著力推進基層黨建工作融合發(fā)展

文|李永新

增強基層黨組織政治功能，必須立足邊境少數(shù)民族地區(qū)實際，因地制宜、精準施策，要強化教育聯(lián)抓，筑牢守邊固疆的思想防線；要推動組織聯(lián)建，筑牢固本強邊的組織基礎；要深化工作聯(lián)動，筑牢維護穩(wěn)定的紅色長城，著力推進邊疆地區(qū)基層黨建工作融合發(fā)展，開創(chuàng)共建共治共享的良好局面

黨的十九大報告指出，要“以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基層組織建設”。達茂旗是自治區(qū)20 個邊境旗市（區(qū)）和33個牧業(yè)旗之一，承擔著筑牢祖國北疆“兩個屏障”建設的重任。增強基層黨組織政治功能，必須立足邊境少數(shù)民族地區(qū)實際，因地制宜、精準施策，著力推進邊疆地區(qū)基層黨建工作融合發(fā)展，開創(chuàng)共建共治共享的良好局面。

強化教育聯(lián)抓，筑牢守邊固疆的思想防線。要始終把思想建黨放在首位，積極探索形式多樣的教育模式，充分發(fā)揮各級黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的優(yōu)勢，切實凝聚起廣大黨員干部群眾的思想共識。一是共建思想教育平臺。堅持將黨性教育、愛國主義教育、國防教育、民族團結(jié)教育有機融合，以旗委黨校教師、黨務干部、“草根”宣講員為主要師資力量，以黨性教育基地、嘎查村活動陣地等為宣講點，打造“草原流動黨校”，搭建思想教育平臺。二是共抓思想教育活動。將戍邊教育作為思想建設的重要內(nèi)容，積極開展國防教育進社區(qū)、升旗儀式等主題活動，不斷完善課題調(diào)研、成果轉(zhuǎn)化等長效機制，切實推動黨員干部群眾和駐地軍警部隊官兵愛崗敬業(yè)、保家衛(wèi)國。

推動組織聯(lián)建，筑牢固本強邊的組織基礎。要以提升組織力為統(tǒng)領(lǐng)，把加強基層黨組織建設作為促進邊疆發(fā)展、保障邊疆穩(wěn)定的總抓手，采取有力措施，不斷增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力。一是優(yōu)化組織設置。大力推廣“村村聯(lián)建”“村企共建”“警地聯(lián)建”等組織設置模式，組建“達茂旗北疆聯(lián)合黨委”；研究形成黨建工作同步化、溝通協(xié)作高效化、軍民共建長效化、服務群眾精細化、護邊管控網(wǎng)格化的“五化融合”邊境口岸區(qū)域化黨建工作模式。二是加強隊伍建設。結(jié)合新一屆嘎查村黨組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強嘎查村“兩委”班子，切實加強帶頭人隊伍建設；組建駐村工作聯(lián)合黨支部，形成聯(lián)合議事、集體決策、共同推進的工作格局。三是完善制度機制。實行聯(lián)合黨委定期聯(lián)席會議制度，探索建立黨課一起上、培訓一起抓、制度一起建、典型一起樹、氛圍一起造的“五個一”長效聯(lián)建機制，推動黨組織共建共享，黨員互融互通。

深化工作聯(lián)動，筑牢維護穩(wěn)定的紅色長城。堅持從維護祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的大局出發(fā)，充分發(fā)揮軍警地共筑共建優(yōu)勢，推動軍民融合深度發(fā)展。一是治安管理聯(lián)動。推行邊境管控網(wǎng)格化工作模式，整合工作力量，將邊境轄區(qū)細化為12 個網(wǎng)格，提高管控精細化、智能化、專業(yè)化水平，夯實邊疆口岸地區(qū)安全穩(wěn)定屏障。實行“軍管線、警管面、一線牧戶管點”的邊境地區(qū)三級聯(lián)防體系，有效維護地區(qū)和諧穩(wěn)定。二是邊境管控聯(lián)防。將邊境北疆堡壘戶統(tǒng)一設置為“草原110 報警點”，充分調(diào)動周邊牧民黨員開展聯(lián)防聯(lián)治活動，積極配合邊防大隊做好外來人口管理，預防犯罪活動。三是公共安全聯(lián)創(chuàng)。建立“五級”社會治安綜合治理管控體系，在邊境蘇木鎮(zhèn)、嘎查和駐邊單位中分別設置社會治安綜合治理辦公室、綜治服務大廳和治安防控矛盾化解服務點，聯(lián)合邊境各方力量，持續(xù)深化邊境社會治理體系創(chuàng)新，努力打造橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作格局。■