新時代社會主義法治文化建設路徑研究

摘要：新時代社會主義法治文化建設既是推進、完善我國國家治理體系的需求，也是推進依法治國、維護人民利益的重要保障。法治文化建設工作的重點就是在全民范圍內建設法治觀念，通過真正的法治來實現保障人權與和平秩序高度統一；同時，還要不斷增強全體公民的法治意識，樹立現代法治思維，并通過依法治國、公正司法與執法，真正使法治文化深入民心、得到公民的普遍認同，最終實現提高公民法治素養，使全體公民均能夠真正成為社會主義法治的堅定捍衛者與擁護者。

關鍵詞：新時代；法治文化建設；人民利益；法治觀念；依法治國

中圖分類號：D920.0文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）32-0130-02

作者簡介：林華東（1978-），男，漢族，江蘇沭陽人，中國礦業大學公共管理學院，2017級行政管理專業博士研究生，淮陰師范學院法政學院，副教授，研究方向：行政法學、行政法治。

“法治興則國家興，法治強則國家強。”社會主義法治文化建設既是推進、完善我國國家治理體系的需求，也是推進依法治國、維護人民利益的重要保障。同時，法治文化建設也是提高全體公民法治信仰、法治素養的重要途徑[1]。習近平同志在十九大報告中對深化依法治國實踐作出全面部署，并將“依法治國”作為發展中國特色社會主義基本方略的重要內容。故此，高效推進“依法治國”既是一場深刻的社會變革，也是振興中華的重要基礎。一、新時代社會主義法治文化的內涵

法治即法律統治，其是一種治國、理政的重要原則與方法。因此，學界也將法治文化視為是優于法律文化的一種更先進的治國、理政思路。目前，全球范圍內只有民主制國家才能實現真正意義上的法治，才能真正體現：“法治文化是法律文化延伸、發展的先進形態。”關于法治文化的內涵，學界尚未形成真正意義上的共識，學界也從不同的角度對法治文化進行了定義。一是要素說：即結合法治文化的組成要素，將把其劃分精神性與技術性法律文化。二是結構說：該定義主要是結合克魯克洪的文化結構理論，從結構上將法治文化分類兩大類，即顯性和隱形法治文化。三是綜合說：持“綜合說”思想的學者提出：法治文化與社會主義和諧文化存在相輔相成、共存共生關系，更是社會主義民主法制建設過程中的重要環節，也是社會法制文明活動的具體體現。四是精神說：持“精神說”思想的學者們是以法治文化的精神部分為基礎提出：法治文化是法治精神、意識、原則及其價值追求的綜合體現。

本文結合前人觀點將法治文化進行了定義：廣義而言，法治文化的內涵涵蓋了法治精神文化與法治制度文化兩方面；狹義而言，法治文的內涵就是法治精神文化。本文結合前人研究結果認為：法治文化內涵的研究，既要立足于學術研究，使之內涵盡可能的周延，同時，也要基于法治文化建設的現實需要進行拓展性研究。本文則主要以狹義的、無形的法治精神文化作為研究對象。二、新時代社會主義法治文化建設面臨的挑戰（一）傳統博弈現代法治理念

受傳統思維影響，我國社會法治文化相對薄弱，且傳統人治文化則在深植于民眾內心。我國古代法制體系主張論理法的“德主刑輔”，這也導致較多“情”的成分摻雜于“法”的執行過程中，甚至影響到了“法”的有效執行。當前，現代與傳統法治理念之間的沖突集中表現在“情”、“法”沖突上，即公民現代法治觀念淡薄，對“情”與“法”的界限模糊，甚至出現“取舍不清”、“以情理推演法理”的現象，還有一部分民眾受一些負性司法事件的影響出現了對司法期望值逐年下降的問題。（二）公民法治意識淡薄

調查發現，我國一些民眾受到傳統文化、法治理念的影響，過于側重“德主刑輔”思想，加之缺乏良好的現代法治教育、宣傳，進而造成很多公民的法治意識淡薄，個別偏遠山區、農村甚至出現不懂法的問題。另外，受到個別司法機構執法不嚴以及當前法律存在些許漏洞等問題的影響，而導致一些違法行為未能得到應有的懲罰，這也導致少數公民在面對法律時出現了心存僥幸、知法犯法的問題。（三）法治信仰難以建立

調查發現，個別行政機關、司法機關的工作人員存在有法不依、知法犯法的現象，甚至個別工作人員還出現了利用手中權力進行謀取私利、中飽私囊的違法違紀行為。此類違法違紀行為，即損害了公民利益，還會導致我國司法行政機關的法律權威“受損”、“打折”。另外，一些執法人員還存在執法不規范、執法不公正、執法不文明的現象，或是出現了處罰失當、定性不準等問題，個別地區甚至還出現了大量的冤假錯案等嚴重問題，最終造成我國司法公信力下降，為公民法治信仰的樹立造成了無形的阻礙。（四）依法維權成本過高

目前，我國法律訴訟過程存在煩瑣復雜、時間長、費用高的問題，進而導致一些欲維權的公民望而卻步、“知難而退”；另外，一些執法機構辦事不公、工作效率低下，加之司法腐敗、權力干擾等現象的發生，也導致法治信用大幅下滑問題的出現。正是由于公民依法維權的成本過高，而造成一些公司在無法得到法律保護的過程中而放棄法律途徑，轉而通過信訪等“人治”方式進行維權。（五）缺乏良好的法治輿論環境隨著媒體、網絡平臺市場化的發展，個別媒體出現了有償新聞、假新聞的問題，在這些“節操盡失”的媒體推動下出現了大量的法制事件報道失實現象，這對引導公民的理性思維、輿情走向等均造成了不良影響，甚至影響到了民眾對司法公正認同感。另外，一些法律素養不高的媒體人，因缺乏專業性、自律性而制作了一些不良的、具有負性影響的法治輿論環境，進而也會對公民形成誤導，甚至還會對我國法治文化的建設進程產生嚴重的負性影響。三、新時代社會主義法治文化建設路徑（一）法源于正統：堅持黨的領導

十七大將“依法治國”作為治國基本方略。十九大中則提出：“積極建設社會主義法治文化。”這也進一步確明：法治建設、以法治國的必須建立于黨的領導之上，并將黨的領導作為法治文化建設的核心動力。因此，我們必須依據“法源于正統”，以“依法治國”為綱要，堅持黨的領導，才能真正創建出一個繁榮、富強的法治國家[2]。（二）公正司法：提升公民法律信任感

司法形象是公眾形成司法印象的重要依據；良好的司法形象也是培養、促進公民形成、樹立法律信任感的重要基礎。同時，司法印象也會影響到公眾對法律、司法機關的認同感與信任感。一旦社會中出現了大量的司法不公問題或事件，那么公眾內心深處原有的、良好的司法形象也必然會受到影響，甚至遭受破壞，進而造成公民對司法、法律的信任度出現了不同程度的削弱，這對我國法治文化建設也必然會造成極大的阻礙。“司法文化是公民感受最直接、深刻的法律文化。”因此，必須通過建設良好的、優秀的司法文化，進而實現對公民法律信仰的培養，才會對實現法治國家建設發揮出積極的促進作用。（三）加強宣傳：培養公民法治意識

法治文化建設過程中，須以培養、提升公民法治意識為基礎；同時，還要結合全社會范圍內的法治宣傳，提高全體公民法治意識，幫助公民確立尊重法律權威意識，使全體公民均能夠明確法治文化建設的內涵與必要性，進而才能達到加速我國法治建設進程的效果。當全體公民日常行為均能準于法時，其法律素養也會隨之提升，良好的遵紀守法的社會環境也會在潛移默化之中建立。（四）加強建設：全面推進依法治國

“欲天下之治，而不修為治之法，治不可致也。”（明·方孝孺）因此，欲全面推進我國法治文化建設，則須立足于高效的法治建設，真正實現依法治國；且須將“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”成為我國法治建設的基本要求。國學大師錢穆先生曾言：“一切問題，由文化問題產生；一切問題，由文化問題解決”，因此，在推進依法治國的進程中，必須堅決維護法律權威與尊嚴，堅持公正司法、公正執法，真正實現法律面前人人平等，為法治文化建設創造一個良好的、和諧的法律與社會環境。

[參考文獻]

[1]孫育瑋.中國特色社會主義法治文化的理論與實踐[J].學習與探索，2014.

[2]阮麗錚.在全面依法治國進程中建設社會主義法治文化[J].紅旗文稿，2016.