世界貿易趨勢下中國文化產品“走出去”策略

◎王美虹

（湖南大學新聞傳播與影視藝術學院 湖南 長沙 410082）

一、世界貿易保護的新趨勢

（一）以美國為首的貿易保護主體

根據全球貿易預警組織經濟政策研究中心的數據，美國、德國、法國、英國等發達資本主義國家采取貿易救濟的措施長期排名靠前。美國總統特朗普上臺后，在“美國利益優先”的政治口號下，加強貿易保護主義步伐，成為金融危機后采取貿易保護的堅定者，進一步推動世界貿易保護主義發展。印度等一些新興體國家也逐漸成為發起貿易保護的主體。根據《全球貿易預警報告》的數據，2008年以來，印度、阿根廷等新興國家實施貿易歧視措施在全世界排名居前三位。

（二）貿易保護領域逐漸擴大

從貿易保護的商品領域來看，貿易保護的領域逐漸從傳統商品領域擴大至其他新興領域。尤其是對那些有可能導致失業率增加風險的對外投資，采取更多的貿易管制措施。不過，由于世界經濟一體化已經使世界經濟和許多產業在世界范圍內的分工體系形成合作與關聯，貿易保護也較多地限制在關聯度較小的產業。

（三）貿易保護的隱蔽性和多樣化

當前世界許多國家的貿易保護措施并沒有違反全球多邊貿易體制規則，而是利用全球多邊貿易規則的漏洞來進行實質意義上的貿易保護。例如以衛生健康為由提高商品進入的技術標準、單方面設置技術壁壘、擴大知識產權涉及產業、以國家安全為借口的進入障礙等，都體現出“規則合理”帽子下的貿易保護主義本質。

世界貿易保護新的變化，將對世界文化貿易帶來一定的影響。一是版權是文化產品交易價值的核心，貿易保護主義提高對知識產權的貿易保護，勢必會阻礙世界文化貿易。二是全球文化產品生產還未形成較完善的合作體系，文化產業與其他產業之間的關聯度不強，國與國之間的合作不緊密，更易于實施貿易保護。三是以文化多樣性發展和國家文化安全為由采取的貿易保護措施，也在極大阻礙全球文化貿易的發展。近幾年，美國以國家網絡安全為借口，加強對互聯網的管制，這充分體現美國的單邊貿易主義思想。

二、中國文化產品“走出去”面臨的挑戰

（一）貿易保護抑制全球貿易和文化消費需求

就世界當前的經濟發展趨勢來看，全球經濟依然會延續“三低、三失衡、三分化”的發展特征。2017年美國的經濟增長率為2.3%，據預測，2018年美國的增長率可能會有所增長，達到3%左右[1]。雖然美國的經濟增長趨于平穩，但增長速度還是低于預期。在美國推行單邊主義和后金融危機的影響，日本和歐盟等國的經濟增長就沒有那么樂觀。歐洲經濟仍存在諸多風險，經濟復蘇緩慢。貿易保護主義的抬頭和全球經濟增長的下滑，直接引起國民收入的下降，從而導致家庭消費支出降低。這對藝術收藏、奢侈品消費、出境旅游等在家庭消費支出中占比較大的文化核心及相關產品的貿易將出現萎縮現象。中國文化產品貿易的主要國家為發展中國家，其中主要是“一帶一路”沿線國家。在貿易保護主義的影響下，這些國家的經濟增長將受到一定的制約，在居民收入偏低的情況下，民眾對文化產品的消費需求減少，在一定程度上抑制中國文化貿易的發展。

（二）貿易保護主義加大文化貿易的潛在風險

目前，以西方大國主導的全球貿易保護主義政策集中體現在兩個方面：其一是西方大國大力鼓吹“制造業回流”“本土化制造”口號，鼓勵本國企業將資金和崗位回遷國內，嚴重打亂了全球商品價值鏈的資源優化配置；其二是西方大國通過一系列政策，人為提高貿易壁壘，導致國際貿易、國際投資等增速逐漸趨緩，經濟全球化進程放慢。在當前的國際經濟環境中，中國的對外貿易面臨他國的貿易保護政策限制尤為嚴重。美國政府針對中國商品加征關稅、對中資投資美國設限，并在世貿組織采取針對中國的行動等一系列行為都表明中國正面臨逆全球化趨勢所帶來的貿易不公平對待。在西方貿易保護主義觀念的影響下，許多參與“一帶一路”的發達經濟體和新興經濟體對中國“一帶一路”倡議產生誤會，認為中國的“一帶一路”是在傾銷過剩產能，或者認為中國是在推行霸權主義。這對中國文化貿易和國際間合作交流帶來影響，形成潛在風險。

（三）貿易保護主義易導致文化貿易環境惡化

逆全球化的貿易保護主義思潮除了在經濟上對文化貿易帶來最直接的影響之外，還會在觀念、價值導向等方面對文化貿易產生間接影響[2]。貿易保護主義形成的一個重要原因是狹隘的民族主義，而當前逆全球化的新貿易保護主義又進一步助長了排他性民族主義的非理性主義思潮，給全球的社會穩定、國家對外往來帶來嚴重影響，導致投資環境逐步惡化。后金融危機時期，逆全球化的新貿易保護主義思潮也開始漫延到“一帶一路”沿線國家和地區，給中國與這些國家和地區的文化貿易環境帶來負面影響，對中國提出的“一帶一路”倡議的認知出現偏差，致使中國企業與這些國家和地區的企業在跨文化溝通過程中易于產生誤會，抑制了文化企業參與國際合作的積極性，阻礙了中國與這些國家地和地區的文化貿易。

三、中國文化產品“走出去”策略

（一）建立多層次的貿易區域選擇戰略

美歐等發達國家是當前新貿易保主義浪潮主要操縱者和發起者，中國如果繼續以美歐日等發達資本主義國家作為重點貿易對象國，勢必會對中國文化貿易帶來不利影響。因此，中國有必要選擇多層次的區域發展戰略，開發多層次的文化貿易區域，多廣度地發展以“一帶一路”沿線國家為主體的第三層次文化貿易區域。在中國“一帶一路”倡議下，中國與“一帶一路”沿線國家之間的經濟貿易往來越來越多，而且越來越規范。在“一帶一路”倡議下，中國文化產品也可以通過加強制度規范，實現雙邊或多邊貿易。積極發展以金磚國家和新興體國家為主的第四層次文化貿易區域。隨著發達國家之間的貿易保護主義趨勢越來越強，金磚國家之間的合作卻越來越多，中國與金磚國家之間的貿易前景也越來越好。因此，中國可以利用金磚國家成員國之一的身份，加強與其他金磚國家之間的文化貿易。不斷拓展非洲和拉美地區作為文化貿易的第五層次區域。非洲和拉美地區還存在許多不發達國家，經濟發展水平低，與中國的經濟貿易往來相對較少，但這并不意味著中國就不需要重視與這些國家之間的文化交往。相反，中國應該多加強與這些國家的文化交往，援助這些國家的文化基礎設施建設和國民文化素質的提高，達到文化共同發展和繁榮[3]。

（二）傳播合作共贏的文化貿易觀

中國提出的“一帶一路”倡議，旨在促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。“一帶一路”倡議下，中國對外貿易要想獲得長足的進步和更大的利益，需要樹立和傳播合作共贏的文化貿易觀。尤其在全球新貿易保護主義思潮洶涌時期，美國等發達國家的逆全球化行為，對其他發展中國家有很強的示范作用，或者為了應對貿易保護主義而采取貿易保護的實質行為。中國的“一帶一路”倡議雖然對全球的經濟文化交往帶來積極作用，但因觀念認識的不統一，“一帶一路”沿線部分國家對倡議的態度并不一定是積極認同的，原因在于這些國家認為在歷史上他們的經濟、文化處于被動和附屬的地位。因此，樹立和傳播合作共贏的文化貿易觀念無疑是打消“一帶一路”沿線國家和地區對“一帶一路”倡議的疑惑，推動中國對外文化貿易的關鍵所在[4]。

（三）創新文化企業合作機制和文化共享平臺

完善的跨國文化企業合作機制是推動文化貿易的微觀基礎。例如，對“一帶一路”沿線國家，可以根據不同國家的政治形勢、經濟發展現狀、文化差異等因素，因地制宜地形成自由貿易區、次區域合作、經濟走廊等多種文化貿易合作機制。這些文化貿易合作機制并不會取代或對抗現有的區域合作機制，而是對現有合作機制的補充和完善，或者在現有的經濟合作機制內增加文化貿易內容。跨國企業的文化合作機制與經濟合作機制相比，更具多樣性和復雜性。經濟合作機制主要考慮企業利潤，而文化合作機制除了要考慮文化企業利潤之外，還有國家文化安全與合作問題。同時，文化企業合作機制體現在多方面，除了生產的分工與合作、商品交換等之外，還有更多的無形服務的合作。跨國文化企業合作機制形式除開展文藝展演、新聞出版、影視貿易、文物博覽等傳統文化領域交流之外，還可以拓展學校教育、文化旅游、學術交流、知識產權貿易和網絡安全等領域的合作，推動中國文化產品的對外貿易。