌保衛戰》登上了央視八臺。

除了文藝精品扶持辦法，宜昌市還出臺了一套宣傳文化獎勵辦法。其中包括20個國家級獎項，13個省級獎項，10個市級獎項。

如果電影、電視劇獲得了精神文明建設“五個一工程”獎，市里將獎勵50萬元；如果獲得茅盾文學獎，市里將獎勵30萬元；如果獲得湖北省文學獎，將獲得2萬元獎勵；如果獲得宜昌市曲院文藝創作獎，將獲得1萬元獎勵。

自2014年實施以來，宜昌市獎勵的宣傳文化精品數量，由最初的每年120件，上升至目前的272件。

據彭瀟介紹，無論是文藝精品扶持，還是宣傳文化獎勵辦法，從被選中的作品看，基本都帶有鮮明的宜昌特色，屬于鄉土創作。近年來，宜昌創作的文藝精品頗豐，歌曲《巴土戀歌》《江河戀》等11件作品榮獲中宣部“五個一工程獎”，表演唱《敲起琴鼓勁逮逮》《土家撒葉兒嗬》等15件作品斬獲全國群星獎。

爭奪讀者

2017年12月10日下午，在宜昌的一家社區圖書館內，五六位市民坐在落地窗旁的座椅上，看著從身后三個書架找來的書。

宜昌市有四級圖書館服務網絡，分別是市級總館、區縣圖書館、鄉鎮（街道）以及村（社區）圖書館。

建立社區圖書分館的想法，始于2016年。宜昌市圖書館館長江世華告訴《中國新聞周刊》，一些讀者到市館看書，路途較遠，他們就想，怎么把優質的資源送到百姓身邊？為此，他們提出，在全市的各個社區建立社區圖書分館。

宜昌市共有200個左右的社區，去年，市館與其中的30個社區合作，創建了社區圖書分館。“我們要求開放時間是一周不少于40個小時。”

另外，也有一些讀書組織、文創基地等，與市圖書館合作共建社區圖書分館。據江世華介紹，截至目前，共有60個社區圖書分館已開放或在籌建中。

但圖書館正面臨嚴重的讀者流失。它需要和手機游戲、電視劇、電影甚至是手機上的圖書App搶用戶。為此，宜昌市搭建了數字閱讀的App，讀者可以利用碎片時間進行閱讀。市圖書館免費發放了3萬張數字閱讀卡。這樣做的效果顯而易見。2016年，點擊量最高的一個月，突破了10萬。今年則穩定在每個月6萬以上。

宜昌市圖書館還推出了一項便民服務，如果讀者發現自己需要的某本書圖書館沒有館藏，又符合圖書館的采購標準，可以在線向圖書館薦購，圖書館會在收到消息后，盡快購買、編入目錄。如果讀者在新華書店看到了這樣的圖書，也可以直接帶回家閱讀，由市圖書館結賬。

宜昌市圖書館希望用經費的30%來完成這項工作，但目前，經費的使用還遠遠達不到預期。不少讀者的第一選擇，仍然是在網絡上購買電子版，或直接在網店下單購買實體書。

江世華介紹，為了方便讀者，他希望在2018年推動借書卡與宜昌市民卡的一卡通，市民可以用同一張卡辦理醫保、社保、乘坐公交車、借閱圖書。這張市民卡還將具有更多的文化服務功能。比如，他們鼓勵市民在卡中充錢，去看戲劇、歌舞劇等。