生源危機下民辦高校招生困境與出路

謝冬

（南京體育學院奧林匹克學院，江蘇南京 210000）

計劃生育控制下，我國人口自然增長率持續性下降，高考適齡人口不斷減少。據相關統計，自從2008年高考人口達到1 050余萬后，一直持續到2018年，高考報考人數都維持在900余萬?！吨袊肆Y源發展報告》中指出，目前國內高校已經陷入了生源危機中，且根據中國知網中對“生源危機”的檢索可以得出，相關研究成果數量已經較多，這就從側面體現出了生源危機的嚴重程度。在該背景下，作為本來競爭力就不強的民辦高校，如何面對招生困境，探究全新的出路就成了亟待相關研究者解決的現實問題。

1 民辦高校招生困境具體表現

1.1 生源人數銳減

據相關統計，自2008—2012年間，國內高考報名人數持續銳減，從1 050萬降低到了915萬，2018年雖略有回升，達到940萬，但相較于2008年高峰期，依舊存在90萬差值，由于生源人數的減少，民辦高校招生更加困難。而就錄取人數方面來看，由600萬逐漸攀升到了700萬左右，錄取比例上升了近20%。且公立院校招生規模不斷擴大，而民辦高校由于社會地位、教育資源等方面的限制，生源人數持續性銳減，遠遠達不到預定招生計劃量，甚至部分民辦高校存在 “零填報”現象。

1.2 惡性競爭嚴重

在嚴峻的生源危機形勢下，部分民辦高校為達到招生的目的，存在采用惡劣手段吸引高考生的現象，惡性競爭問題極其嚴重，直接干擾了整個招生秩序。就具體惡劣手段來看，表現如下：首先，采用虛假宣傳的手段，謊報辦學規模，在師資力量、辦學能力、就業率以及硬件配置情況上弄虛作假；其次，制造虛假謠言，惡意中傷同一層次的民辦高校，毀壞其聲譽，降低其競爭力；最后，以給學生回扣的方式，買通生源。為應對生源危機，部分民辦高校在招生季都會組織招生團隊，到各地中學以給班主任回扣的方式使其幫助其進行虛假宣傳，已達到實現招生指標的目的。

1.3 新生流失率高

根據某地教育廳報道，在2014年，部分民辦高校新生報到率不到30%，新生流失率極高。根據志愿填報投檔規則，民辦高校一直處在錄取低端，成了不少學生保底的選擇，再加上單招政策的進一步開放，民辦高校為達到招生目標，多會對報考學生來之不拒，導致生源質量急劇下降。部分學生在進入民辦高校后，由于學校不理想，存在虛假宣傳問題，很容易休學或退學，再加上生源質量不佳，不少學生存在厭學情緒，教學質量難以盡如人意，故新生大量流失問題嚴重。

2 民辦高校招生困境成因

2.1 高校不斷擴招

為實現全民教育，提高國民綜合素養，從1997年開始，本科院校就開始了持續性的擴招，在20余年后的今天，國內高等教育已經基本實現了全面化普及，但隨之也帶來了不少問題。在生源不斷減少、高校不斷擴招的情況下，民辦高校由于競爭力不強，很難吸引生源，原本應該屬于民辦高校層次的生源，為獲取較高層次的學歷，大部分都填報了第二批或第三批公立院校。再加上目前高職院校升格成本科院校數量的增加，使得民辦高校的競爭力進一步下降，其在招生方面也就根本無優勢可言。

2.2 留學生源輸出

在全球化發展的背景下，發達國家高校生源也存在嚴重不足問題，為擴充其生源，多會采用在世界范圍內招生的方法，而我國人口眾多，近年來已經成了生源輸出打過。而隨著社會經濟水平的發展，國內有能力送孩子出國留學的家庭也不斷增多，在條件許可的情況下，相較于國內民辦高校，不少家長仍然愿意將孩子送到國外，甚至存在從小就一直在國外讀書的情況。從2008—2014年，我國出口生源已經從18萬上升到了41萬，出國留學的難度不斷降低，這也是民辦高校招生困境的重要原因。

2.3 計劃生育影響

民辦高校招生目標的實現與適齡報考人數有著直接的關聯，但受計劃生育影響，我國新生兒出生率不斷下降，適齡報告人口數量也呈現為持續性下降趨勢。據相關統計，在上個世紀末期施行計劃生育后，國內生育率長時間保持在較低的水平，到21世紀初期，每年降幅約在0.2%左右，長時間的累積，直接造成了學生群體數量的降低，且目前中小學生數量仍然處于不斷降低狀態，故可預期未來很長一段時間，生源危機仍然普遍存在。

3 生源危機下民辦高校招生出路研究

3.1 政府政策支持，創造良好條件

為推動高等教育的多元化發展，政府要基于民辦高校的特征，給以有利的政策支持，可從招生考試制度入手，建立復合型人才以及應用型人才培養的招生制度。民辦院校多為第三批次以及高職院校，故政府部門應該加強現代職業教育體系的構建，營造一個有利于社會普通大眾接受高等教育的環境，盡可能消除制約民辦高校招生的制度性障礙。要從教育質量以及辦學特色入手，推動民辦院校內部建設，促使其建設更為完善的教育體系。政府要基于民辦高校的專業設置以及教育布局，探索更適宜于民辦高校的培養類型，輔助其加強應用型學科的建設，并給以其招生就業更多政策支持，擴大其招生范圍，促進生源結構的進一步優化，以輔助民辦高校應對生源危機。

3.2 引導社會輿論，建立正面形象

社會輿論導向對民辦高校的招生有著直接的影響。長久以來，由于社會輿論將民辦高校視為學生無奈的選擇，故大部分學生受輿論影響，在有條件的情況下，仍然會報考公立院校。但需要注意的是，在教育多元化發展的過程中，民辦高校所開展的高等教育是直接面向社會，服務于經濟發展的，為國內應用技能型人才的培養以及人才結構的優化做出了重要貢獻。對此，民辦高校要以此為基礎，加強宣傳工作，建立推動高等教育全面普及的正面形象，充分利用好傳統報紙新聞媒體以及互聯網，加強對一線勞動者以及高素質復合人才的宣傳工作，讓學生能對民辦高校培養方向以及人才培養模式有一定認知，營造有利于民辦院校招生的良好輿論氛圍，改變社會對民辦高校的傳統看法。

3.3 落實內部優化，加快內涵建設

針對民辦院校招生難、生源容易流失的現實困境，必須積極轉變思路，加強內部建設工作，要以主動革新為視角，全面推動學校內涵建設。首先應該從教育資源入手，一方面需要建立嚴格的人才引進與考核制度，基于學校優勢資源，利用優秀師資的帶動，建立具有區域性特色的專業群，全面提高教學質量，確保培養人才能夠符合社會與市場的需求，建立良好的口碑，另一方面需要加強校內資源優化配置工作，要集中優勢力量，有必要時，應該放棄部分為盲目擴大規模而開設的專業，盡可能做到專而精，以專業優勢吸引生源。其次，還需要以現代職業教育理念為基礎，強化課程教育標準，并推行“雙證書”制度，增加學生畢業的難度，確保學生能夠在畢業是可獲取職業資格認證，以教育質量的提升，吸引更多的報考學生。

3.4 拓寬生源路徑，優化生源結構

要充分利用好政策支持，形成多種招生模式并存的局面，可將高中生、中專生、?？粕热考{入招生范圍內，以不同的招生考核標準，拓展生源結構，拓寬招生路徑，以不同于公立高效的招生模式，為更多學生群體提供繼續接受高等教育的機會。另外，還需要面向農村大面積招生。據調查，目前農村高中的升學率仍然不高，尤其中西部農村地區，入學率甚至僅有20%，這就為民辦高校提供了極為廣闊的生源市場，故有必要立足于農村需求，加大招生力度，放寬招生要求，并通過跨省招生等渠道，應對招生困境。但需要注意的是，招生是一個長期性動態化的過程，在堅持寬進原則拓展生源結構的同時，需要以嚴出為原則，加強對在校學生的管理與教育，全面提高學生的職業能力與綜合素養，培養符合社會需求的高素質人才，以此形成良性循環，提高民辦院校招生的競爭力。

3.5 做好校企合作，創辦特色教育

為增加對學生的吸引力，民辦高?？梢詮木蜆I率入手，加強校企合作，通過對學生的聯合培養與定向委培等手段，切實提高學的職業能力與職業素養，提高學生在就業時的核心競爭力。民辦院校要結合市場情況，對當地優勢企業與產業進行分析，并結合本校專業設置情況，積極尋求合作企業，以簽訂定向就業協議、為企業解決技術問題等吸引企業，促使企業能夠調動其優勢資源參與到對學生的聯合培養中。另外，還需要為學生爭取更多的實習崗位，確保學生在校接受教育后，可通過頂崗實習等實踐訓練，不斷強化自身能力。此外，有必要結合區域行業特征，以聯合培養的方式創辦特色專業，建立具有區域特色與行業同時的培養模式，以此全面提高民辦高校畢業生的就業競爭力，增強其專業對口性，以吸引更多生源。

4 結語

綜上所述，在生源危機下，民辦高校已經陷入了招生困境，嚴重制約了其發展，對此，有必要結合生源危機的成因，充分利用好政府政策，整合既有社會與企業資源，樹立正面的社會形象，正確引導社會輿論，拓展生源結構，提高教育質量，創辦具有區域性特色與行業特色的職業化教育，以此擺脫招生困境的束縛，做到絕處逢生。