鄂爾多斯 轉型發展筑名城

文|鄂爾多斯市委宣傳部、鄂爾多斯市委改革辦

鄂爾多斯，因煤而聞名，也因煤而崛起。改革開放40 年來，鄂爾多斯市依托良好的資源稟賦，不斷加快經濟發展方式轉變、創新發展模式，實現了經濟總量由小到大、產業層次由低到高、增長方式由粗放到集約的歷史性轉變，交出了一份沉甸甸的轉型發展成績單。

經濟社會發展躍升全國地級城市前列。改革開放初期的鄂爾多斯市，8 個旗縣中有5 個國家級、3 個自治區級貧困縣。1978 年全市GDP 僅3.5 億元，人均財政收入不足20 元，城鎮居民人均可支配收入279 元，農牧民人均純收入194 元。到2017 年，鄂爾多斯市GDP 躍升到3580 億元，經濟總量排在全國地級區域55 位，列成長型資源城市第一；一般財政預算收入達到357 億元；城鄉常住居民人均可支配收入分別達到43559 元和16729 元，居全國第25 和48 位。2017 年，鄂爾多斯市位列中國百強城市排行榜第47 位，準格爾旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗進入全國百強旗縣。2018 年，鄂爾多斯市位列中國城市品牌評價百強榜第27 位。

建設世界一流多種能源綜合利用示范基地。2017 年，鄂爾多斯市非煤產業增加值占工業比重首次突破50%，過去“一煤獨大”的鄂爾多斯如今建成了煤電、煤化工、天然氣、新能源及其伴生資源綜合利用產業鏈，成為國家14 個大型煤炭基地、9 個煤電基地、4 個現代煤化工產業示范區之一和國家“西氣東輸”的主要氣源地。每年全國六分之一的煤炭、四分之一的天然氣、800 多億度電產自鄂爾多斯。煤礦綜合機械化水平處于國際領先水平，百萬噸死亡率始終保持世界最低水平?，F代煤化工“五大路徑”已有4項落地示范，多項技術填補國內空白并在全國多地推廣應用，成為國家能源經濟發展“領頭雁”，正在向世界一流“多種能源綜合利用基地”躍進。

為全球荒漠化治理貢獻中國方案。鄂爾多斯市全面踐行綠色發展理念，與工業經濟“由黑轉綠”并行，在毛烏素沙地和庫布其沙漠率先實踐錢學森沙產業理論，創造了沙漠變綠洲的“毛烏素世界奇跡”和“庫布其沙漠治理模式”。如今，鄂爾多斯市被聯合國確定為全球首個“生態經濟示范區”，其治沙模式已經擴展到西藏、青海、甘肅、新疆、河北等地以及哈薩克斯坦等許多“一帶一路”沿線國家，成為中國走向世界的“綠色名片”。

樹立國家西部新型城鎮化樣板。在發展中，鄂爾多斯市堅持高起點、高標準、高質量規劃建設城市核心區，輻射帶動周邊。不斷提升城鎮化水平，在統籌城鄉綜合配套改革試驗區實踐中走在前列，成為全國智慧城市建設50 強、國家園林城市、國家森林城市、國家衛生城市。東勝區成為中國“避暑休閑之都”，康巴什區成為全國首個以城市景觀命名的4A 級旅游景區，伊金霍洛鎮等10 個鄉鎮被評為全國特色景觀旅游名鎮。目前，鄂爾多斯市城區已吸納全市70%左右農牧民轉移進城，60 多萬外地人口在鄂爾多斯穩定就業，共享現代城市物質和精神生活。

與此同時，鄂爾多斯市基礎教育水平進入內蒙古前列，市旗鄉村四級醫療衛生體系實現全覆蓋，居民主要健康指標高于全國平均水平，社會保障水平穩步提高，人民生活水平大幅度提升……經過多年努力，今天的鄂爾多斯，已經成長為一座崇尚綠色、宜居宜業、充滿活力的現代新城。近年來，鄂爾多斯市獲評全國社會治安綜合治理優秀市、全國最安全城市，連續3 屆榮膺全國文明城市稱號。

改革開放40 年，也是鄂爾多斯市轉型發展、綠色發展的40 年。面向未來，鄂爾多斯將繼續砥礪前行、敢為人先，繪就資源型城市轉型發展的精彩畫卷?！?/p>