關(guān)于隴南市中小學(xué)師資合理配置的研究

王永長

（柏林初級(jí)中學(xué)，甘肅隴南 746023）

隴南市位于甘肅省東南部，處于秦巴山區(qū)，境內(nèi)遍布高山、丘陵、河谷等種類豐富的地形，因此氣候差異明顯，地域差異明顯。為了充分了解現(xiàn)階段隴南市的師資配置情況，為以后中小學(xué)校的教育資源配置提供依據(jù)和參考，我們對隴南市的學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查。

1　對隴南市師資力量分配進(jìn)行調(diào)查的方法

這次調(diào)查我們采用以下幾種方式進(jìn)行：實(shí)地調(diào)查、問卷填寫、訪談?wù){(diào)查、抽樣調(diào)查。與此同時(shí)，對各個(gè)學(xué)校的部分領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)生家長進(jìn)行詢問和調(diào)查。其中有部分?jǐn)?shù)據(jù)來自于當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T有關(guān)記錄。

2　對隴南市師資力量合理配置的調(diào)查結(jié)果分析

（1）城鄉(xiāng)教師數(shù)量分布不合理。因?yàn)榈乩憝h(huán)境差異較大的原因，城市內(nèi)或者交通發(fā)達(dá)的地方的學(xué)校，教師數(shù)量嚴(yán)重超編，甚至?xí)霈F(xiàn)有的教師不用背負(fù)教學(xué)任務(wù)的現(xiàn)象。而偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至出現(xiàn)了一個(gè)教師身兼數(shù)職，同時(shí)教授不同年級(jí)或者不同種類的課程的現(xiàn)象，教師數(shù)量的不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)生教育的時(shí)代性、發(fā)展性，造成了農(nóng)村地方教育的落后，加大了城鄉(xiāng)差距。

（2）學(xué)校教師結(jié)構(gòu)分配不合理。通過調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校對于地區(qū)教育發(fā)展來說，教師的年齡分布出現(xiàn)了兩個(gè)極端。在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校中，因?yàn)榻處煹牧鲃?dòng)性極大，以至于學(xué)校除了幾個(gè)當(dāng)?shù)氐睦辖處熤猓溆嗳莿倓倕⒓庸ぷ鞯睦蠋煟瑢W(xué)校幾乎沒有熟悉情況的中年教師，也沒有長期呆在學(xué)校的青年教師。而在城區(qū)和交通便利的地方，由于教師數(shù)量多，甚至?xí)霈F(xiàn)沒有教學(xué)任務(wù)的老師，從而白白浪費(fèi)了教學(xué)資源。并且由于競爭大，導(dǎo)致了新教師進(jìn)不來，從而教學(xué)中缺乏新鮮力量的注入。

除此之外，在學(xué)科結(jié)構(gòu)上也存在著問題。而這個(gè)問題存在于大多數(shù)學(xué)校，由于有些學(xué)校在某一類學(xué)科中教師數(shù)量過多，而某一類學(xué)科教室數(shù)量短缺，從而出現(xiàn)了跨專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象十分不利于學(xué)生的學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)和能力的提高，不利于素質(zhì)教育的發(fā)展。

（3）偏遠(yuǎn)地方教師流動(dòng)速度快。從調(diào)查結(jié)果來看，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的老師流動(dòng)性很大，由于城鄉(xiāng)環(huán)境的差異，很少有老師能夠適應(yīng)，并留下來，往往是工作了兩三年后便會(huì)離開，或者往條件好的地方調(diào)。如此一來，學(xué)校剛剛培養(yǎng)出來的骨干教師被調(diào)走，每次來的都是沒有工作經(jīng)驗(yàn)的教師，不利于學(xué)生的教育和培養(yǎng)。不但如此，學(xué)生與青年教室培養(yǎng)出來的感情剛剛濃厚便面臨分別，更是不利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展。

（4）教師生存壓力高。一方面的壓力來源于日常教學(xué)工作，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化的推進(jìn)，大量外來務(wù)工人員子女不斷涌入城市，城區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生人數(shù)大大增加，教師任務(wù)更加繁重。而農(nóng)村學(xué)校由于教師數(shù)量短缺，則背負(fù)著更大的備課任務(wù)，甚至跨年級(jí)跨科目。另一方面則是由于房價(jià)上漲嚴(yán)重，教師工資增加幅度遠(yuǎn)不如房價(jià)漲幅，從而背負(fù)著巨大的房債，不能專心的工作。除此之外，教師配偶、子女的問題也會(huì)影響教師的正常教學(xué)，而教師的薪額并不高，從而導(dǎo)致教師可能產(chǎn)生了想改變工作環(huán)境的想法。

（5）城市人口增長速度快，造成資源配問題突出。隨著城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，大量的人口涌入城市，城市人口飛速增加，導(dǎo)致了城市內(nèi)學(xué)校數(shù)量的增加，而農(nóng)村學(xué)校數(shù)量則在極速銳減，這在教育資源分配上面產(chǎn)生了新的問題。城區(qū)學(xué)校班額大大增加，教育資源比如教師數(shù)量則捉襟見肘，沒有豐厚的資金和資源去進(jìn)一步發(fā)展，而農(nóng)村學(xué)校則面臨著生源枯竭，數(shù)量減少，并產(chǎn)生了資源閑置的現(xiàn)象。

（6）教師流動(dòng)方向十分不合理。從目前情況來看，教師資源的扎堆或者不足、優(yōu)質(zhì)教師到城區(qū)學(xué)校的單向流動(dòng)等問題普遍存在，并且因?yàn)檫@些問題沒有引起重視或者說沒有得到有效的解決，從而產(chǎn)生了許多不良的影響。從教師的流向來看，偏遠(yuǎn)地區(qū)教師向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)，城區(qū)學(xué)校教師向更大的城市學(xué)校流動(dòng)。除此之外，也有教師因?yàn)槭杖氲汀毫Υ蟆h(huán)境差等原因轉(zhuǎn)變行業(yè)崗位，從而導(dǎo)致了大量優(yōu)秀教師的流失。而名校的師范畢業(yè)生也更趨向于去大城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，以此來尋求更大、更好的職業(yè)追求。上面種種原因?qū)е铝顺鞘袃?yōu)秀教師高度集中，而偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)則無人愿去的現(xiàn)狀。

（7）教師培訓(xùn)滿意度差。隴南市每年寒暑假都會(huì)組織、要求部分學(xué)科教師進(jìn)行專門的培訓(xùn)，由省內(nèi)優(yōu)秀師范學(xué)校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。但是從實(shí)際情況來看，很多的培訓(xùn)課程由于缺少實(shí)際調(diào)查，沒有對要培訓(xùn)教師進(jìn)行水平測試等等原因，使得培訓(xùn)效果不理想，起到的作用不大。

3　合理配置學(xué)校師資的方法

（1）完善教師的人事管理制度，使教師流動(dòng)的規(guī)則更靈活、多元化。針對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，政府有關(guān)部門應(yīng)該在生活和經(jīng)濟(jì)方面給予教師優(yōu)惠和關(guān)照，并出臺(tái)相關(guān)政策來保護(hù)教師的權(quán)益、鼓勵(lì)骨干教師到農(nóng)村交流、給予幫助，共同發(fā)展。除此之外，與學(xué)校間應(yīng)該建立良好的溝通、交流、互動(dòng)關(guān)系，給予偏遠(yuǎn)地方學(xué)校教育和資源上的扶持與幫助。

（2）提高教師的地位，增加教師的待遇，轉(zhuǎn)變其想要轉(zhuǎn)行的想法。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于社會(huì)傳統(tǒng)觀念影響，教師的社會(huì)地位仍然不高，教室對于人們的吸引力并不大，尤其是對高知識(shí)、高素質(zhì)的教育人才來說。由此導(dǎo)致了教師隊(duì)伍中缺少德才兼?zhèn)涞娜瞬牛瑫r(shí)教育的發(fā)展和人們文化水平的提高也在一定程度上被制約。因此，國家及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行制度改革，提高教師的社會(huì)地位，增加教師的工資和優(yōu)惠力度。減輕教師的生活壓力，避免低工資、高壓力的局面，讓教師能夠全身心的投入到教育工作的建設(shè)和發(fā)展上來。并且可以根據(jù)情況來解決教師子女的升學(xué)問題，及教師配偶的工作問題，將會(huì)在很大程度上幫助到教師。

（3）根據(jù)時(shí)代的要求和潮流，對教育資源進(jìn)行整合。并且采用集中辦學(xué)和分散辦學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式。針對城市人口飛速增加的既定事實(shí)，教育主管部門應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，制定與當(dāng)下實(shí)際情況相符合的辦學(xué)政策和方針，提出具有建設(shè)性意義的建議和方案。從當(dāng)下情況來看，集中辦學(xué)已經(jīng)成為一種趨勢和解決方法，教育主管部門應(yīng)該積極主動(dòng)整合教學(xué)資源，以城鎮(zhèn)為中心，盡可能擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，以此來解決城市教學(xué)資源短缺的問題。而對于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)來說，無法實(shí)行集中辦學(xué)的，則按實(shí)際情況，給予相對應(yīng)的教學(xué)資源。

（4）完善新教師補(bǔ)充的相關(guān)制度。根據(jù)學(xué)校具體的教學(xué)結(jié)構(gòu)來確定補(bǔ)充新教師。根據(jù)教師年齡結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，我們可以采取退休等措施來增加編制的空位，并且招收錄取高校的畢業(yè)生，來為教師隊(duì)伍增加新鮮血液，使教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的搭配更加合理。另外根據(jù)每年教育部下達(dá)的教師編制額度，再根據(jù)各個(gè)學(xué)校對教師的具體需求，提前到師范院校對適合條件的畢業(yè)生進(jìn)行招聘，以此來彌補(bǔ)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)分配不平衡的現(xiàn)象。

4　結(jié)語

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。合理配置教師資源是辦好人民滿意的教育的前提條件。對于地區(qū)教育發(fā)展來說，教育資源決定著教育發(fā)展的未來。教師資源又是整個(gè)教育資源的核心。我們希望能夠通過發(fā)現(xiàn)目前存在的問題，提出一些改善對策，促進(jìn)本地區(qū)師資的合理配置。

[1]劉寶超.校內(nèi)教育資源的合理配置與學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展——基于對廣東省五市6所中小學(xué)為期三年的跟蹤調(diào)研[J].教育與經(jīng)濟(jì),2014(4):52-56，51.

[2]趙杰.農(nóng)村中心學(xué)校的現(xiàn)狀與出路[D].華東師范大學(xué)，2014.

[3]王妹娟.隴南市中小學(xué)師資合理配置階段研究報(bào)告[J].新課程(中),2016(12):3，5.