我國競技體育后備人才培養體制的現狀分析及對策

□ 李瑩（長春市朝陽區體育運動學校　吉林　長春　130000）

自建國以來，我國的體育事業蓬勃發展，基本形成了層層銜接的“三級訓練網”，這使得我國迅速建立了“體育大國”的國際地位，收獲了大量的國際榮譽。但是隨著社會的發展和計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的順利實現，我國傳統的競技體育后備人才培養體制已經顯現出了與社會發展趨勢、經濟發展模式脫節的一面，人才培養中的種種問題也不斷出現，尤其是近年來，社會上對于“舉國體制”下的競技體育人才培養模式更是褒貶不一，競技體育人才培養體制改革成為眾望所歸。為了使體育人才的培養及體育事業的發展適應我國的國情變化與經濟發展，我們必須對計劃經濟時期形成的競技體育后備人才培養體制進行完善和創新，以使其在新的歷史條件下重新煥發生機和活力，從而保證我國競技體育人才的可持續性供給。

1、目前我國競技體育后備人才培養體制的現狀分析

1.1、競技體育后備人才培養中體教脫節，運動員的發展難以保障

就我國目前的競技體育后備人才培養現狀而言，各級體校是我們進行人才培養的主要陣地，雖然國家現在正在鼓勵體校與普通院校的結合，走“體教結合”的人才培養道路，但是由于利益上的考量，很多體校尚未接受這種改革。而在體校內部，雖然也開設了同等學力的文化課程，但是由于運動人才競技能力培養的目標性突出，運動員的訓練任務繁重，因此運動員的文化學習時間往往被訓練所占用，這就導致我國的運動員文化水平整體偏低的問題。雖然部分體育項目中的佼佼者能夠在體育領域順風順水地發展，但是對于在殘酷競爭之下被淘汰出來的絕大多數運動員而言，由于文化基礎薄弱，他們退役之后的成長和生活都面臨著極大的難題，而他們日后的人生發展更是無從談起。

1.2、校體制人才培養效益高，但是資源配置效率不高

據統計，在我國獲得世界冠軍的所有運動員當中，有95%的人才來自于各級各類體校的培養和輸送，這表明，體校體制的人才培養效益很高。但是在這種體制之下，出于對個人利益和地方利益的保護，我國競技體育后備人才培養當中的塊狀利益格局不斷形成，導致體校人才培養當中的奪金項目培養傾向和資金支持傾向不斷顯現，這導致我國體育事業發展不均衡，一些基礎性項目和集體項目發展明顯不足等問題接連出現。同時，為了避免地方利益被分割，很多體校對自己培養的后備人才實行嚴格的管控制度，采取各種措施防止人才流失，這一方面影響了運動員的流動與優秀運動人才的合理化資源配置，另一方面也造成我國體育事業發展不均衡，人才培養能力兩極分化嚴重等問題。

1.3、后備人才培養體系尚未建立，人才輸送渠道不夠暢通

就目前現狀而言，雖然我國的競技體育已經取得了舉世矚目的成就，但是教育系統至今還沒有建立起完備的后備人才培養體系，人才培養中的投入產出比過低。據統計，競技人才的成材率僅為3%左右，而世界級競技人才的成材率更低，差不多每五千名后備人才中才能產生一個世界冠軍，傳統的依靠后備人才總量來提升競技體育能力的做法將我國的運動員培養體制長期鎖定在低效狀態，人才培養中資金的限制比比皆是。另外，由于成材率低而且運動員的日后出路又難以保障，在社會經濟不斷發展，人們生活水平日益提高的今天，愿意將孩子送往專業體校的家長也越來越少了，這就造成了我國運動員生源不足、輸送渠道不暢之問題。

1.4、競技體育后備人才培養過分依賴國家投資，投資渠道單一

在以往的競技體育后備人才培養當中，我國政府往往是直接介入，作為顯性的投資者而存在，因此，我國的競技體育幾乎是被當做一項公共事業來管理的。自我國改革開放政策實行以來，雖然有部分體制外資源已經逐漸滲透到競技體育后備人才培養當中，但是從資金投入來看，社會資本仍舊難以與國家投資相競爭，而我國市場化的人才培養與輸送機制也遲遲沒有形成。投資渠道的單一化，一方面加重了國家財政的負擔和壓力，另外一方面導致我國競技體育人才培養中的激勵機制和競爭機制不足，投資者的積極性不高，體育產業化難以實現。

2、創新我國競技體育后備人才培養體制的初步思路

為了妥善解決我國競技體育后備人才培養中的種種問題，盡快克服傳統體育人才培養體制中的各種弊端，我們必須勇于創新、不斷改革，順應歷史和時代發展趨勢，按照市場經濟的要求進行制度創新，走出一條政府主導的市場化、產業化體育人才培養新路子。首先，我們要將市場機制引入到競技體育后備人才培養當中，充分利用市場經濟學原理，調動價格機制、競爭機制和供求機制，促進資金、人才的合理配置。只有在市場經濟體制之下，各級人才培養單位才能夠充分調動起自身的積極性，為了追求利益的最大化而主動收集市場信息，進行理性決策，不斷調整人才引進、人才培養和人才輸出戰略，促進競技體育發展水平的迅速提升。在充分發揮價值杠桿作用的基礎上，我們還應該認識到，市場只會將投資者指向能夠盈利的方向，而對于我國的體育事業發展而言，這種趨利避害的市場運作特點，往往會造成利益優勢項目的扎堆和利益弱勢項目的無人問津，這個時候，就需要政府及時站出來，做好人才培養中的國家宏觀調控工作。政府的適當介入，可以調控項目發展間的不平衡，并調整不同群體之間的利益沖突，從而促進我國體育事業的健康發展。

3、我國競技體育后備人才培養體制改革與創新的對策

3.1、健全法規制度，完善運動員培養體系

為了進一步規范我國的競技體育后備人才培養，國家首先應該制定和完善與之相關的法律、法規、政策，以保障我國人才培養和選拔機制的公開、公平、公正，使運動員能夠在同等條件下展開競爭，從而獲得長遠發展。另外，通過國家強制手段的調控和規范，應不斷打破地方人才培養的壁壘，建立人才流動的市場機制，不斷提高人才資源的配置效率，以充實我國的體育后備人才資源，使更多的優秀運動員能夠脫穎而出，享受到應有的比賽機會和競技機會。

3.2、建立體教結合的人才培養體制，減少運動員的職業風險

我們應建立和完善體教結合的人才培養機制，加強競技體育人才培養過程當中的文化課重視程度，在后備人才培養當中，既要考慮競技體育發展的需要，也要充分考慮青少年的個體發展，逐步在普通中學中發展業余體育訓練，在大學中推廣“彈性學習”機制，以給我國的競技體育后備人才提供更有保障的文化課學習機會；另外，要通過法律、制度的制定與實施，為退役運動員提供繼續接受教育或者就業安置等服務，不斷拓寬人才發展途徑，給不同運動技術水平和文化程度的運動員提供更多的人生選擇，以妥善解決運動員退役后的出路問題，從而免去家長與孩子的后顧之憂，使更多的運動人才投入到我國競技體育后備人才的大軍當中，為我國體育事業的發展提供源源不斷的人才儲備。

3.3、加大資金支持，促進競技體育事業的全面發展

各級政府應該高度重視體育事業，加大對體育院校的投入，通過辦學條件的改善，為運動員打造優越的訓練條件和濃厚的訓練氛圍，以提高人才培養效率，提升體育人才培養的產業價值。要重視優秀教練人才的引進與培養，通過定期組織教練員走出校園、走出地區、走出國家的參觀學習，使他們掌握最新的、最科學的訓練技術，從而提升訓練水平，提高訓練效率；除了專業訓練技能之外，還要重視提升教練員綜合素質的提升，并通過市場經濟制度下契約的建立，使他們保持高度的工作責任感和進取心，并保證他們的投入與產出形成正比，從而促進我國體育事業發展的良性循環。另外，對于一些冷門的競技體育門類而言，國家的資金支持更是不可或缺，只有通過政府手段的干涉，才能保證體育事業各個項目、門類的均衡發展，從而促進我國體育事業的不斷進步。

3.4、堅持實現政府主導下的體育產業化，積極引入市場機制

隨著市場經濟的發展和社會資本向體育產業的不斷涌入，競技體育后備人才培養當中，需要格外注意的問題就是明確運動員的人力資本產權，這是體育產業化形成的基礎，也是人力資本得以交易的前提。所謂的人力資本產權，就是明確人力資本的所有者，并使其擁有權力享受上的排他性。與以往國家獨占運動員經濟效益不同，我國的體育人才培養體制經過創新與改革之后，應堅持新的體育產權制度，即誰投資、誰受益，明確產權內部利益主體之間的關系，從而保證在投資體系發生變化以及運動員需要流動時，能夠避免不必要的糾紛。另外，應該進一步完善運動員的流動制度，杜絕人才的絕對控制和重金購買運動員的畸形流動，鼓勵人才的有償輸送制度，從而激發教練員和運動員的訓練熱情，使基層運動員、教練員的訓練收益能夠真正有所提高。

4、結語

傳統的競技體育后備人才培養體制，曾經為我國體育人才的培養和體育事業的發展做出了巨大的貢獻，但是隨著社會的發展，傳統培養體制中的弊端不斷暴露出來，這就要求我們順應時代走勢，不斷調整戰略，創新人才培養模式，促進我國競技體育后備人才培養體制的不斷完善，從而充分發揮其在人才培養中的價值。

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