滿洲里 對外開放譜新篇

文|陳功利

地處中俄蒙交界的滿洲里市，因口岸而生，因口岸而興。改革開放以來，特別是黨的十八大以后，滿洲里積極融入“一帶一路”建設，持續(xù)提升對外開放水平，成為了“一帶一路”北線的一個重要口岸樞紐。

建造優(yōu)質(zhì)高效口岸

滿洲里口岸是我國沿邊口岸中唯一的公、鐵、空三位一體的國際口岸，也是唯一實行24 小時通關的陸路口岸?！俺浞职l(fā)揮中歐班列運營平臺作用，增加‘滿俄歐’等始發(fā)班列開行頻次，力爭全年中歐班列開行1500 列。”這是2018 年滿洲里市政府工作報告中定下的目標。

2013 年10 月3 日，首列“蘇滿歐”鐵路集裝箱班列通過滿洲里國門駛向目的地波蘭華沙。經(jīng)過5 年的精心培育，經(jīng)滿洲里口岸進出境的中歐班列因其正點率接近100%、運輸時間比海運縮短三分之二、運輸成本比空運節(jié)省五分之四等優(yōu)勢，讓沿途各國企業(yè)看到了無限商機，紛紛加入到中歐班列的合作行列。

現(xiàn)如今，滿洲里口岸已有中歐班列線路54 條，滿洲里始發(fā)班列16 列，班列運營質(zhì)量步入良性發(fā)展軌道。主要集貨地包括蘇州、天津、武漢、長沙等數(shù)十個城市，涵蓋西南、華南、華東、東北等多個地區(qū)，形成了“全方位輻射、互聯(lián)全中國”的高效暢通物流大通道。

持續(xù)深化對外開放

對外開放是口岸城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。滿洲里積極貫徹落實“一帶一路”建設和內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略部署，結合國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設，深度謀劃實施對外開放工作。

“我決定到這里掘金，正是看中了互貿(mào)區(qū)深度開放的商機?！苯衲?月，俄羅斯青年瓦列里在滿洲里互貿(mào)區(qū)開了3 家店，開啟了他的創(chuàng)業(yè)之路。滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)，是中國對外開放的前沿平臺。1992 年，該貿(mào)易區(qū)成為首批跨國界的國家級開發(fā)區(qū)；1996 年11 月，中方一側單方運營；2015 年，互貿(mào)區(qū)深度開放工作啟動，積極拓展中方一側功能；2016年6月，滿洲里市中俄互貿(mào)免稅區(qū)試運行，結束了互貿(mào)區(qū)單向運行的歷史。

2017 年，滿洲里確定了“互貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)與國門景區(qū)三區(qū)聯(lián)動統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，互貿(mào)區(qū)在充分釋放邊民互市貿(mào)易政策和推進深度開放方面做了大膽嘗試，實現(xiàn)了免稅交易區(qū)“真邊民、真商品、真交易、真發(fā)展”，深度開放工作取得重要突破和豐碩成果。

同時，滿洲里還與東莞等沿海發(fā)達地區(qū)建立合作聯(lián)系，互貿(mào)區(qū)與東莞市3 個鎮(zhèn)20 家企業(yè)建立合作關系，簽訂了合作意向?，F(xiàn)如今，互貿(mào)區(qū)邊民貿(mào)易、金融服務、旅游觀光、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，成為滿洲里開展對外經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)。

打造三國旅游目的地

“一條馬路一盞燈，一個喇叭全城聽”，這是改革開放前滿洲里給人們最直觀的印象。

2001 年，為進一步突出城市特色，打造旅游經(jīng)濟，滿洲里啟動了城市風貌改造工作，臨街樓房外立面統(tǒng)一為歐式風格，一座異域風情的邊境城市應運而生。

2017 年，滿洲里成功承辦全區(qū)首屆旅游發(fā)展大會主題活動。李紀恒書記在會上指出，“旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的重要增長點”。正是看到了這些優(yōu)勢，滿洲里在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面不遺余力。近年來，滿洲里市以加快建設中俄蒙文化交融的國際化高端旅游目的地為目標，大力推進全域旅游和邊境旅游試驗區(qū)建設，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。

改革開放40 年，沿邊開放30年，滿洲里實現(xiàn)了翻天覆地的變化。站在新的歷史起點，滿洲里將以更高標準建設開放、活力、美麗、美好、幸福、滿意滿洲里，不斷開創(chuàng)新時代滿洲里國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設新局面。■

（作者單位：滿洲里日報社）